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  • 關于構建廠務公開民主管理制度體系的調(diào)研報告

    [ 徐鳳林 ]——(2025-1-2) / 已閱3133次

    市總工會立足全市工作大局,圍繞職工民主參與、民主決策、民主議事、民主監(jiān)督、民主評議、民主選舉權利,組織企業(yè)深化廠務公開,加強廠務公開民主管理制度體系建設,開好職工代表大會,總結(jié)經(jīng)驗,培樹典型,促進了企業(yè)發(fā)展,為建設特色蛟河、蛟河活力、幸福蛟河做出了貢獻。
    一、基本情況
    (一)黨政同責,謀劃廠務公開民主管理建設思路
    按照《關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》精神,市總工會指導全市企業(yè)深化廠務公開,完善民主管理制度,建立廠務公開組織領導監(jiān)督檢查體制,把推行廠務公開民主管理工作納入目標責任制,在“鞏固提高、擴展范圍、規(guī)范運作、深化內(nèi)容、強化監(jiān)督、創(chuàng)新突破”上下功夫,形成了“黨委領導,黨政同責,紀檢、組織、工會和企業(yè)管理部門齊抓共管,職工廣泛參與”的工作機制,為深化廠務公開民主管理工作奠定了堅實的組織基礎。
    (二)分類指導,完善廠務公開民主管理制度體系
    圍繞保障職工民主參與、民主決策、民主議事、民主監(jiān)督、民主評議、民主選舉權利,深入調(diào)查、分類指導、完善廠務公開制度,領域不斷拓展,內(nèi)容不斷深化,形式和載體日趨豐富,推動企業(yè)達到七有標準(1、有領導和辦事機構;2、有措施保證;3、有公開內(nèi)容;4、有以職代會為主的公開載體;5、有民主程序;6、有公開效果;7、有檔案記載),初步形成會議制度、匯報制度、協(xié)調(diào)制度、調(diào)研制度、考核制度、督辦檢查和信息通報制度體系。
    (三)豐富載體,創(chuàng)新廠務公開民主管理制度體系
    依照《企業(yè)法》《公司法》《工會法》規(guī)定,設立公開欄、意見箱,收集意見建議,暢通職工訴求表達渠道,調(diào)動職工群眾當家做主積極性,促進了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。定期召開全市職工代表大會,指導基層工會開好職代會,使其真正成為職工群眾參政、議政和行使民主管理、民主監(jiān)督的陣地,推動廠務公開民主管理制度的發(fā)展,促進了企業(yè)廉政建設,為建設特色蛟河、蛟河活力、幸福蛟河做出了貢獻。根據(jù)省市《關于推行廠務公開制度的實施意見》,截止目前,全市有?家企業(yè)建立了廠務公開民主管理制度,建制率為?%。
    二、存在問題
    (一)重視不夠,召開職代會流于形式。
    (二)公開內(nèi)容不全形式單一,未達到“七有”標準。
    (三)監(jiān)督檢查未形成常態(tài)化、制度化;歸檔立卷不規(guī)范,內(nèi)容不全面。
    三、工作對策
    認真貫徹黨的二十大精神和中國工會十八大精神,不斷完善職代會制度,落實《中國工會章程》規(guī)定,從制度上、源頭上保障發(fā)展職工群眾利益,確保勞動關系和諧穩(wěn)定,促進分配公平和社會穩(wěn)定。堅持以《勞動法》《工會法》為指導,按照《集體合同規(guī)定》,發(fā)揮市總工會統(tǒng)領協(xié)同作用,落實三方責任,聯(lián)動配合形成合力,幫助和指導基層工會健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作臺賬等制度體系,完善集體協(xié)商制度,依法行使要約權,組織開展集中要約行動。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用,協(xié)調(diào)勞動關系三方四家成員單位,暢通常態(tài)化要約機制,依法開展常態(tài)化集體協(xié)商工作。完善集體協(xié)商質(zhì)效評估指標體系,規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容,推進新業(yè)態(tài)集體協(xié)商工作,培育協(xié)商典型,鞏固集體協(xié)商建制率,開展質(zhì)效評估,搞好協(xié)商指導監(jiān)督和合同履約審查備案,提升集體協(xié)商質(zhì)量。妥善處理勞動爭議,確保集體合同全面履行、勞動關系和諧穩(wěn)定。

    作者:吉林省蛟河市總工會 徐鳳林


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