[ 沈栩 ]——(2006-4-4) / 已閱35625次
3、配套制度的建立和完善
限制“新的證據(jù)”的使用實(shí)質(zhì)上就是擴(kuò)大證據(jù)失權(quán)的范圍。而無(wú)論從美國(guó)證據(jù)失權(quán)制度的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，還是從德國(guó)該理論所遭受的批評(píng)來(lái)看，證據(jù)失權(quán)制度是需要由其它相應(yīng)的法律制度來(lái)配套運(yùn)作的，而我國(guó)正有待建立這樣一個(gè)證據(jù)失權(quán)制度的運(yùn)行環(huán)境。
一是應(yīng)建立當(dāng)事人互動(dòng)式的訴答程序，這是與舉證時(shí)限制度相匹配的環(huán)節(jié)，通過(guò)訴答程序固定當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，可以使當(dāng)事人的爭(zhēng)點(diǎn)基本明確，為審前準(zhǔn)備工作提供基本信息。二是完善審前準(zhǔn)備程序，尤其是應(yīng)完善與證據(jù)交換制度的銜接，將證據(jù)交換之日確定在舉證時(shí)限屆滿之時(shí)，并且在此基礎(chǔ)上建立完善案件集中審理制度。三是完善當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)的程序保障機(jī)制，擴(kuò)大當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利，法院按照法定條件，對(duì)當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)調(diào)查收集證據(jù)提供程序方面的支持，同時(shí)完善證人作證制度，規(guī)定證人不履行作證義務(wù)應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。四是加強(qiáng)我國(guó)的律師隊(duì)伍建設(shè)，建立一個(gè)強(qiáng)大的高素質(zhì)的律師群體，為當(dāng)事人提供充分的法律幫助。五是完善證據(jù)保全制度。六是法官應(yīng)適時(shí)行使釋明權(quán)，對(duì)關(guān)于證據(jù)失權(quán)和“新的證據(jù)”的規(guī)定向當(dāng)事人充分釋明，對(duì)案件認(rèn)定過(guò)程中產(chǎn)生的心證予以必要的公開(kāi)。
1對(duì)于《民訴證據(jù)規(guī)定》第四十條第一款規(guī)定的“當(dāng)事人收到對(duì)方交換的證據(jù)后反駁并提出新證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間進(jìn)行交換�！�，筆者認(rèn)為這里的“新證據(jù)”與第四十一到四十六條中規(guī)定的“新的證據(jù)”是不同的，雖然兩者在文字表達(dá)上極為相近，容易使人望文生義，相互混淆，事實(shí)上兩者之間存在很大的區(qū)別：第一，適用范疇不同，第四十條中的“新證據(jù)”適用證據(jù)交換制度；而四十一到四十六條中的“新的證據(jù)”是與舉證時(shí)限制度相適應(yīng)的。第二，證據(jù)所要證明的事實(shí)屬性不同，第四十條中的“新證據(jù)”是指為了反駁對(duì)方的證據(jù)而提出的證據(jù)，這些證據(jù)所要證明的是當(dāng)事人原本以為對(duì)方不會(huì)反駁的事實(shí)；而后者是指《民事訴訟法》第一百二十五條第一款規(guī)定的“新的證據(jù)”，這些證據(jù)是為了證明當(dāng)事人本來(lái)就想要證明的事實(shí)，只是由于客觀障礙的存在而使當(dāng)事人在舉證時(shí)限內(nèi)未能提交的證據(jù)。故筆者只歸納了“新的證據(jù)”的6中情形，而未將“在舉證時(shí)限屆滿后進(jìn)行證據(jù)交換是，當(dāng)事人收到對(duì)方交換的證據(jù)后提出反駁并提出的新證據(jù)”歸入其中。
2參見(jiàn)江偉、孫邦清：《對(duì)我國(guó)舉證時(shí)限制度確立的反思》，載《證據(jù)學(xué)論壇》（第六卷），中國(guó)檢察出版社2003年5月版，第112頁(yè)。
3參見(jiàn)畢玉謙：《民事證據(jù)原理與實(shí)務(wù)研究》，人民法院出版社2003年8月版，第253頁(yè)。
4參見(jiàn)畢玉謙：《民事證據(jù)原理與實(shí)務(wù)研究》，人民法院出版社2003年8月版，第263頁(yè)。
5參見(jiàn)張衛(wèi)平主編：《民事證據(jù)制度研究》，清華大學(xué)出版社2004年4月版，第367頁(yè)。
6參見(jiàn)江偉、孫邦清：《對(duì)我國(guó)舉證時(shí)限制度確立的反思》，載《證據(jù)學(xué)論壇》（第六卷），中國(guó)檢察出版社2003年5月版，第105—112頁(yè)。
7參見(jiàn)湯維建、盧正敏：《論民事訴訟中的舉證時(shí)限制度》，載《證據(jù)學(xué)論壇》（第六卷），中國(guó)檢察出版社2003年5月版，第136頁(yè)。
8參見(jiàn)張衛(wèi)平主編：《民事證據(jù)制度研究》，清華大學(xué)出版社2004年4月版，第372—374頁(yè)。
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