[ 徐鳳林 ]——(2025-4-8) / 已閱1395次
實行廠務(wù)公開民主管理制度是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)，是落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。職代會是職工民主管理的基本形式，廠務(wù)公開是職工民主管理的重要載體和組成部分，廠務(wù)公開的實現(xiàn)形式依托于職代會，三者密不可分，相輔相成。實行廠務(wù)公開民主管理制度對于推進基層民主政治建設(shè)、保障和落實職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利，維護職工合法權(quán)益，建立穩(wěn)固和諧的勞動關(guān)系；密切黨與職工群眾關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性，增強其責(zé)任感，促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義和作用。
對策一：堅持習(xí)近平法治思想，落實全心全意依靠工人階級根本方針
實行廠務(wù)公開必須堅持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，把握工人運動時代主題，落實全心全意依靠工人階級根本方針，以促進企業(yè)發(fā)展、維護勞動者權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，通過職工代表大會等形式，把廠務(wù)公開民主管理工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇，把廠務(wù)公開考評工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核中，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負責(zé)，紀(jì)檢、組織、工會和企業(yè)管理部門齊抓共管，職工廣泛參與的廠務(wù)公開民主管理工作機制。圍繞職工民主參與、民主決策、民主議事、民主監(jiān)督、民主評議、民主選舉，分類指導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)基層工會開好職代會，在鞏固提高、擴展范圍、規(guī)范運作、深化內(nèi)容、強化監(jiān)督、創(chuàng)新突破上下功夫，豐富廠務(wù)公開實現(xiàn)形式和載體，拓展廠務(wù)公開內(nèi)容，實行集體協(xié)商、簽訂集體合同制度，使工會成為職工參政議政和民主管理、民主監(jiān)督的陣地，促進以職代會為主要形式的民主管理制度的健康發(fā)展。
對策二：堅持廠務(wù)公開指導(dǎo)原則，落實廠務(wù)公開總體要求
實行廠務(wù)公開必須貫徹黨的二十大精神和中國工會十八大精神，落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，遵循國家法律、法規(guī)和黨的方針政策，實事求是、注重實效、有利于改革發(fā)展穩(wěn)定和保護商業(yè)秘密；必須堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負責(zé)，各部門齊抓共管，職工廣泛參與；必須與黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)相結(jié)合，;必須與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，堅持依法公開、實事求是的原則，按照實行廠務(wù)公開3項總體要求:1、提高認(rèn)識，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和職工的思想工作，搞好職工代表培訓(xùn)。2、明確范圍，國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)都要實行廠務(wù)公開。3、務(wù)求實效，防止形式主義，保證公開的真實性。
對策三：堅持廠務(wù)公開實現(xiàn)形式，落實廠務(wù)公開內(nèi)容
實行廠務(wù)公開必須堅持以職工代表大會為基本形式，輔之以其他形式，做到內(nèi)容、程序、形式、時間規(guī)范有序，嚴(yán)禁圖形式、走過場。完善職代會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制，堅持集體合同草案提交職代會討論通過，招待費使用情況、廉潔自律情況、集體合同履行情況等重要事項向職代會報告制度。做到重大決策事項公開、招待費使用情況公開、民主評議和任免干部公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開、住房配售公開、職稱評聘及工資獎懲情況公開、勞動用工情況公開、企業(yè)解困資金和社會捐款資金公開、集體合同簽訂和履行情況公開。落實職工群眾知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)建立董事、監(jiān)事制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，制定廠務(wù)公開實施辦法，運用常態(tài)化廠務(wù)公開形式，包括廠情發(fā)布會、聯(lián)席會、接待日、座談會；采取設(shè)立舉報電話、公開欄、意見箱、等多種形式，多方收集意見建議，暢通職工訴求表達渠道，了解職工反映，不斷改進工作。
對策四：堅持廠務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)，落實廠務(wù)公開監(jiān)督辦法
實行廠務(wù)公開必須構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、各部門密切配合，職工群眾全員參與的工作體系和運行機制，建立由黨委、行政、紀(jì)檢、工會負責(zé)人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定廠務(wù)公開實施意見，抓好廠務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，健全會議制度、匯報制度、協(xié)調(diào)制度、調(diào)研制度、考核制度、督辦檢查和信息通報制度體系，按照廠務(wù)公開七有標(biāo)準(zhǔn)(1、有領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)；2、有措施保證；3、有公開內(nèi)容；4、有以職代會為主的公開載體；5、有民主程序；6、有公開的效果；7、有檔案記載），落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，做好監(jiān)督考核，從制度源頭上保障發(fā)展職工群眾利益，促進分配公平和社會穩(wěn)定。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
