[ 葉鵬 ]——(2007-7-28) / 已閱26849次
對農(nóng)村離婚案件的調(diào)查與分析
寶豐縣人民法院 葉鵬
家庭是構(gòu)成社會最基本的單位，主要依靠婚姻關(guān)系來維系�；橐霭讣脑龆嗑鸵馕吨彝サ牟环�(wěn)定，家庭的不穩(wěn)定則勢必會導(dǎo)致社會秩序的混亂，從而影響社會主義和諧社會的構(gòu)建及社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。由此可見，在現(xiàn)階段，離婚已再是一個純粹的個人問題，而是一個社會問題。筆者通過對寶豐法院近四年來婚姻糾紛案件的數(shù)據(jù)整理和分析比較，得出以下一些微薄的結(jié)論，并提出一些不成熟的觀點，以供大家參考。
一、從2004年至2007年四年來離婚案件的數(shù)量比較及分析
寶豐法院四年來離婚案件收案情況
年份 2004年 2005年 2006 年 2007年1月－－6月
離婚案件數(shù)（件） 338 396 292 160
當年民事案件總數(shù)（件） 1717 1913 1367 664
占當年民事案件的比例 19.7% 20.7 21.36% 24.1%
從以上表中可以看出，離婚案件在當年民事案件中所占的比例是呈逐年上升趨勢的。寶豐縣是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣，在離婚案件中，涉及農(nóng)村的離婚案件占離婚案件總量的89%，農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的問題。筆者調(diào)閱了2004年以來100件（判決、調(diào)解和撤訴的案件）離婚案件的卷宗，從中分析并總結(jié)出當前農(nóng)村離婚案件所呈現(xiàn)出的一些新特點：
1、通過訴訟離婚的較多，判決不準予離婚或調(diào)解和好的較少。在收集的案件中，排除自動撤回起訴的案件外，大部分案件為判決（或調(diào)解）離婚，有69件，占69%。而調(diào)解和好的則甚少，只有3件，占3%。
2、缺席判決的比例有所提高。因一方當事人外出，去向不詳或下落不明而提起訴訟的離婚案件增多，100例案件中采取公告方式送達法律文書的案件有27件，后兩年較前兩年相比上升了9%。
3、無爭議離婚的案件增多。100例離婚案件中，此類案件有7件，當事人大多婚齡不長，離婚時婚姻、子女、財產(chǎn)均無實質(zhì)性的分歧，大多是主動向法官說明情況，有的甚至提供有已預(yù)先擬定的離婚協(xié)議書，要求法官從快調(diào)解解決。
4、年齡比較小的離婚率較高。30歲以下離婚的占62%，30歲至60歲離婚的占37%，60歲以上的僅占1%。
5、離婚中涉及財產(chǎn)部分矛盾較大的案件有所增長。年輕人按照農(nóng)村風俗習慣給付“財禮”，婚后不久即提出離婚，離婚時要求對方返還財禮的糾紛也呈抬頭趨勢。2004年至2005年此類案件為6件，2006年至今就已受理8件。
6、女性作為原告提出離婚的比例較大。百起案件中有58件是女性作為原告起訴離婚的，男性作為原告起訴的僅為42件。
7、案件審理難度增大。當事人一般都是經(jīng)過深思熟慮后才做出離婚決定的，甚至有一部分當事人系第一次判決不準離婚或撤訴后在法定期限內(nèi)又起訴的，因此案件調(diào)和難度相當大，百起案件中調(diào)解和好的僅有3件。
8、訴訟中要求過錯方給予經(jīng)濟賠償?shù)陌讣龆�。�?1%的原告要求對方因家庭暴力或外遇等原因而賠償經(jīng)濟損失或精神損失。
二、農(nóng)村離婚案件呈上升趨勢的原因
當前農(nóng)村婚姻糾紛案件上升的原因很多，通過對100起案件的分析發(fā)現(xiàn)，主要有以下幾個方面：
1、觀念的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致離婚。以前在農(nóng)村，一提及離婚，就感覺是一件十分丟人的事，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷進步，現(xiàn)在農(nóng)村的青年接觸外界機會不斷增多，視野也不斷開闊。人們的生活觀和價值觀及婚姻觀正在發(fā)生翻天覆地般的變化，離婚丟人的觀念已不再是約束婚姻的枷鎖，在對夫妻之間的關(guān)系及婚姻基礎(chǔ)經(jīng)過充分考慮后，大多數(shù)人都能比較理智的通過訴訟途徑來解決問題。
