[ 毛立新 ]——(2005-8-22) / 已閱10713次
別拿文憑當(dāng)素質(zhì)
毛立新
《人民日報(bào)》7月17日報(bào)道：法官法、檢察官法實(shí)施10年來，全國法官中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的，從1萬余人增至9萬余人，占法官總數(shù)的比例從6．9％提高到51．6％。全國檢察官中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的，從12724人增加到77686人。也就是說，十年間，我國法官、檢察官隊(duì)伍中擁有本科學(xué)歷的凈增14萬多，實(shí)現(xiàn)了本科比例過半的巨大進(jìn)步。由此，報(bào)道認(rèn)為：我國“法官、檢察官隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，司法水平不斷提高”，亦屬言之有據(jù)，并非虛言。但認(rèn)真想一想，又覺得其中的問題并非那么簡單，有兩點(diǎn)值得加以深究：
其一，十年里增加了14萬個(gè)本科，如此“大躍進(jìn)”，是如何實(shí)現(xiàn)的？以法官為例，1995年時(shí)有本科學(xué)歷者僅占6．9％，1998年增至20%，2003年達(dá)到41%，2005年實(shí)現(xiàn)過半。十年里翻了幾番，速度是驚人的。但需注意，這種增長并不是通過“新陳代謝”的方式實(shí)現(xiàn)的，實(shí)際上新增的正規(guī)院校法律畢業(yè)生少之又少，絕大多數(shù)仍是舊人新戴了一頂本科帽子而已。從1995年《法官法》、《檢察官法》要求要有大專學(xué)歷，到2001年“兩法”修訂要求具有本科學(xué)歷，引發(fā)了法院、檢察院系統(tǒng)轟轟烈烈的文憑“大躍進(jìn)”。法官、檢察官們各顯神通，通過自學(xué)高考、函授、法律業(yè)大、電教、黨校學(xué)習(xí)等各種途徑，紛紛拿到了大專、本科文憑，有的甚至拿到了研究生文憑。這種批量生產(chǎn)的“大�！�、“本科”，到底有多少貨真價(jià)實(shí)的成分，想必大家都清楚。除少數(shù)如自學(xué)考試文憑尚有人當(dāng)真外，其他大多被法官、檢察官們戲稱為“水貨”，以此來考量法官、檢察官的素質(zhì)，豈非謬以千里？
其二，要弄明白，什么才是法官、檢察官應(yīng)有的素質(zhì)？以法官素質(zhì)為例，國內(nèi)外都有眾多論述。如美國全美律師協(xié)會聯(lián)邦司法委員會曾提出，美國聯(lián)邦法院法官素質(zhì)的考核應(yīng)當(dāng)適用三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即正直、職業(yè)能力和司法品性。所謂正直，是指法官的品格、在法律職業(yè)共同體中的威望、以及其勤勉程度等品德。職業(yè)能力，是指法官的智力、判斷力、寫作和分析能力、法律知識、以及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。司法品性，則指法官的性情、決斷力、開放性、敏銳度、禮儀、耐心、不抱偏見和對正義的追求等性格。我國首席大法官肖揚(yáng)也曾指出：“法官除了應(yīng)當(dāng)具備一般公務(wù)人員應(yīng)有的品格，還應(yīng)當(dāng)具備符合法官職業(yè)特點(diǎn)的特殊品格，具有獨(dú)特的職業(yè)意識、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)形象。”從中看出，法官、檢察官的素質(zhì)，絕非是一紙文憑所能涵蓋，除了必備的法律專業(yè)知識外，更重要的還有道德水準(zhǔn)、司法理念、社會經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)技能等諸多方面。近年來，司法腐敗大案頻頻發(fā)生，冤假錯(cuò)案屢禁不止，涉及的法官、檢察官不乏是本科甚至研究生學(xué)歷者，但能說他們的素質(zhì)很高嗎？
平心而論，不管文憑學(xué)歷中有多大的水分，法官、檢察官隊(duì)伍能夠本科過半，也一定程度反映了其專業(yè)素質(zhì)的提升。但如果就此以偏概全，拿文憑當(dāng)素質(zhì)，甚至當(dāng)作“司法水平不斷提高”的標(biāo)志，則是陷入了大大的誤區(qū)。事實(shí)上，時(shí)至今日，法官、檢察官隊(duì)伍素質(zhì)不高，仍是司法工作面臨的最大問題。必須清醒認(rèn)識到，提高隊(duì)伍素質(zhì)，遏制司法腐敗，確保司法公正，我們尚有漫漫征途。
（作者系中國人民公安大學(xué)博士研究生）
