[ 蔡鴻銘 ]——(2006-11-29) / 已閱24620次
和諧社會(huì)語境下的未成年人犯罪問題
——兼論未成年司法程序中的人文關(guān)懷
蔡鴻銘
摘要： 預(yù)防未成年人犯罪與未成年司法制度是社會(huì)和諧發(fā)展的需要。我國(guó)未成年人犯罪總量雖然只占整個(gè)刑事案件近10%，但由于犯罪主體的特殊性，其對(duì)社會(huì)的影響巨大。只有準(zhǔn)確、及時(shí)把握構(gòu)建和諧社會(huì)提供的發(fā)展契機(jī)，牢牢抓住以人為本這個(gè)核心，加強(qiáng)人文關(guān)懷，才能從容迎接新形勢(shì)下預(yù)防未成年人犯罪所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。目前我國(guó)尚未真正建立起獨(dú)立、完整、科學(xué)、成體系的未成年司法制度。而司法制度的完善絕非簡(jiǎn)單、消極地執(zhí)行法律，在司法過程中必須凸顯人文關(guān)懷，這也是司法的靈魂和價(jià)值理念，在“人權(quán)保障”條款寫入憲法的今天，顯得至為重要。本文從未成年人犯罪呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)律入手，找出未成年人犯罪的共性原因，進(jìn)行理性思考，以求對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下如何加強(qiáng)未成年法制教育、有效預(yù)防和減少未成年人犯罪，并就完善我國(guó)未成年司法制度以及在司法中彰顯人文關(guān)懷提供積極的建議。
關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)，未成年，司法，人文關(guān)懷
世界各國(guó)在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，未成年人犯罪現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，許多發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期受此困擾；這一態(tài)勢(shì)發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化的過程中也日趨顯現(xiàn)。未成年人犯罪已成為一個(gè)世界性的突出問題，引起了各國(guó)政府的高度關(guān)注。就我國(guó)而言，改革開放以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，未成年人犯罪案件也較以前增加許多，涉及多種嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)重危害社會(huì)治安。我國(guó)未成年人犯罪總量雖然只占整個(gè)刑事案件的10%，但由于犯罪主體的特殊性，其對(duì)社會(huì)的影響巨大。因此，如何更好地預(yù)防和減少未成年人犯罪是社會(huì)各界所共同面臨的一個(gè)嚴(yán)峻課題。
一、未成年人犯罪呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)
從我院近年來審理的未成年人犯罪案件來看，數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)，從許多方面都呈現(xiàn)出與過去及成年人犯罪明顯不同的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為：
（一）犯罪主體日益低齡化。由于發(fā)育年齡的提前和不良文化的影響等諸多原因，21世紀(jì)的前五年未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀(jì)80年代提前了2至3歲，犯罪的高發(fā)期年齡在18歲左右，其中以14-16歲的更為突出，并呈現(xiàn)出越來越低齡化的趨勢(shì)。同時(shí)犯罪主體還表現(xiàn)為文化素質(zhì)偏低的特點(diǎn)，如我院2005年審結(jié)的未成年犯罪案件中，具有初中及以下文化程度的占未成年罪犯總數(shù)的96.72%。