2、對家庭缺乏責任心導(dǎo)致離婚。經(jīng)濟的飛速發(fā)展使農(nóng)村一部分人生活上變得較為穩(wěn)固，經(jīng)濟上相對富裕。其中一些人因個人染上不良的愛好，如酗酒、打牌等而占用了大量的時間，與對方交流日益減少，同時對家庭及子女的關(guān)心照顧也隨之減弱，從而激發(fā)矛盾。
3、一方長時間外出逃避債務(wù)，引發(fā)矛盾。主要表現(xiàn)在一方在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營過程中因經(jīng)營不善，導(dǎo)致欠下金融部門及個人的債務(wù)。由于上述債務(wù)無力清償，一般男方會選擇消極的途徑，長期外出逃避債務(wù)，只留下女方在家中應(yīng)付債權(quán)人。為擺脫債務(wù)的困擾和生活上的拮據(jù)，女方住住會以脫離債務(wù)為目的提出離婚，此類案件大多能夠調(diào)解結(jié)案，住住是財產(chǎn)留給女方，債務(wù)全部由男方承擔。
4、因婚外戀導(dǎo)致離婚。寶豐縣是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣城，工業(yè)生產(chǎn)相對落后，為了尋找更加舒適的生活空間，受打工潮流的影響，大量農(nóng)村青年男女分別外出到沿海發(fā)達地區(qū)打工。一部分人因外出打工導(dǎo)致夫妻兩地分居的現(xiàn)實，給第三者插足提供了條件，另有一部分人因與打工地的生活條件及環(huán)境的巨大反差，致使思想發(fā)生蛻變，產(chǎn)生婚外情，打工期間既不履行夫妻義務(wù)，也對家庭生活不管不問。因此類糾紛引發(fā)的案件，住住適用公告程序送達的較多。
5、重男輕女觀念導(dǎo)致離婚。男女平等、計劃生育的國策雖然已深入人心，但在部分農(nóng)村家庭中重男輕女思想仍十分嚴重，不但男方對女方?jīng)]有生育男孩心存不滿，甚至家庭成員如公、婆對女方也心生不滿，生活中不尊重女方，輕則對女方辱罵，重則拳打腳踢，致使女方忍無可忍向法院提出離婚。
6、經(jīng)濟地位的變化引發(fā)糾紛。部分農(nóng)村女青年找對象只看重對方的經(jīng)濟條件，一旦對方因種種原因出現(xiàn)經(jīng)濟困難，或提出的要求男方不能滿足時，女方便提出離婚。有的男方家庭婚前因結(jié)婚建房，購置家具、支付彩禮等負債累累，婚后女方認為債務(wù)負擔過重而產(chǎn)生厭嫌之意，繼而提出離婚。如今年上半年受理的一起離婚案件中，男方婚前向女方支付彩禮15000元，婚后女方提出若想生育孩子，得再給10000元，因男方不允，女方遂于婚后兩個月即提出離婚。
三、遏制農(nóng)村離婚率上升的對策和建議
群眾利益無小事，民事案件無小事。離婚案件看似只是一個家庭問題，涉及幾個人的利益，但其帶來的影響卻是巨大的，處理不慎則極易引發(fā)新的矛盾和糾紛的形成，因此單靠法院通過審理案件來達到穩(wěn)定和諧的目的是不夠的，必須全社會協(xié)同配合，齊抓共管，堅持源頭預(yù)防與事后處理相結(jié)合，才能遏制農(nóng)村離婚案件不斷上升的趨勢。
（一）社會方面
1、加強法制宣傳力度，弘揚社會主義婚姻家庭新風尚。新聞媒體應(yīng)樹立正確的輿論導(dǎo)向。對宣揚婚外戀等不健康內(nèi)容的影視作品，新聞媒體應(yīng)徹底予以清除，堅持正面宣傳為主的方針，加強新農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳力度。政府機關(guān)應(yīng)利用自身優(yōu)勢，加強公民道德教育，進一步倡導(dǎo)男女平等、夫妻和睦的家庭美德，采用行之有效的手段，在廣大農(nóng)村廣泛宣傳婚姻法，倡導(dǎo)和睦親善、平等互愛的社會主義婚姻家庭新風尚，引導(dǎo)當事人樹立正確的婚姻觀，增加農(nóng)民的法制觀念和家庭責任感，提高農(nóng)村人員的思想道德素質(zhì)。
