[ 馮勇 ]——(2006-12-19) / 已閱19138次
涉農(nóng)婚姻類(lèi)訴訟案件調(diào)查研究報(bào)告——以南京江寧區(qū)淳化法庭為分析視角
馮 勇
一、前 言
加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村法制建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它對(duì)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、民主管理”的實(shí)現(xiàn)起著推進(jìn)和保障的作用。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村法制建設(shè)就是要求廣大農(nóng)民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)方略，依據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，通過(guò)各種途徑和形式，把農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)納入法制軌道，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
家庭是構(gòu)成社會(huì)的基本單位，婚姻類(lèi)訴訟的增多就意味著家庭的不穩(wěn)定，家庭的不穩(wěn)定則會(huì)帶來(lái)社會(huì)秩序的混亂。特別是在廣大的農(nóng)村涉及婚姻對(duì)于家庭尤其是整個(gè)農(nóng)村，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大的背景下和諧的家庭有助于形成和諧的社會(huì)。由此可見(jiàn)，離婚不再是個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
筆者從實(shí)習(xí)的南京市江寧區(qū)人民法院淳化法庭近幾年的離婚案件進(jìn)行了分析比較，并從近兩年來(lái)審結(jié)的離婚案件中隨機(jī)抽取了100件（判決和調(diào)解的案件）進(jìn)行了分析，得出以下一些微薄的結(jié)論。筆者所在的實(shí)習(xí)單位淳化法庭隸屬于江寧區(qū)人民法院，其轄區(qū)有淳化街道、湖熟鎮(zhèn)其面積共計(jì)277平方公里，人口共計(jì)13.73萬(wàn)，管理共計(jì)15個(gè)居委會(huì)，44個(gè)村委會(huì)。
二、調(diào)查的過(guò)程、方法及主要結(jié)果
關(guān)于涉農(nóng)婚姻類(lèi)訴訟案件的調(diào)查經(jīng)過(guò)了一個(gè)摸索的階段。2006年6月，筆者到江寧區(qū)人民法院淳化法庭實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)婚姻類(lèi)訴訟占法庭審理案件中一定的比例，直觀(guān)的僅從參與法庭案件旁聽(tīng)的人數(shù)上就多于其他類(lèi)案件。當(dāng)筆者參與整理06年的案件卷宗時(shí)發(fā)現(xiàn)，離婚類(lèi)案件中雙方當(dāng)事人結(jié)婚時(shí)間比較短，離婚率卻比較高，年齡比較小，離婚率較高等特點(diǎn)引起思考。
因此，筆者嘗試選擇了涉農(nóng)婚姻類(lèi)訴訟案件的調(diào)查研究。調(diào)查采取的基本方法是查閱案件卷宗，輔之以參與法庭旁聽(tīng)和對(duì)法官的訪(fǎng)談以及與當(dāng)事人即原被告的交流。
對(duì)于所取得的結(jié)案卷宗及涉農(nóng)類(lèi)婚姻案卷的樣本，筆者的調(diào)查項(xiàng)目包括：涉農(nóng)類(lèi)婚姻家庭類(lèi)案件比率；樣本中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)的特點(diǎn)；程序上涉農(nóng)類(lèi)婚姻家庭類(lèi)案件的特點(diǎn)，等等。從這些調(diào)查項(xiàng)目中了解到的大部分?jǐn)?shù)據(jù)信息以及一些有意義的個(gè)案，將于下文結(jié)合不同層面上加以介紹和分析。