（二）犯罪類型多元化。過去未成年人犯罪以盜竊為主，犯罪類型單一，而目前已向多元形勢(shì)發(fā)展。暴力犯罪和財(cái)產(chǎn)犯罪是當(dāng)前未成年人犯罪的主要表現(xiàn)形式，并且暴力型等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪日益突出。從我省的統(tǒng)計(jì)資料看，未成年人涉及的搶劫、盜竊、故意傷害類案件犯罪人數(shù)分別占未成年人犯罪人數(shù)的42.5%、26.16%、15.8%。
（三）犯罪組織團(tuán)伙化。未成年人由于缺乏足夠的體力、智力、膽量和經(jīng)驗(yàn)，單獨(dú)作案往往難以成功，結(jié)成團(tuán)伙則可以互相壯膽，減少作案阻力，使犯罪易于得逞，當(dāng)前未成年人犯罪中二人以上共同犯罪的占40%以上。有的犯罪團(tuán)伙甚至擁有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)、作案紀(jì)律和反偵破措施，初步形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的雛形，這種團(tuán)伙對(duì)社會(huì)危害極大。
（四）未成年人吸毒現(xiàn)象成倍增長(zhǎng)。未成年人吸毒會(huì)誘發(fā)更多的犯罪，帶來嚴(yán)重的危害后果。許多吸毒青少年因毒癮所驅(qū)不惜采取各種手段斷攫取吸毒所需錢財(cái)。如在深圳、珠海等地查獲的吸毒青少年中約有10%的人有搶劫、盜竊等犯罪行為，至少有1/3的人加入勒索團(tuán)伙，并有不同程度的敲詐勒索行為。
二、未成年人犯罪的心理成因
未成年人走向犯罪道路的心理變化是由青少年時(shí)期生理、心理發(fā)展及社會(huì)化過程中的各種矛盾引起的。目前，我國(guó)犯罪學(xué)界對(duì)未成年人犯罪心理產(chǎn)生的原因有大量論述，主要可歸納為如下三種：第一種是青春期危機(jī)理論，認(rèn)為人的發(fā)展是由本能的生物人向理智的社會(huì)人發(fā)展的過程，在相近似的環(huán)境中，青少年之所以比成年人更易于越軌，主要是身心發(fā)展及社會(huì)化程度的差異所致。第二種是社會(huì)失調(diào)論，認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)的失調(diào)必然導(dǎo)致一批低文化青少年層的出現(xiàn)，這是青少年犯罪率高的社會(huì)原因。第三種是不良環(huán)境決定論，認(rèn)為由于青少年認(rèn)識(shí)能力低下，富于感性和沖動(dòng)性，自控力薄弱，在不良環(huán)境因素的影響下易于產(chǎn)生違法犯罪心理。本文主要從內(nèi)在和外在兩個(gè)方面分析未成年人犯罪的心理。
（一）未成年人犯罪心理的內(nèi)在成因。研究未成年人犯罪心理，必須與未成年人的身心特點(diǎn)聯(lián)系起來，因?yàn)槲闯赡耆说纳硇奶卣鲗?duì)其行為有重大影響。未成年人的心理體現(xiàn)了過渡年齡階段的心理特征，普遍充滿了復(fù)雜性與矛盾性，而未成年人的違法犯罪心理，是一部分未成年人在外界社會(huì)消極因素的影響下，與內(nèi)部原有的不良心理因素結(jié)合發(fā)生相互作用產(chǎn)生的。未成年人違法犯罪的主體成因有青春期心理特點(diǎn)、主客觀心理矛盾和人格社會(huì)化缺陷等。 首先，青春期心理特點(diǎn)決定了未成年人難以對(duì)客觀信息做出正確的選擇和評(píng)價(jià)，容易受社會(huì)不良因素的影響而違法犯罪。其次，滿足個(gè)人需要的主觀意向與滿足個(gè)人需要的客觀可能性之間存在著矛盾。未成年人隨著自我意識(shí)的不斷發(fā)展，希望獲得更多的自由，難免與管教自己的父母、師長(zhǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)與矛盾。在無力滿足自己的需要，求助家庭仍然得不到滿足的情況下，心理上難免產(chǎn)生矛盾和沖突，容易引發(fā)違法犯罪行為。最后，未成年人人格社會(huì)化存在缺陷。人格社會(huì)化的缺陷主要表現(xiàn)為強(qiáng)烈的自我中心，個(gè)人主義嚴(yán)重，反社會(huì)的需要和動(dòng)機(jī)，反社會(huì)的人格特征等。未成年人暴力犯罪的多數(shù)情形，正是在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)生的。
