[ 吳瑩 ]——(2008-8-22) / 已閱8855次
盜竊案件罰金的適用與執(zhí)行
黑龍江省北安市人民法院 吳瑩
修訂后的刑法擴(kuò)大罰金和沒收財(cái)產(chǎn)刑適用范圍，這為我國(guó)適用此類刑罰提供了法律保證，克服以往只注重自由刑，而輕視財(cái)產(chǎn)刑的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，依法正確適用財(cái)產(chǎn)刑。那么如何執(zhí)行罰金刑呢？
筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個(gè)方面來依法正確執(zhí)行罰金刑。
一、罰金的交納以及主刑的判決。
新刑法第53條規(guī)定，罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)人有可以執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳，如果由于遭遇不有抗拒的災(zāi)禍，繳納確實(shí)有困難的，可以酌情減少或者免除，根據(jù)這一規(guī)定，罰金的執(zhí)行分五種情況。
（一）限期一次繳納。這主要適用于罰金數(shù)額不多，或者數(shù)額雖較多，但繳納并不困難的情況，人民法院可以判決犯罪分子在指定的期限內(nèi)將罰金一次繳納完畢。
（二）限定時(shí)間分期繳納，這主要適用于罰金數(shù)額較多，犯罪分子無力一次繳納的情況，在時(shí)間上有一定伸縮余地，在金錢的支付上也可以化整為零，使經(jīng)濟(jì)情況較差的犯罪分子也能按期繳納罰金。
（三）強(qiáng)制繳納，這主要適用于判決繳納罰金的指定期限已到，犯罪分子有繳納能力而拒不繳納的情況，人民法院應(yīng)強(qiáng)制繳納。如查封財(cái)產(chǎn)、扣押存款、扣發(fā)工資或其他收入等辦法，迫使犯罪分子繳納罰金。
（四）隨時(shí)追繳，這主要適用于那些將財(cái)產(chǎn)隱藏、轉(zhuǎn)移、使被判處的罰金不能全部繳納的情況，對(duì)此，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。
（五）減少或者免除繳納，如果犯罪分子由于遭遇到不可抗力的自然災(zāi)害，繳納確實(shí)有困難，人民法院可以酌情減少罰金數(shù)額或者免除繳納罰金。
二、在判決自由刑的同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮罰金交納情況，對(duì)積極交納罰金有悔罪表現(xiàn)而酌情從輕處罰；反之，有能力而拒不交納罰金等情形的應(yīng)從重判決。
（一）犯罪分子或者其親屬主動(dòng)一次性交齊罰金數(shù)額的，在判決時(shí)，可視有悔罪表現(xiàn)，在法定刑內(nèi)從輕處罰，從輕幅度在一年至二年，但不能低于刑罰的下限。
（二）犯罪分子或者其親屬交納50％罰金，經(jīng)查實(shí)，確屬無力再交納罰金的，可從輕處罰六個(gè)月至一年。
（三）對(duì)于犯罪分子或其親屬故意隱藏?fù)p毀轉(zhuǎn)移可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)時(shí)，或拒不執(zhí)行罰金的，應(yīng)在量刑時(shí)予以從重判處。
（四）對(duì)于單處罰金的犯罪分子，必須交納盜竊金額2倍。
三、罰金的執(zhí)行
新刑法對(duì)罰金刑適用范圍已經(jīng)明確，作為審判機(jī)關(guān)必須有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，但在審判實(shí)踐中，還存在不注重罰金刑的適用與執(zhí)行。其原因，一是觀念舊，不想適用；二是怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢適用；三是怕空判，判了罰金難以執(zhí)行；四是怕主刑酌情從輕，產(chǎn)生“用錢賣罪”的錯(cuò)誤思想；五是內(nèi)功不足，不會(huì)適用。
全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地適用罰金刑是審判機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)新課題，用好、用活，用準(zhǔn)罰金刑是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)硬性要求。在司法實(shí)踐中，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行運(yùn)作。
（一）思想認(rèn)識(shí)要到位。要組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)刑法相關(guān)知識(shí)，從維護(hù)全國(guó)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)的高度出發(fā)，各司其職，各盡其能，共同為適用好罰金刑下功夫，抓實(shí)效，同時(shí)提高法官審判水平和審判技巧。
（二）協(xié)同運(yùn)作。能否適用好罰金刑，關(guān)鍵之一是公、檢、法三機(jī)關(guān)能否有機(jī)統(tǒng)一協(xié)同運(yùn)作，公安、檢察二機(jī)關(guān)在偵查、起訴階段不僅要重視追繳贓款贓物，還應(yīng)對(duì)犯罪分子的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，在掌握底數(shù)的情況下，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地根據(jù)犯罪嫌疑人可能適用罰金刑采取果斷的查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)地措施，隨案移送法院處理，為罰金刑的履行打下基礎(chǔ)，防止進(jìn)入審判階段犯罪嫌疑人或其家屬轉(zhuǎn)移、隱藏可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。在案件移送法院審判階段，要深入犯罪分子的家庭所在地開展細(xì)致的調(diào)查，查清經(jīng)濟(jì)來源和財(cái)產(chǎn)狀況，凡是有可供履行的財(cái)產(chǎn)要強(qiáng)化執(zhí)行措施。為罰金刑的實(shí)際履行打下基礎(chǔ)。
（三）嚴(yán)肅執(zhí)法要到位。刑法就如何適用罰金刑規(guī)定兩個(gè)基本原則，一是罪刑法定原則；二是罪刑相適應(yīng)原則。雖對(duì)盜竊罪罰金沒有具體規(guī)定，但在審判實(shí)踐中一定要適用罰金，否則即屬違法。
罰金刑生效后需要執(zhí)行，可由刑事審判庭直接移送執(zhí)行局按執(zhí)行程序和要求處理，對(duì)其中確無履行能力的可中止執(zhí)行，待有履行能力時(shí)，可隨時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。
（四）監(jiān)督、激勵(lì)要到位，對(duì)罰金刑的運(yùn)作情況，人大應(yīng)加大監(jiān)督，通過視察、審議等途徑監(jiān)督適用罰金刑是否到位；對(duì)于積極配合和執(zhí)行好的單位要給予表彰，反之要給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，財(cái)政、審議部門要對(duì)罰金的數(shù)額到位情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，按照撥款與上繳兩條線分開原則，及時(shí)足額上繳罰金，財(cái)政部門對(duì)辦案所缺要及時(shí)加以補(bǔ)充，并解決在適用罰金刑中裝備和設(shè)備，另外，對(duì)適用罰金刑較好的單位和個(gè)人應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)罰金刑的適用更有成效。