在農(nóng)村若要真正離婚是有許多實(shí)際困難的。從男方來(lái)說(shuō)，農(nóng)村結(jié)婚費(fèi)用相對(duì)農(nóng)民的收入來(lái)說(shuō)是昂貴的，離婚時(shí)他不能不考慮經(jīng)濟(jì)上的損失和再一次結(jié)婚的費(fèi)用他能否承受。還有，目前農(nóng)村存在著突出的男性過(guò)剩的問(wèn)題，在25-29歲的未婚人口中，性別比為409.52，在30-34歲則為1205.58，而在35-39歲年齡段達(dá)到2000.45。未婚人口中如此高的性別比，使男性在離婚后很難找到更合適或更好的對(duì)象。使他們不愿輕易離婚。從女方來(lái)看，“嫁漢、嫁漢，穿衣吃飯”的傳統(tǒng)思想在農(nóng)村還有很大勢(shì)力。
盡管農(nóng)村離婚不易，近些年離婚的人數(shù)在各地都呈上升的趨勢(shì)。越來(lái)越多的農(nóng)民走出封閉的村莊外出做工、經(jīng)商，就地轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)中。廣播、電視、錄音機(jī)等的普及，也使大眾傳媒的影響輻射到農(nóng)村。這些都沖擊著農(nóng)民的生活方式和思想觀(guān)念。家庭的小型化和建國(guó)以來(lái)普及義務(wù)教育及推進(jìn)婦女解放運(yùn)動(dòng)所取得的成果，使這一代年輕人，特別是婦女的自主意識(shí)有所提高。遇到男方對(duì)婚姻不負(fù)責(zé)任時(shí)，婦女敢于用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，也反映了婦女在婚姻中自主權(quán)的提高。
表一、淳化法庭04年05年涉農(nóng)審結(jié)案件概況
時(shí)間 合同類(lèi)糾紛 財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛 人身權(quán)糾紛 婚姻家庭糾紛 鄰里糾紛 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛 合計(jì)
2004 151 73 81 118 3 3 429
2005 145 55 100 188 9 9 506
表二
表三
通過(guò)判決和調(diào)解結(jié)案的離婚案件抽樣分析，案件的特點(diǎn)：
1.離婚當(dāng)事人年齡跨度大。在樣本分析來(lái)看，雙方年齡在30歲以下的占28%，31歲至35歲占50%，36歲至60歲的占22%。其中比較男女雙方年齡差距，男方高于女方6歲以上占8%，最大達(dá)16歲。
2.離婚原因多樣化、復(fù)雜化。在100件樣本中，當(dāng)事人以雙方?jīng)]有感情而提起訴訟的占51%；以一方賭博和酗酒以及實(shí)施家庭暴力而提起離婚訴訟的占9%；以一方婚后患病、不能盡夫妻義務(wù)而提起離婚訴訟的占5%；以一方賭博和酗酒而提起離婚訴訟的占4%；此外，因在子女教育上有分歧、于一方父母有隔閡、一方犯罪、事業(yè)不能養(yǎng)家等其他原因而提起離婚訴訟的占31%。
3.解除婚姻關(guān)系比例上升。2004年涉農(nóng)婚姻家庭類(lèi)糾紛占全年結(jié)案的22%（見(jiàn)表二），2005年此比例則上升為27%（見(jiàn)表三），比例在上升。值得注意的是在樣本的100件離婚案件中，第二次提起訴訟的有15件，占15%，經(jīng)審理仍然判決不予離婚的僅有3件；第三次提起訴訟的有2件，占2%。
4.請(qǐng)求損害賠償案件增多�；橐龇ǖ谒氖鶙l規(guī)定了無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償?shù)乃姆N情形，即對(duì)方當(dāng)事人有重婚的、與他人同居的、實(shí)施家庭暴力的、虐待遺棄家庭成員的行為。在樣本中許多離婚案件的當(dāng)事人（女方）在訴訟中，46%提出損害賠償。引起注意的是大部分當(dāng)事人因無(wú)法完成舉證責(zé)任而導(dǎo)致法庭無(wú)法支持其訴訟請(qǐng)求。
5.調(diào)解的比例比較低。樣本案件中，調(diào)解結(jié)案的為17件，占17%。判決結(jié)案的為69件，占69%，調(diào)解比例相對(duì)較低。
6.審理期限縮短。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看（公告送達(dá)類(lèi)訴訟同類(lèi)比較），其中92%的離婚案件都適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，相�?dāng)一部分在兩個(gè)月內(nèi)就能審結(jié)。
上述現(xiàn)象存在原因的分析
（一）、離婚訴訟不斷增加的原因