（二）未成年人犯罪心理的外在成因。未成年人走上犯罪道路，除了自身原因之外，家庭、學(xué)校與社會(huì)因素也是不容忽視的，這些構(gòu)成了未成年人心理形成的外在因素。
1、家庭因素。家庭是孩子成長(zhǎng)的搖籃，父母是孩子們的啟蒙老師。家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，是一個(gè)人社會(huì)化過程的起始點(diǎn)。家庭功能是否能正常發(fā)揮是一個(gè)人順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化進(jìn)程的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。但是，由于環(huán)境的不同，導(dǎo)致某些家庭功能的缺失。在一項(xiàng)對(duì)未成年罪犯家庭環(huán)境狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：未成年罪犯的家庭結(jié)構(gòu)以不美滿占多數(shù)，單親家庭、父母一方或雙方死亡的占51.67%。而且，未成年罪犯父母的素質(zhì)、職業(yè)狀況也不十分理想。父母親文化程度低下，父親中57.1%小學(xué)文化程度、8.2%為文盲，而母親為文盲的有33.3%，小學(xué)文化程度的占41.5%；父母親的職業(yè)大部分為農(nóng)民和工人，屬社會(huì)低收入階層。這直接影響未成年罪犯的生活態(tài)度、情緒和良好個(gè)性的形成。家庭矛盾性大，即家庭成員間傳遞情感的方式以表達(dá)憤怒、不滿，相互指責(zé)、貶低為主，導(dǎo)致孩子學(xué)會(huì)以此方式來解決所有的情緒問題，并以沖動(dòng)的、攻擊的方式表現(xiàn)出來。父母教養(yǎng)方式不當(dāng)是造成孩子行為差異、人格特征發(fā)生偏差的重要因素之一，是造成未成年罪犯不良心理特征形成的主要心理環(huán)境因素。所以，父母的某些錯(cuò)誤行為都可能為他們所模仿，以至將來成為罪犯。
2、學(xué)校因素。學(xué)校在未成年人成長(zhǎng)中的作用僅次于家庭，它是未成年人從家庭走向社會(huì)，從蒙昧狀態(tài)走向超越之境，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化過程的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校能否全面、完整地發(fā)揮其作用，是未成年人社會(huì)化順利實(shí)現(xiàn)的根本保障，同時(shí)也是防止他們違法犯罪的有利防線。隨著學(xué)校教育的逐漸完善，社會(huì)實(shí)際上幾乎將青年的生活完全納入到學(xué)校生活的軌道。青年制的生活實(shí)際上就是學(xué)校生活，其總是遵循這樣的軌跡，從幼兒園、小學(xué)、初中、高中到大學(xué)甚至研究生。學(xué)校教育作為一種社會(huì)性手段，從產(chǎn)生之日起對(duì)青年人才的培養(yǎng)無疑功不可沒。學(xué)校教育是為青年的發(fā)展而設(shè)定的，這本身也是一種社會(huì)性設(shè)定。 它規(guī)定了青年的人生追求目標(biāo)，同時(shí)也影響著青年的人生軌跡。學(xué)校如對(duì)學(xué)生在校受到的挫折缺乏正確的引導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生不良的后果。例如學(xué)習(xí)上的失敗感所產(chǎn)生的后果，受校紀(jì)校規(guī)處罰而帶來的負(fù)面影響以及教師心理素質(zhì)低下，教學(xué)效果不良所造成的后果等。國(guó)外許多調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未成年罪犯往往是學(xué)習(xí)上的失敗者，由于學(xué)習(xí)成績(jī)差，甚至受到校方處分，常常會(huì)使他們對(duì)學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生抵觸和報(bào)復(fù)心理，從而走上犯罪道路。
