[ 韓召峰 ]——(2008-9-18) / 已閱7562次
執(zhí)行證據(jù)的調(diào)查與判斷
黑龍江省北安市人民法院 韓召峰
人民法院執(zhí)行工作的顯著特征是強制性和及時性，這就要求人民法院要有針對性地收集、調(diào)查證據(jù)并及時進行準確判斷，但是由于新修訂的民事訴訟法和相關司法解釋對執(zhí)行程序中調(diào)取證據(jù)規(guī)定的不細、不嚴，可操作性不強，使一些執(zhí)行案件因證據(jù)不足或證據(jù)取得不及時錯過了執(zhí)行時機。筆者結合自身執(zhí)行工作經(jīng)驗就證據(jù)在執(zhí)行工作中調(diào)查方法和判斷運用談幾點看法。
一、收集證據(jù)的幾種方法
任何證據(jù)都是以法律規(guī)定的形式表現(xiàn)出來的能夠證明案件真實情況的一切事實，收集證據(jù)的方法很多，但在收集證據(jù)過程中，不論采取什么方法，都應客觀、真實地反映證據(jù)的情況，最大限度地固定和保全證據(jù)的證明力，根據(jù)執(zhí)行工作實踐，執(zhí)行中收集、調(diào)查證據(jù)一般采用以下幾種方法：一是傳喚調(diào)查。采用各種方法把當事人傳喚到庭，責令其提供有關執(zhí)行案件的證據(jù)材料，也就是被執(zhí)行人財產(chǎn)報告。二是就地調(diào)查，分為調(diào)查資金和調(diào)查財產(chǎn)。在資金的調(diào)查上常常出現(xiàn)被執(zhí)行人隱瞞事實的情況，有的當事人有幾個銀行的帳戶，但往往向法院提供沒有資金的銀行帳戶，造成無償付能力的假象。在這種情況下，執(zhí)行人員在了解了被執(zhí)行人的經(jīng)營狀況較好，但銀行帳號又無資金的情況后，應到該地的各家銀行逐個查詢，以查明真象，或直接到該單位財務部門，向部門負責人宣傳法律說明拒不提供的法律后果，令其交出所有銀行帳戶，直接查帳，或者對其隱瞞的財產(chǎn)證據(jù)進行搜查。調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)應到標的物所在地或被執(zhí)行人所在地進行調(diào)查，有些執(zhí)行標的物雖然在法律文書中寫明，但雙方各執(zhí)一詞，這就需要就地調(diào)查，以便順利執(zhí)行取得第一手材料。三是跟蹤調(diào)查。跟蹤調(diào)查主要有兩種情況：一種是一些被執(zhí)行人既不提供可供執(zhí)行的證據(jù)材料，且有償付能力而拒不履行義務，把財產(chǎn)暗地轉(zhuǎn)移或本人為逃避債務而外出躲避，對這樣的當事人就應采用各種辦法跟蹤其去向或財產(chǎn)流向，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人，可通過當?shù)胤ㄔ簩嵤┚辛�。在實施拘留后，當事人態(tài)度仍然刁蠻，在拘留期間屆滿后可以涉嫌拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪將其移送公安機關立案偵查。對發(fā)現(xiàn)被轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)，應立即采取查封、扣押、凍結等強制措施。另一種情況是被執(zhí)行人雖無履行能力，但財產(chǎn)被他人占用或有債權，法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人或其他權利人提供線索進行跟蹤調(diào)查，查明情況后，可采取執(zhí)行第三人的措施。四是調(diào)取行政管理機關收集的證據(jù)。在執(zhí)行程序中，也往往會遇到行政執(zhí)法部門如公安、工商、審計等部門在查處有關案件過程中收集的證據(jù)，這些也可以成為執(zhí)行法院執(zhí)行案件的證據(jù)來源。鑒定、評估部門的鑒定、評估報告也是一種有力的執(zhí)行證據(jù)。五是公告懸賞舉報。在執(zhí)行程序中，由于被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、隱匿財產(chǎn)、虛報財產(chǎn)狀況的情況時有發(fā)生，在采取上述方法仍不能查清被執(zhí)行人能力的情況下，應充分動員社會力量，力求有效地解決上述問題。對此可以公告懸賞的方式發(fā)動群眾提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的合法證據(jù)，經(jīng)執(zhí)行法院查證屬實后，都可以作為定案的依據(jù)。
二、證據(jù)的判斷
在執(zhí)行案件中判斷證據(jù)時，要遵守實事求是的原則，在判斷證據(jù)的方法上應采取以下方法：一是結合雙方當事人在審理案件時提供的證據(jù)進行分析判斷，如果義務人在審判階段時接受調(diào)查，保證到期償還債務，而到期拒不履行，提出沒有償還能力，這就要對義務人的前后兩種不同說法進行分析判斷。二是對雙方當事人或執(zhí)行異議人提供的證據(jù)與人民法院調(diào)查的證據(jù)結合起來分析判斷。在執(zhí)行實踐中，很多當事人提供的證據(jù)是有水分的，一般情況是申請人在申請時提供的證據(jù)是被執(zhí)行人有償付能力而拒不履行，而被執(zhí)行人則往往提供一些對其自己有利的證據(jù)，案外人則提供與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人的財產(chǎn)的證據(jù)。這就需要執(zhí)行人員認真做好調(diào)查研究工作，對當事人提供的證據(jù)進行調(diào)查、核實，認真聽證，不要偏聽偏信，以便做出實事求是的判斷。
作為上級人民法院的執(zhí)行部門，每天都要接待一些執(zhí)行上訪人，他們所訴說的都是對方有履行能力而執(zhí)行法院怠于執(zhí)行，因此，上級人民法院執(zhí)行部門更要注意調(diào)查研究，妥善答復當事人，認真做好思想工作，對當事人的上訪行為有理由的，應及時函告下級人民法院認真執(zhí)行。