2、加強婚姻管理制度，嚴把婚姻登記關(guān)。婚姻登記機關(guān)應(yīng)嚴格遵守婚姻管理制度，充分發(fā)揮管理、教育和服務(wù)的職能作用，加強婚姻管理，清查和制裁違法婚姻，減少離婚案件發(fā)生的隱患，從婚姻登記關(guān)口上減少和預(yù)防違法婚姻的發(fā)生。對工作中發(fā)現(xiàn)的違反法律和道德的行為，要堅決予以打擊處理。同時應(yīng)加大與民調(diào)組織的協(xié)作力度，最大限度地將婚姻家庭矛盾消化解決在訴訟之外。
3、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，盡快縮小農(nóng)村與城市之間的差別。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，適時調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供條件，最大限度地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村青年致富在本地，減少和控制外出打工、兩地分居等易引發(fā)家庭危機的社會現(xiàn)象。
（二）法院方面
1、加強法官隊伍建設(shè)，成立專門婚姻家庭法庭�；橐霭讣m是民事案件的一種，但又不同于一般意義上的民事糾紛案件。它解決的不僅是當事人雙方的感情問題，還要解決子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、債務(wù)承擔等附帶問題，因此它要求承辦法官不僅要有豐富的理論功底，還要有一定的審判經(jīng)驗。因此法院可參照對待事關(guān)重大的社會生活特殊類型案件成立專門法庭進行審理的作法，成立一個專門的婚姻家庭法庭，配備一些政治素質(zhì)高、理論水平精、工作責任心強、有一定審判經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干組成合議庭，使他們在辦理好案件，做好當事人思想工作的同時，盡力去挽回一個家庭。
2、利用調(diào)解前置程序，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解功能。在審理農(nóng)村離婚案件過程中，要切實貫徹和體現(xiàn)“能調(diào)則調(diào)、多調(diào)少判、慎用判決”的原則，加強對離婚案件的訴訟調(diào)解，多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作。必要時可邀請雙方當事人共同尊重的，在家庭成員或家族中資歷、威信較高的親朋參與調(diào)解，不宜過快判決不準予離婚或未經(jīng)深調(diào)既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻，要盡量調(diào)解和好。調(diào)解不成必須下判的，要正確把握離與不離的標準，無充分證據(jù)不得認定“夫妻感情確已破裂”。對感情確已破裂，已無和好希望與可能的，在做好思想工作的同時應(yīng)及時公正處理，使雙方好聚好散。
3、依法保護無過錯方，加大對過錯方的懲罰力度。在審理離婚案件過程中，要依法保護無過錯方的利益。對涉及無過錯方舉證的案件，應(yīng)及時行使釋明權(quán)，提醒并指導(dǎo)當事人在規(guī)定的舉證期限內(nèi)列舉相關(guān)證據(jù)，對一些當事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，法院應(yīng)適當擴大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍，以實現(xiàn)無過錯方的權(quán)利。對于因婚外戀、家庭暴力、重婚等原因?qū)е碌碾x婚，在查明事實的情況下，對過錯方在法律允許的范圍內(nèi)要嚴厲加以制裁。