3、社會(huì)因素。在未成年人走上犯罪道路的過程中，社會(huì)又扮演著怎樣的角色呢？未成年人認(rèn)知能力的缺乏，加之某些個(gè)人自我意識(shí)的極度膨脹，使得他們?nèi)狈φ_的人生觀與價(jià)值觀，而社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響與某些道德淪喪的行為又為他們的畸形發(fā)展起著推波助瀾的作用。電影、電視各種宣傳媒體對(duì)暴力的商業(yè)宣傳，電子游戲、網(wǎng)吧對(duì)于暴力的傳播與虛擬化，使得未成年人對(duì)于暴力、血腥行為以及相應(yīng)的后果與痛苦沒有清醒的認(rèn)識(shí)，在給他人造成實(shí)際的傷害時(shí)，他們的感覺無異于玩一場(chǎng)虛擬游戲。因此社會(huì)媒體與公眾不但沒有起到監(jiān)督與督促的作用，反而變相地助長(zhǎng)了他們的囂張氣焰。
三、進(jìn)一步完善未成年人司法制度系統(tǒng)
從以上對(duì)未成年人犯罪的社會(huì)原因分析中可以看出，社會(huì)某一環(huán)節(jié)的失調(diào)都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以預(yù)防和減少未成年人犯罪是全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。本部分?jǐn)M從法治角度來探索如何建立預(yù)防和減少未成年人犯罪的有效機(jī)制，即如何建立完善的少年司法制度。犯罪學(xué)研究表明：成年罪犯的犯罪意識(shí)有不少是在未成年時(shí)受不良影響而形成的，違法犯罪的初始年齡與再犯罪存在密切的關(guān)系，即初始犯罪的年齡越小，進(jìn)行再犯罪的可能性就越大。從這個(gè)意義上說，建立少年司法制度的工作十分必要。犯罪的未成年人作為行為人也要為自己所犯罪行承擔(dān)責(zé)任，但保護(hù)的前提應(yīng)該貫穿司法實(shí)踐的始終，不論是審查起訴還是審理判決階段，對(duì)未成年人罪犯的處理應(yīng)該與成年人有本質(zhì)的區(qū)別。
（一）加強(qiáng)少年法庭體系建設(shè)。出于治理日益嚴(yán)重的青少年違法犯罪的需要，1984年上海市長(zhǎng)寧區(qū)法院在全國(guó)率先試點(diǎn)建立了我國(guó)第一個(gè)少年法庭。少年法庭一出現(xiàn)就以其獨(dú)特的視角、針對(duì)性的做法和良好的實(shí)踐效果引起了司法界的重視、社會(huì)公眾的認(rèn)可和歡迎。截至1998年底，全國(guó)共有3694個(gè)少年法庭，基本上實(shí)現(xiàn)了所有未成年人犯罪案件全部由少年法庭審理。2005年底，最高人民法院制定了《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對(duì)審理未成年人刑事案件的程序作了統(tǒng)一規(guī)定，它使得我國(guó)少年法庭工作進(jìn)一步規(guī)范化。
雖然我國(guó)在少年法庭建立之后，大大加強(qiáng)了未成年人立法工作，《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》也先后出臺(tái)。但遺憾的是這兩部全國(guó)性法律均未對(duì)少年法庭有明確的認(rèn)可，更未對(duì)少年審判司法制度作必要的完備性規(guī)定；人民法院組織法、刑法、刑事訴訟法等法律亦尚未對(duì)少年司法制度，特別是少年法庭的地位問題作明確的規(guī)定和認(rèn)可。對(duì)未成年司法制度予以規(guī)范的法律依據(jù)僅有最高院的司法解釋是不夠完善的，甚至可以說我們的未成年審判組織“尚未得到法律的認(rèn)可”。
未成年司法制度的不完善結(jié)果使少年法庭的地位得不到保障，少年法庭工作人員難以安心少年審判工作。由于少年法庭尚未得到法律的明確認(rèn)可，少年法庭的存在都受到威脅，阻礙了實(shí)踐中一些對(duì)少年司法制度的有益探索。
