[ 簡今勝 ]——(2005-12-30) / 已閱14093次
淺談檢察機關在構建和諧社會中的作用
豐順縣人民檢察院 簡 今 勝
構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的目標，是新時期我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)而提出的一項重大任務。社會和諧的前提是法律的和諧，法律和諧的關鍵是立法、司法和執(zhí)法的和諧，檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，擔負著批準和決定逮捕、提起公訴、查辦和預防職務犯罪以及訴訟監(jiān)督等重要職責，應在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的主題，充分履行職能，把促進和諧社會的建立作為各項檢察工作的根本出發(fā)點和最終落腳點，正確、妥善地化解社會矛盾，為構建社會主義和諧社會發(fā)揮應有的作用。
一、全面履行法律監(jiān)督職責，積極推進社會主義民主法治建設。
民主是法治的追求，法治是民主的保障。法治的順利實現(xiàn)，離不開各方面的監(jiān)督，特別是法律監(jiān)督，人民通過民主的程序賦予檢察機關法律監(jiān)督的職責，檢察機關就必須通過全面履行法律監(jiān)督職責來維護民主法治建設順利進行。現(xiàn)代法治社會中任何法律制度和法律規(guī)則的制定都必須依靠民主程序進行，司法、執(zhí)法又必須依照法定程序進行，但是，任何國家的法律之間、司法、執(zhí)法之間都存在矛盾，不出現(xiàn)矛盾是不可能的。關鍵是采取什么樣的態(tài)度去對待可能存在的矛盾，利用何種方法去轉化消除矛盾。社會主義和諧社會中的民主法治，是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。充分發(fā)揮社會主義民主與依法治國是保障國家各項事業(yè)興旺發(fā)達的基礎。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，肩負著憲法賦予的法律監(jiān)督職責，本身的職能與社會主義民主法制密切相關。首先應以民主法治觀念強化隊伍素質(zhì)，通過“三有一好”和保持共產(chǎn)黨員先進性等教育活動，提高隊伍的整體思想水平，通過教育培訓、開展崗位練兵、業(yè)務競賽等活動，多途徑、高效果地提高隊伍的執(zhí)法水平，全面加強檢察隊伍建設；其次通過偵查監(jiān)督、訴訟監(jiān)督，維護社會主義法制尊嚴；通過查辦職務犯罪案件，促進國家工作人員依法行使職權，使依法治國方略得到落實，還要通過發(fā)檢察建議、作出司法解釋等非法律手段，促進社會主義法律制度的健全與完善，通過進行法律宣傳教育，提高全體公民的法律意識。所以，檢察機關的每一項職權，都應圍繞民主與法制建設來開展。要認真全面地履行自己的職責，扎扎實實地做好每一項檢察工作，促進社會主義民主政治健康發(fā)展。
二、加大訴訟監(jiān)督的縱深力度，維護社會主義公平正義。
社會利益關系的協(xié)調(diào)是社會主義和諧社會建設的基本內(nèi)容，社會公平和正義得到切實維護是社會利益關系協(xié)調(diào)的關鍵，社會主義和諧社會所要求的公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理。在人民群眾心目中，腐敗和執(zhí)法不嚴、司法不公是典型的社會不公平，是正義和邪惡的顛倒。公職人員的貪污賄賂、瀆職侵權行為嚴重損害社會公平正義，毒化社會風氣，妨礙經(jīng)濟發(fā)展，誘發(fā)不穩(wěn)定因素，是建設和諧社會的極大危害。因此，檢察機關一方面要強化訴訟監(jiān)督工作力度，將人民群眾深惡痛絕的執(zhí)法、司法不公作為打擊重點，緊緊圍繞立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督四項刑事訴訟監(jiān)督，堅決糾正有案不立、漏捕漏訴、以罰代刑、量刑畸重畸輕、違法減刑假釋等明顯不公的案件，不斷拓寬監(jiān)督領域，更加注重監(jiān)督效果，努力維護司法公正。在監(jiān)督過程中，要追根求源，嚴查司法不公背后的職務犯罪問題，對于涉嫌徇私舞弊、枉法裁判的司法人員要嚴厲查處。對于判決確有錯誤的民事行政案件要依法提起抗訴，切實維護當事人的合法權益，對于正確的判決，要耐心做好服判息訴工作，維護司法權威。