[ 徐鳳林 ]——(2025-5-14) / 已閱1090次
新時(shí)代深化工資集體協(xié)商工作制度是貫徹黨的二十大"關(guān)于完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障"精神的具體體現(xiàn)；是建立和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)共同富裕的重要內(nèi)容；是完善平等協(xié)商集體合同制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
最近，筆者就新時(shí)代工會(huì)參加工資集體協(xié)商合同工作的方法對(duì)策進(jìn)行思考，提出如下對(duì)策，觀點(diǎn)可商榷。
對(duì)策一：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)集體合同工作創(chuàng)新發(fā)展
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將集體合同工作作為工會(huì)工作的重中之重，以完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾為目標(biāo)，以靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)非公企業(yè)為重點(diǎn)，以職工群眾廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)為保障，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，按照積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、先易后難的思路，強(qiáng)化依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，落實(shí)職代會(huì)制度，實(shí)行廠務(wù)公開，搞好民主管理、民主監(jiān)督，建立健全協(xié)商議題征詢制度、協(xié)商方案認(rèn)可制度、協(xié)商情況通報(bào)制度、集體合同草案職代會(huì)審議制度等。抓好勞動(dòng)法治宣傳活動(dòng)，培育企業(yè)協(xié)商理念，教育和引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方增強(qiáng)簽訂集體合同的主動(dòng)性，促進(jìn)用人單位樹立依法用工的自覺意識(shí)，為簽訂集體合同奠定思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持“依靠職工開展協(xié)商、協(xié)商成果普惠職工”協(xié)商原則，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方部門優(yōu)勢(shì)，掀起集中要約、廣泛協(xié)商的熱潮。加強(qiáng)集體協(xié)商主體建設(shè)，積極參與集體合同文本制定和修改，幫助指導(dǎo)簽訂集體合同，推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商、行業(yè)集體協(xié)商、區(qū)域集體協(xié)商擴(kuò)面提質(zhì),確保協(xié)商數(shù)量和質(zhì)量雙提升，推動(dòng)新時(shí)代集體合同工作創(chuàng)新發(fā)展。
對(duì)策二：加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善平等協(xié)商集體合同制度
以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，按照因地制宜、因企制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的方法步驟，完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與，勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)家協(xié)會(huì)共同組成的三方四家協(xié)調(diào)機(jī)制，建立主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、國(guó)家調(diào)控、依法規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制，提升工資集體協(xié)商工作質(zhì)效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。推行區(qū)域性行業(yè)性平等協(xié)商集體合同制度，建立科學(xué)合理、公平有序的企業(yè)工資分配公決機(jī)制，依法保護(hù)職工參與工資分配和獲取合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定。健全企業(yè)民主管理制度、勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制。加強(qiáng)工資集體協(xié)商流程建設(shè)，按照“程序健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)商充分、過程民主”原則，幫助指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方簽訂集體合同，鞏固集體協(xié)商建制率，擴(kuò)大工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍，提升集體協(xié)商質(zhì)量。落實(shí)“一函兩書”制度，抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察部門妥善處理工傷事故，依法調(diào)解勞資爭(zhēng)議。做好集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估指導(dǎo)和檢查，提升協(xié)商效果，不斷增強(qiáng)職工知曉率、參與率和滿意度。
對(duì)策三：加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體合同工作規(guī)范化
以實(shí)現(xiàn)新時(shí)代集體合同工作規(guī)范化、制度化為努力方向，把集體合同工作作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要手段，靈活掌握集體合同的不同重點(diǎn)、內(nèi)容與具體內(nèi)容，堅(jiān)持在全市全方位推行平等協(xié)商和集體合同制度；堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商；堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為平等協(xié)商、集體合同重點(diǎn)；堅(jiān)持把工資集體協(xié)商作為推行集體合同制度的重要內(nèi)容；堅(jiān)持把推行集體合同制度與推行勞動(dòng)合同制度有機(jī)銜接；堅(jiān)持把完善集體合同和勞動(dòng)合同制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商簽訂集體合同工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)收集職工訴求、確定協(xié)商議題，擬定協(xié)商方案，深入開展集體協(xié)商要約行動(dòng)，提高廣大職工群眾的參與度。堅(jiān)持“合法、平等、誠(chéng)信、雙贏”原則，圍繞協(xié)商績(jī)效薪酬分配制度、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度、協(xié)商提高低工資勞動(dòng)者收入、平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則和算法、津貼補(bǔ)貼和福利標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)商重點(diǎn)，深入開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商,保障職工實(shí)際工資水平與企業(yè)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行《工資集體協(xié)商條例》，規(guī)范工資集體協(xié)商流程，按照《集體合同規(guī)定》，指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方簽訂集體合同,督促合同履行。搞好工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，對(duì)用人單位簽訂和履約情況監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)無(wú)效或損害職工合法權(quán)益的集體合同。協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察部門妥善處理工傷事故，幫助和指導(dǎo)職工申請(qǐng)仲裁或通過法律訴訟程序解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)工會(huì)參加工資集體協(xié)商合同工作依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)步發(fā)展。
對(duì)策四：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高雙方協(xié)商代表素質(zhì)和能力
以開展工資集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)關(guān)系雙方代表法律水平和協(xié)商能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)企聯(lián)、工商聯(lián)基層組織建設(shè)，培育和培訓(xùn)企業(yè)方協(xié)商主體。開展勞動(dòng)法律法規(guī)、政策和策略技巧培訓(xùn)，搞好調(diào)查研究,政策咨詢、法律援助、代表培訓(xùn)、起草文本，為開展集體協(xié)商提供智力支撐。建立職工群眾參與和評(píng)價(jià)體系，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考評(píng)，完善集體協(xié)商指導(dǎo)員崗位素能標(biāo)準(zhǔn)，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)，懂法律能代表，會(huì)維護(hù)善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，加強(qiáng)與人大、政府、司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，發(fā)揮人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察、勞動(dòng)保障行政監(jiān)督、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督檢查制度體系作用，提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法水平，增強(qiáng)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議效率，確保集體協(xié)商質(zhì)量和履約實(shí)效。注重典型培樹,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新時(shí)代工會(huì)參加集體合同工作不斷取得新業(yè)績(jī)。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