（二）實(shí)施社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度。我國(guó)的少年法庭從1984年建立起就一直堅(jiān)持對(duì)被告人案發(fā)前的表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)時(shí)主要是法官在開庭前通過到學(xué)校、訪家庭、去社區(qū)（村、居）等形式，對(duì)失足少年的家庭情況、受教育情況、交友情況、社區(qū)環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查，以便更有效地進(jìn)行法庭教育、準(zhǔn)確量刑。我們要在未成年人刑事案件中實(shí)行社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查“主體社會(huì)化、內(nèi)容公開化、程序規(guī)范化”。
所謂“主體社會(huì)化”，就是要改變以往調(diào)查工作都是由法官完成的做法，而由其他部門或機(jī)構(gòu)完成。這是一項(xiàng)比較艱難的工作，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的法律還沒有明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下要和相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，由青少年保護(hù)辦公室等部門來承擔(dān)，法官不再像現(xiàn)在這樣在開庭前過早、過多地出現(xiàn)在法庭之外。
“內(nèi)容公開化”，就是法庭把社會(huì)調(diào)查員所制作的社會(huì)調(diào)查報(bào)告適度公開。即在開庭前向辯護(hù)人公開，也向法定代理人公開；在開庭審理時(shí)，向未成年被告人公開，讓失足少年知道法官掌握的其案發(fā)前的表現(xiàn)情況是否正確。開庭后的判決書中，法官也可有選擇地把調(diào)查報(bào)告中的內(nèi)容引入其中，增強(qiáng)判決書的說服力。
“程序規(guī)范化”就是社會(huì)調(diào)查報(bào)告從制作到被司法機(jī)關(guān)采用都要經(jīng)過規(guī)范的程序。如調(diào)查工作必須是兩人進(jìn)行，調(diào)查完畢后應(yīng)制作成調(diào)查報(bào)告；開庭審理時(shí)調(diào)查員必須到庭并向法庭報(bào)告該調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容；法庭要聽取未成年被告人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見；法庭也允許辯方出具類似的材料；等等。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告為法官對(duì)未成年被告人量刑時(shí)提供了一份非常重要的參考依據(jù)。我們實(shí)施的社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度不僅要與國(guó)際上通行的做法相銜接，而且要通過社會(huì)調(diào)查報(bào)告工作的開展，動(dòng)員社會(huì)力量參與對(duì)失足少年的教育挽救，強(qiáng)化司法保護(hù)的力度。
（三）推行暫緩起訴制度。暫緩起訴是指人民檢察院針對(duì)某些應(yīng)當(dāng)起訴的案件，本著預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則，考慮到公共利益，體現(xiàn)刑事政策和案件自身?xiàng)l件，對(duì)一些特殊群體在一定考驗(yàn)期限內(nèi)，不作處理，期滿后再根據(jù)具體情況作出起訴或不起訴決定的一項(xiàng)制度。2001年，石家莊市長(zhǎng)安區(qū)檢察院在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)率先推出“社會(huì)服務(wù)令”，這一司法實(shí)踐的核心即為暫緩起訴。暫緩起訴并不是不起訴，而是附有一定條件的暫時(shí)停止起訴的程序，暫緩起訴因此并不是一個(gè)程序上的終局性處理決定，當(dāng)考驗(yàn)期滿后，它有可能導(dǎo)致起訴和不起訴兩種結(jié)果，因此它只是階段性的處理結(jié)果。暫緩起訴制度體現(xiàn)了起訴便宜主義（機(jī)會(huì)原則），有助于刑罰功能的實(shí)現(xiàn)，從而真正體現(xiàn)懲罰與寬大相結(jié)合的刑事政策；從有效追究犯罪、合理配置司法資源以及公務(wù)角度出發(fā)，暫緩起訴制度的確立意義重大。
