[ 唐時華 ]——(2005-11-27) / 已閱10738次
怎樣讓農(nóng)民工昂首上法庭為自己維權(quán)？
● 作者：唐時華 ●
農(nóng)民工群體是近年來備受媒體關(guān)注的一個群體，但是，近來民工受辱的消息也接連傳來，最典型的例如昆明市官渡區(qū)某村護(hù)村隊強(qiáng)逼兩農(nóng)民工吃屎，其手段簡直令人發(fā)指。如此的惡劣事件，最終卻以受辱農(nóng)民工忍氣吞聲地接受護(hù)村隊的所謂“賠償”而私了，類似的結(jié)局在其他幾起事件中也同樣出現(xiàn)，許多媒體都禁不住發(fā)問：農(nóng)民工們?yōu)槭裁床簧戏ㄍィ?
是的，最需要法律幫助的農(nóng)民工卻不愿意走上代表公平和正義的法庭，這個問題是如此的不可思議，但是，有誰或有什么能讓受辱的農(nóng)民工相信，法律和公正離他們其實真的很近？
他們背井離鄉(xiāng)來到這些陌生的城市里，干著城里人不愿意干的臟活和累活，拿著少得可憐的工資，承受著許許多多蔑視的眼光，法律在他們的眼睛里變得和家鄉(xiāng)一樣遙遠(yuǎn)。他們在遭受不公平待遇的同時，由于自身能力原因，絕大多數(shù)只能無奈地選擇沉默，但是，我們正在全力建設(shè)的民主和法治的社會，應(yīng)該賦予這特定的弱勢群體怎樣的關(guān)心和呵護(hù)？筆者認(rèn)為至少應(yīng)該從以下幾個方面著手：
一、 大膽打破身份的限制，賦予農(nóng)民工應(yīng)有的尊重和尊嚴(yán)。
由于歷史的原因，我國有農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分，但是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，原有戶籍管理制度已經(jīng)變成阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柵欄。因此，打破原有戶籍管理制度，賦予農(nóng)民工和城市工人同等的身份，不僅可以激發(fā)勞動者的積極性，而且也是社會發(fā)展的必然要求。退一步講，即使目前無法立刻撼動戶籍管理的堅冰，但是作為應(yīng)急管理的措施也應(yīng)該迅速出臺，例如給予農(nóng)民工子女以入學(xué)、就業(yè)和醫(yī)療等方面和城市居民同等的權(quán)利。如果我們對農(nóng)民工的生存狀態(tài)和環(huán)境持漠視態(tài)度，那么，我們就是一種消極的推卸責(zé)任。
二、積極成立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)組織，如建立以一個縣或區(qū)為單位建立外來者工會。
一個人的力量往往是微小的，尤其是象農(nóng)民工這樣的弱勢群體，文化知識普遍偏低，法律知識更是缺乏，這樣的人群，我們要期待其完全依靠自身的努力來維護(hù)自己的合法權(quán)益是不現(xiàn)實的，所以，通過建立這樣一個外來者工會的最大益處在于：當(dāng)農(nóng)民工工會會員合法權(quán)益受到損害時，工會要勇于站出來，依法為會員討回公道，用群體的聲音來代替?zhèn)�人微弱的聲音。當(dāng)然，外來者工會應(yīng)當(dāng)受同級勞動行政部門的指導(dǎo)，在其指導(dǎo)下合法開展活動，并和其他有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作。同時，政府相關(guān)職能部門如公安等部門要積極發(fā)揮其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，抱著本地、外地一視同仁的態(tài)度，為全體勞動者服務(wù)的熱情，真正當(dāng)好農(nóng)民工的服務(wù)者和貼心人。倘若如此，類似最近的農(nóng)民工因為討薪無望而惡性殺人事件的機(jī)率就會大大降低。
三、完善相關(guān)法律規(guī)定和法律援助制度，要凸現(xiàn)司法機(jī)關(guān)和法律本身的人文關(guān)懷，真正體現(xiàn)以人為本。
一個越是發(fā)達(dá)和民主的社會，越是應(yīng)當(dāng)注重理性的傳承和對弱者的關(guān)懷，法治社會的目的在于構(gòu)建和諧和有序，和諧社會的核心就是法治。在我們構(gòu)建法治和和諧的過程中，最關(guān)鍵的一點就是：凡是對社會的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人，這個社會就應(yīng)該給予其應(yīng)有的肯定和回報，這也是一個積極發(fā)展的社會應(yīng)有的態(tài)度和表示。基于此，我們的立法和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)樹立一種人文關(guān)懷的立法和司法理念，從立法源頭和司法過程中全方位、多角度給予包含民工群體在內(nèi)的所有弱勢群體更多的關(guān)懷，真正建立一個維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的機(jī)制，讓侮辱民工的人在法律的監(jiān)督和制約下不能為、不敢為甚至上升到不愿為。讓我們的每一位勞動者都擁有最起碼的安全感和基于勞動本身的自豪感，真正樹立“我們的城市”、“我們的家園”這些溫暖和基本的理念。
其實，只要全社會都來關(guān)注這一問題，解決的措施自然多種多樣，我們的農(nóng)民工才能有足夠的勇氣和力量走上人民法庭，也唯有正視問題、胸懷勇氣，我們在面對民工們熾熱而期待的目光時，才不會面帶羞愧、低下頭去！ （完）
作者：云南省晉寧縣人民法院 唐時華 郵編：650600
刊載于新華網(wǎng)云南頻道 ( 2005-11-22 )