另一方面要充分發(fā)揮查辦職務犯罪的職能作用，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，嚴肅查辦國家工作人員利用職權以權謀私、貪污受賄案件以及國家機關工作人員利用職權非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權的犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的案件，讓侵害國家和人民群眾利益者得到懲處，讓正義得到伸張。在加大查辦案件力度的同時，注重預防，加強對預防職務犯罪工作的研究，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉；建立長效的教育、監(jiān)督并重的預防腐敗體系，實現(xiàn)在社會各階層消除特權，平等共享社會利益。通過發(fā)揮檢察機關的監(jiān)督作用，要讓人民看到客觀公正的過程，得到體現(xiàn)公平正義的結果。檢察機關要成為維護司法公正的堅強防線，成為社會公平正義的守護神。
三、正確處理化解矛盾，著力維護社會穩(wěn)定。
構建社會主義和諧社會，既是妥善處理各種社會矛盾和問題的過程，又是不斷消除不和諧因素、從而不斷增加和諧因素的過程。安定有序是和諧社會的一個重要標志。安定有序，就是社會組織機制健康、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會保持安定團結。刑事司法系統(tǒng)基本功能之一就是維護社會秩序和公共安全，也即是保障社會生活的和諧。有效打擊犯罪，及時遏制犯罪，努力改造罪犯，盡量減少社會中不良人群的數(shù)量，是包括檢察機關在內(nèi)的整個刑事司法系統(tǒng)乃至全社會所追求的目標。維護社會安全與穩(wěn)定，是檢察機關的重要任務。檢察機關要從創(chuàng)造安全的社會環(huán)境的高度出發(fā)，對于破壞社會秩序的一切犯罪要從嚴從快打擊，堅持“嚴打”方針，保持對犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪，為人民群眾創(chuàng)造安全的社會治安環(huán)境，維護人民群眾的正常生活秩序。要嚴懲生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，維護社會經(jīng)濟發(fā)展秩序。同時要積極參與社會治安綜合治理，從源頭上防范和減少各類違法犯罪的發(fā)生。檢察機關要正確對待人民群眾的訴求，以對人民高度負責的態(tài)度對待來信來訪，傾聽群眾的意見和要求，真心實意地維護群眾的切身利益，妥善地化解矛盾、排除糾紛，讓人民群眾的合理要求得到解決，確保不出現(xiàn)群體上訪、越級上訪，努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
四、嚴格依法辦案，以司法誠信樹立良好的法治形象。
“立黨為公、執(zhí)政為民”是貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是檢察機關在建立和諧社會的作用中具體體現(xiàn)，誠信友愛是和諧社會的一個基本特征，誠信是文明進步的重要表現(xiàn)之一。檢察機關運用法律協(xié)調(diào)人與人之間的關系，通過職能的履行對人身權利、民主權利、財產(chǎn)權利等產(chǎn)生影響，更應以誠信為立身之本，以司法誠信帶動整個社會誠實信用準則的確立，要堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的基本原則。在辦案中，堅持實事求是，對于證據(jù)的收集采信，要客觀真實，嚴格按照法律規(guī)定的程序，絕不能搞刑訊逼供、打擊報復，既要收集被告人有罪的證據(jù)，也要收集被告人無罪、罪輕的證據(jù)。既要查明對被告人從重、加重處罰的情節(jié)，又要落實兌現(xiàn)對被告人從輕、減輕處罰的法律政策規(guī)定。堅持文明辦案，以人為本，要做到打擊犯罪與保護人權相結合，維護法律尊嚴與人文關懷相結合。要把案件質(zhì)量視為案件的生命，把每一件案子都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。要堅持法律面前人人平等原則，只有這樣，才能在人民群眾中樹立法律的權威，樹立司法機關誠實守信的良好形象。
和諧是社會發(fā)展的至高境界，我們所要構建的和諧社會，是整個社會的和諧，社會建設的社會性，要求我們尊重社會發(fā)展規(guī)律，搞好社會系統(tǒng)各部分之間的分工合作，檢察機關在構建和諧社會中，要立足本身職能，找準自身位置，充分發(fā)揮職能作用，為整個社會的和諧運行發(fā)揮應有的作用。
