[ 黃啟軍 ]——(2006-7-1) / 已閱40720次
民事訴訟程序是解決私法領(lǐng)域內(nèi)沖突的程序。因而，民事訴訟程序中應(yīng)充分尊重當(dāng)事人通過(guò)行使訴權(quán)處分自己的權(quán)益。因此，應(yīng)當(dāng)限制檢察院對(duì)法院的生效裁判提出抗訴，調(diào)整檢察院的監(jiān)督范圍：一方面，檢察院的抗訴只能限于法官個(gè)人的違法行為、違紀(jì)行為等情況，而不能涉及到法官對(duì)案件所作出的裁判。對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，對(duì)法律的理解和適用屬于法官獨(dú)立審判權(quán)的范疇，不應(yīng)作為監(jiān)督對(duì)象。一方面，檢察院可以對(duì)涉及公共秩序、具有危害公共利益性質(zhì)的案件，通過(guò)抗訴監(jiān)督途徑提起再審。
⑶進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)事人的再審申請(qǐng)權(quán)
為避免再審程序發(fā)動(dòng)的隨意性并引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使合法的訴訟權(quán)利，從規(guī)范再審之訴的視角出發(fā)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的再審申請(qǐng)權(quán)和申訴權(quán)進(jìn)行必要的限制：一方面，對(duì)再審之訴的質(zhì)之規(guī)定，即申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件[13]。一方面，對(duì)再審之訴的量之規(guī)定，即對(duì)再審申請(qǐng)次數(shù)的限制與對(duì)再審次數(shù)的限制。
（三）、重構(gòu)民事再審的事由
如前文所述，我國(guó)民事再審程序的再審事由存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)基于我國(guó)民事審判監(jiān)督制度的特點(diǎn)，并且參照國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)我國(guó)民事再審事由：一方面，是對(duì)“原裁判實(shí)體上確有錯(cuò)誤”這一規(guī)定的明細(xì)化、合理化；一方面，是對(duì)“原裁判違反法定程序”這一規(guī)定的獨(dú)立化、具體化。具體的立法建議為：
⑴取消“有新的證據(jù)，足以推翻原裁判”的再審事由。這是轉(zhuǎn)換指導(dǎo)思想的必然要求，同時(shí)，對(duì)原審所認(rèn)定的證據(jù)被推翻的情形應(yīng)作出細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)定，以便于實(shí)際操作。
⑵調(diào)整、限制“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的”和“原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的”兩項(xiàng)再審事由。這兩個(gè)再審事由均存在較大的不確定性，出于對(duì)生效裁判穩(wěn)定性的考慮，在目前我國(guó)司法制度尚不健全的具體情況下，仍有保留的必要，但應(yīng)予以調(diào)整限制。
⑶“審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的”再審事由應(yīng)修正為“審判人員在審理該案件時(shí)有徇私舞弊、枉法裁判行為的”，只要符合這項(xiàng)規(guī)定，不論是何原因所致均應(yīng)當(dāng)再審。
結(jié)束語(yǔ)：
民事再審程序作為一種特殊的補(bǔ)救程序，有著區(qū)別于其它訴訟程序的特殊性。其是保障公正審判的最后一道防線(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)的最后一次機(jī)會(huì)。其運(yùn)作過(guò)程和裁判結(jié)果倍受司法界和學(xué)術(shù)界的關(guān)注自然在情理之中。從理論研究的角度出發(fā)，一種理想的、健全的、合理的再審程序是當(dāng)然的追求目標(biāo)。并非我們有意回避或忽視現(xiàn)實(shí)狀況，而是因?yàn)槔碚撗芯勘仨毘綄?shí)踐才能指導(dǎo)實(shí)踐。文章對(duì)再審程序中較突出的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并提出了一些解決方案，如能對(duì)審判實(shí)踐有所裨益，筆者將倍感欣慰。再審程序還涉及訴訟標(biāo)的、既判力、民事訴訟法律關(guān)系等許多民事訴訟基本理論問(wèn)題，由于篇幅、時(shí)間及能力有限，這些課題只好留待以后探討。文中觀(guān)點(diǎn)有不當(dāng)之處，懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指正。由于筆者大部分是結(jié)合審判實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究的，加之，篇幅、時(shí)間、和筆者能力的限制，文章中有些觀(guān)點(diǎn)也有不當(dāng)之處，懇請(qǐng)各位老師給予批評(píng)和指正為謝。
借此向所有關(guān)心我的師長(zhǎng)致以由衷的謝忱。
參考文獻(xiàn)：
⑴ 陳光中，沈國(guó)峰著《中國(guó)古代司法制度》，群眾出版社1984年版
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⑺ 陳瑞華著：《刑事審判原理論》
⑻ 吳明童主編 《中國(guó)民事訴訟法》陜西人民出版社2000年版
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