對(duì)于已構(gòu)成犯罪并符合條件的未成年被告人先暫不起訴，設(shè)置一定的考察期，讓其繼續(xù)就業(yè)或就學(xué)，對(duì)其進(jìn)行考察幫教，待考察期滿后再根據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié)、悔罪、悔改情況（即結(jié)合其在考察期的表現(xiàn)）予以不起訴。使其在良好的社會(huì)大環(huán)境中，自覺改正，同時(shí)通過有效的社會(huì)監(jiān)督，用寬大的政策，喚醒其感恩心理，培養(yǎng)其做人良知，使其改邪歸正，成為有利于社會(huì)、有利于人民的人。此外，暫緩起訴既避免了由于進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所而導(dǎo)致的交叉感染，也遏制了惡性循環(huán)的形成，又可以使他們從此慎交朋友，分清是非，做到預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉，更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定；并且通過對(duì)這部分人的處理，還可以感化其他未成年人，使他們充分認(rèn)識(shí)到黨和國(guó)家對(duì)他們的特殊關(guān)心和照顧，從而激發(fā)他們更好地生活、健康成長(zhǎng)。此外，法院對(duì)于那些犯罪情節(jié)較輕，社會(huì)危害性和影響較小，主觀惡性不深的未成年被告人極可能最終判決免刑或僅處罰金等的刑罰，從訴訟成本角度來說，實(shí)行暫緩起訴制度也可以節(jié)約訴訟成本，縮短訴訟時(shí)間，從而提高訴訟效率。
（四）實(shí)行暫緩判決。目前我國(guó)法律還沒有暫緩判決的明文規(guī)定。暫緩判決是指少年法庭在刑事訴訟活動(dòng)中，經(jīng)過開庭審理，對(duì)構(gòu)成犯罪并符合一定條件的未成年被告人，先確定罪名，暫不判處刑罰，同時(shí)設(shè)置適當(dāng)?shù)目疾炱谟枰詭徒坛C治，讓其在社會(huì)上繼續(xù)學(xué)習(xí)或工作，考察期結(jié)束后，再結(jié)合悔罪表現(xiàn)予以判決的一種審判方法。
筆者認(rèn)為，雖然法律還沒有明確規(guī)定暫緩判決的地位，但其有明顯的法律價(jià)值以及社會(huì)意義。首先，暫緩判決有利于未成年人刑事案件審判方式的改革。按照現(xiàn)行的審判制度，對(duì)那些經(jīng)開庭審理并已經(jīng)查明事實(shí)的未成年人刑事案件，只能在審理期限內(nèi)作出有罪或無罪的判決。實(shí)行暫緩判決，少年法庭的法官就有時(shí)間區(qū)別和判斷各未成年被告人的不同情況，最大限度地挽救犯罪少年，開辟了一條矯治犯罪少年的新途徑。其次，暫緩判決有利于少年法庭法官正確把握和適用自由刑。對(duì)犯罪少年適用自由刑是很嚴(yán)厲的處罰方法。鑒于犯罪少年是特殊的犯罪主體，是屬于保護(hù)和挽救的對(duì)象，對(duì)他們使用自由刑要慎之又慎。少年法庭的法官除了要追求刑法的一般目的，即保衛(wèi)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)良好的社會(huì)秩序外，還要積極實(shí)現(xiàn)刑法的特定目的，即矯治未成年人的犯罪行為，消除他們的犯罪意識(shí)，保護(hù)他們健康成長(zhǎng)，這也是聯(lián)合國(guó)《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則（北京規(guī)則）》規(guī)定的“雙保護(hù)原則”的精神。在此，暫緩判決是“寓教于審”的進(jìn)一步發(fā)展，是黨和國(guó)家對(duì)犯罪少年實(shí)行“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則在未成年人刑事案件訴訟過程中的具體化。最后，暫緩判決有利于調(diào)動(dòng)未成年被告人改邪歸正的主觀能動(dòng)性，變消極地等待判決為積極悔改，發(fā)揮家庭、社會(huì)在幫助犯罪少年方面的積極性。