1.感情基礎(chǔ)薄弱。一些年輕人思想過(guò)分開(kāi)放，認(rèn)識(shí)不久即同居生活，而后不得不匆匆領(lǐng)證結(jié)婚；另外一些父母由于受到封建思想的影響包辦子女的婚姻，導(dǎo)致子女草率結(jié)婚，出現(xiàn)性格不和，難以維持長(zhǎng)久。值得注意的是，年輕的夫妻離婚，有是因?yàn)橐蛞环皆谕獯蚬�，夫妻長(zhǎng)期分居而導(dǎo)致離婚。本來(lái)婚前基礎(chǔ)不牢，結(jié)婚的時(shí)間不長(zhǎng)，夫妻如果一方外出打工或雙方不在同一個(gè)地方打工，夫妻長(zhǎng)期分居生活，感情就會(huì)慢慢變淡，最終走上訴訟。
2.思想觀(guān)念發(fā)生變化。隨著物質(zhì)生活水平的提高，一些人不再滿(mǎn)足平淡的精神生活。但由于素養(yǎng)不高，對(duì)精神生活的理解發(fā)生偏移。特別是一些先富起來(lái)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理、個(gè)別老板在腐朽意識(shí)的影響下，出現(xiàn)包“二奶”、養(yǎng)“小蜜”，即離婚原因比較集中的體現(xiàn)在婚外情方面。同時(shí)，在不良的思想意識(shí)的支配下許多離婚當(dāng)事人的價(jià)值取向發(fā)生偏移，更加注重物質(zhì)利益的得失。審判中相當(dāng)一部分離婚當(dāng)事人為財(cái)產(chǎn)難以分割、精神損失補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議而訴訟離婚。
3. 家庭經(jīng)濟(jì)狀況較為拮據(jù)，致雙方常為家庭瑣事?tīng)?zhēng)吵，生活艱苦而將配偶之間的感情磨厲得較為粗糙，最終雙方要求離婚。
（二）、程序上呈現(xiàn)的突出問(wèn)題
1.當(dāng)事人證據(jù)缺乏與離婚率不斷增長(zhǎng)的聯(lián)系。由當(dāng)事人請(qǐng)求損害賠償案件增多分析得出，法庭支持當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求前提是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”民事訴訟原則，需要當(dāng)事人完成舉證責(zé)任，否則法庭無(wú)法支持其訴訟請(qǐng)求�，F(xiàn)實(shí)中舉證難非常突出，尤其表現(xiàn)在無(wú)過(guò)錯(cuò)方通常處于弱勢(shì)地位。當(dāng)維系夫妻雙方的感情出現(xiàn)裂痕，如果是第一起訴的，以證據(jù)不足判決不準(zhǔn)離婚。如果是第二次起訴的，一般僅以原告的陳述就判決離婚。其中發(fā)人深省的是，相當(dāng)一部分當(dāng)事人雖然夫妻不和睦，但難以舉證證明夫妻感情確已破裂。
2.在涉農(nóng)婚姻類(lèi)案件中，依照調(diào)解原則，法庭審理前法官通常提出調(diào)解建議，事實(shí)上當(dāng)事人雙方意見(jiàn)相悖很難達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在上述的分析中也提到，感情基礎(chǔ)是夫妻關(guān)系的基礎(chǔ)。當(dāng)夫妻雙方以訴訟方式解決其婚姻關(guān)系時(shí)，其實(shí)夫妻雙方已經(jīng)出現(xiàn)“不可調(diào)和的矛盾”否則雙方會(huì)選擇“低廉”又方便的“協(xié)議離婚”。出現(xiàn)調(diào)解的比例比較低最終原因是多方面的如，經(jīng)濟(jì)利益的考量、子女問(wèn)題、夫妻感情。
3.出現(xiàn)審理期限短既是婚姻類(lèi)訴訟區(qū)別其他民事訴訟的不同點(diǎn)之一，同時(shí)也反映在程序上的新問(wèn)題。對(duì)于離婚案件所花費(fèi)的時(shí)間和成本（司法成本）要高于其他案件，而且從效益的角度來(lái)講，又是比較低，法官對(duì)于離婚案件并不是十分的重視，處理上有失偏頗。在當(dāng)事人方面，一方因下落不明，其原因主要有在外打工，從未與家人聯(lián)系，一般與家人聯(lián)系，只要其家人不說(shuō)，仍無(wú)法查找其下落；還有就是一方本來(lái)是外省人（多數(shù)是女方），如果夫妻關(guān)系發(fā)生矛盾，大多數(shù)是一走了之；另外就是一方（也多為女性）存在婚外情，干脆家庭與情人遠(yuǎn)走高飛。法院只能通過(guò)公告送達(dá)，缺席判決等方式審理，結(jié)案相對(duì)較快（忽略公告期）。
三、總結(jié)與思考