（五）實(shí)行非刑罰化。當(dāng)今世界輕刑化已成趨勢(shì)，長(zhǎng)期或者終身的監(jiān)禁刑以及死刑受到限制或者逐漸被廢止，這一趨勢(shì)尤其突出地體現(xiàn)在各國(guó)少年司法制度中。對(duì)未成年人違法犯罪案件的處理實(shí)行非刑罰化，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家的法律共識(shí)。一種全新的少年司法理念正在向我們昭示，在現(xiàn)代社會(huì)，處理未成年人犯罪案件的根本目標(biāo)不是懲罰犯罪，而是預(yù)防犯罪、減少犯罪。
所謂非刑罰化，是指少年法庭對(duì)未成年人犯罪案件裁量刑罰時(shí)，不僅考慮犯罪性質(zhì)、情節(jié)以及后果，而且考慮未成年人的生活背景事實(shí)和矯治條件等因素，在此基礎(chǔ)上作出矯治為目的的處理。非刑罰化要求在對(duì)案件作出處理時(shí)淡化刑事懲罰色彩，強(qiáng)化教育矯治含量，實(shí)現(xiàn)教育為主、懲罰為輔原則。與傳統(tǒng)刑法觀念相比，非刑罰化體現(xiàn)了新的價(jià)值取向，即把對(duì)已發(fā)生的犯罪的懲罰置于次要地位，而把對(duì)失足者的矯治以及對(duì)將來犯罪的預(yù)防置于首要位置。在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，非刑罰化尚不能導(dǎo)致消除刑罰，但是要求淡化刑罰，要求將刑法的懲罰作用限制在震懾犯罪和保護(hù)公共安全所必需的范圍內(nèi)。非刑罰化還倡導(dǎo)以非監(jiān)禁刑、免刑代替監(jiān)禁刑，并積極嘗試各種非刑罰處置措施，探索矯治的新途徑。
非刑罰化使得未成年人犯罪主體以及主觀方面的特殊性在刑法裁量過程中得到進(jìn)一步重視，使得案件處理更為公平、公正。非刑罰化背景下的未成年刑事審判，不僅在傳統(tǒng)刑法理論層面上考察犯罪的主觀、客觀方面，而且十分重視主體本身以及主觀惡性的特殊性。未成年人犯罪與成年人犯罪之間存在質(zhì)的區(qū)別，很大程度上表現(xiàn)為主體和主觀惡性的不同。而主體、主觀方面的特殊性必然影響到犯罪客觀方面，其中較為典型的情況如強(qiáng)索類搶劫犯罪案件，這類案件外觀上符合刑法所規(guī)定的搶劫罪主觀客觀要件，而實(shí)際上這類犯罪的主觀惡性明顯輕于一般搶劫。故少年法庭在處理這類犯罪時(shí)，應(yīng)十分重視主體以及主觀惡性的特殊性，從而處以較輕刑罰，有時(shí)甚至突破了刑法條文的字面規(guī)定（包括是否定罪、此罪彼罪、犯罪情節(jié)以及法律適用等）。由于非刑罰化背景下的審判十分注重未成年人犯罪主體和主觀惡性的因素，不僅是確保了教育矯治的針對(duì)性，而且使案件的處理更為公平、公正。
進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)的發(fā)展更注重整體和諧性，要求我們?cè)诿媾R一些復(fù)雜的社會(huì)問題時(shí)不能只顧一點(diǎn)而忽略整體、不能只顧眼前而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。在預(yù)防犯罪以及通過法律體系解決未成年人犯罪問題時(shí)更要把握這一原則。由于未成年司法程序所具有的教育屬性，更強(qiáng)調(diào)司法人員應(yīng)對(duì)未成年罪犯抱有愛心，使其相對(duì)于一般刑事司法程序獨(dú)具特色。構(gòu)建未成年人法律體系是社會(huì)和諧發(fā)展的需要，這就要求我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，完善相應(yīng)法律法規(guī)。在新的法律法規(guī)中應(yīng)盡一步凸現(xiàn)未成年人司法程序的教育職能，以教育為主、懲罰為輔的原則為指針來設(shè)計(jì)所有的程序，開展司法活動(dòng)。同時(shí)，法院特別是少年法庭要不斷總結(jié)審理未成年被告人案件的經(jīng)驗(yàn)，更好的發(fā)揮庭審的教育職能，預(yù)防失足少年重新犯罪；要探索未成年人刑事案件非刑罰處罰的多樣化，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)各界對(duì)青少年的幫助教育作用，使更多的未成年罪犯走向新岸，成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。