“男耕女織”一直被看作是中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)狀況下農(nóng)業(yè)社會(huì)的性別分工模式，即男性主要從事和農(nóng)業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)，婦女從事紡線(xiàn)、織布等和生活有關(guān)的家庭內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，形成了相對(duì)穩(wěn)定的婚姻框架。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村開(kāi)始了一場(chǎng)生產(chǎn)方式、思維方式、價(jià)值取向、生活習(xí)慣和社會(huì)身份的深刻變革。出現(xiàn)大量農(nóng)民外出務(wù)工給農(nóng)村的婚姻家庭帶來(lái)較大的沖擊外出務(wù)工人員離婚率呈上升趨勢(shì)。在部分地區(qū)，農(nóng)村留守人員的婚姻問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重。長(zhǎng)期的兩地分居給原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的婚姻帶來(lái)了沖擊；外出打工人員由于接觸到城市的一些新事物和新的理念，想法發(fā)生改變，導(dǎo)致婚姻出現(xiàn)裂痕�；橐龅钠屏褜�(duì)家庭成員造成的傷害往往更大，不僅有被拋棄的感覺(jué)，同時(shí)在財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)問(wèn)題的權(quán)益上容易受到侵害。因農(nóng)民個(gè)人性的婚姻問(wèn)題導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村不穩(wěn)定，不和諧因素在增加。
從上面的調(diào)查分析中可以看出，在所調(diào)查的人民法庭轄區(qū)內(nèi)，涉農(nóng)類(lèi)婚姻訴訟在增加，呈現(xiàn)的特點(diǎn)各式各樣，出現(xiàn)的原因是多方面的。因此，需要尋求一系列解決途徑來(lái)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題。
1. 在全社會(huì)特別是廣大農(nóng)村推行婚姻價(jià)值觀(guān)的道德教育。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示離婚率的不斷上升，傳統(tǒng)的倫理道德規(guī)范以日漸式微，亟待建立新的價(jià)值觀(guān)念 。在農(nóng)村推行婚姻價(jià)值觀(guān)的道德教育，倡導(dǎo)符合道德倫理的婚姻價(jià)值觀(guān)，幫助農(nóng)民形成正確的婚姻家庭觀(guān)念，以建立良好而美滿(mǎn)的家庭，控制離婚率。
2. 加強(qiáng)社區(qū)干預(yù)機(jī)制
農(nóng)村村民委員會(huì)（社區(qū)）開(kāi)設(shè)婚姻輔導(dǎo)課堂開(kāi)設(shè)婚前輔導(dǎo)課程和離婚輔導(dǎo)課程。幫助未婚男女在婚前明白彼此間的差異和改進(jìn)溝通方式，鼓勵(lì)夫婦雙方努力維系婚姻，發(fā)揮家庭功能，以減少在婚姻中的沖突；而不幸面臨離婚者，則要參加離婚輔導(dǎo)課程，分析離婚的原因，減少離婚的產(chǎn)生；即使夫妻決定離婚，也可以通過(guò)咨詢(xún)輔導(dǎo)而將離婚的負(fù)面影響降到最低程度。
3. 盡快加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)的建設(shè)與調(diào)整
應(yīng)從立法、司法過(guò)程中嘗試，適應(yīng)不斷發(fā)展的新情況新問(wèn)題，例如在廣大農(nóng)村建立婚姻家庭類(lèi)巡回法庭，強(qiáng)化婚姻類(lèi)案件的審理。同時(shí)處理好道德與法律對(duì)婚姻的調(diào)整范圍。
在本次調(diào)查中，樣本中還呈現(xiàn)如家庭暴力、婚外性行為、重婚等諸多個(gè)案，當(dāng)然應(yīng)該嘗試包括與非涉農(nóng)類(lèi)的比較，這對(duì)涉農(nóng)婚姻類(lèi)訴訟分析具有很多思索和進(jìn)一步分析意義，但由于本次樣本的局限和視覺(jué)的限制沒(méi)有深入。需要注意的是，本稿建構(gòu)的分析框架及達(dá)到的結(jié)論應(yīng)該被視為一種暫定的見(jiàn)解。只是當(dāng)我們處于不同地域更多法院的訴訟實(shí)務(wù)有了更加普遍和深入的了解之后，結(jié)論和建議才有更強(qiáng)的借鑒以及操作性。
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