[ 王正強(qiáng) ]——(2008-11-5) / 已閱23912次
婚姻關(guān)系中一方無(wú)民事行為能力情形下另一方處置共有房產(chǎn)的正當(dāng)法律程序
[案例]：
1985年，甲（男）、乙(女)二人到婚姻登記機(jī)關(guān)登記結(jié)婚，確立了婚姻關(guān)系。甲屬于離異后再婚的情形，在前一次婚姻關(guān)系中甲與前妻育有一男孩丙。2008年，乙欲處置其與甲的共有房產(chǎn)，但依據(jù)法律規(guī)定，在房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)過(guò)戶程序中需要所有共有人同意并簽字方可予以辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。鑒于此時(shí)甲早已患病多年類似植物人，已經(jīng)不能表達(dá)其意志，屬于無(wú)民事行為能力的情形無(wú)法在房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)過(guò)程行使房產(chǎn)共有人同意簽字的權(quán)利，且此時(shí)丙提出異議反對(duì)乙擅自處置該房產(chǎn)。在此種情況下乙欲處置該房產(chǎn)需要做出那些法律行為，才能使該房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序符合法律規(guī)定具有法律效力呢？下面我就這個(gè)問(wèn)題闡述一下自己的看法，不足之處請(qǐng)多多批評(píng)指正。
[辨析]：
結(jié)合本案及相關(guān)法律規(guī)定，乙欲處置的房產(chǎn)因甲乙存在婚姻關(guān)系且房產(chǎn)證上所有人一欄注明為甲和乙，因此該房產(chǎn)屬于甲乙共有共有的房產(chǎn)。依據(jù)《物權(quán)法》第九十五條、九十七條之規(guī)定，依據(jù)《民通意見》第八十九條之規(guī)定，共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利，承擔(dān)共同義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。因此，本案中乙不能單獨(dú)處置其與甲的共同共有的財(cái)產(chǎn)即該房產(chǎn)。但現(xiàn)在甲已經(jīng)處于無(wú)民事行為能力的狀態(tài)，已經(jīng)無(wú)法行使其做為該房產(chǎn)共同共有人的權(quán)利。乙如果處置該房產(chǎn)，就遇到了法律上的障礙。
其實(shí)本案關(guān)鍵在于1.如何在法律上確認(rèn)甲無(wú)民事行為能力；2.確認(rèn)甲無(wú)行為能力人后，其對(duì)于該房產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)即共同共有權(quán)由誰(shuí)代為行使，以符合商事法律關(guān)于鼓勵(lì)交易的基本精神。
要解決以上兩個(gè)問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)民事訴訟法上的特別程序：申請(qǐng)認(rèn)定無(wú)民事行為能力人（利害關(guān)系人申請(qǐng)）。然后，依據(jù)法律規(guī)定確定無(wú)民事行為能力人的法定監(jiān)護(hù)人，由法定監(jiān)護(hù)人作為法定代理人，代被代理人的行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
本案中，乙處置該房產(chǎn)的正當(dāng)法律程序應(yīng)該是：
1.以近親屬的身份向法院提起認(rèn)定甲為無(wú)民事行為能力人的特別訴訟；
2.管轄法院受理后，對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行鑒定或依據(jù)申請(qǐng)人提交的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查，做出被申請(qǐng)人無(wú)民事行為能力人的判決，確定監(jiān)護(hù)人。
3.甲被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人后，乙依據(jù)民法通則第十七條之規(guī)定處于法定監(jiān)護(hù)人的第一順位，成為甲的法定監(jiān)護(hù)人，可以代甲行使財(cái)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)民事權(quán)利。
4、乙作為甲的法定代理人代為簽訂買賣合同，該合同具有法律效力。
5、甲乙做為房屋出賣人在辦理轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)手序時(shí)，除依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定提交其他材料外，還應(yīng)提交法院關(guān)于認(rèn)定無(wú)民事行為人的判決、司法精神鑒定、監(jiān)護(hù)人保證不損害被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)的證明。乙履行上述法律程序后，就可以處置該房產(chǎn)了。
本案中的還存在另外一個(gè)問(wèn)題，就是丙提出異議反對(duì)乙擅自處置該房產(chǎn)。丙是否有權(quán)利提出反對(duì)乙擅自處置該房產(chǎn)的異議呢？我個(gè)人認(rèn)為丙沒(méi)有法律上的權(quán)利提出該異議。因?yàn)榧滓覟樵摲慨a(chǎn)的共同共有人，對(duì)該房產(chǎn)享有物權(quán)，只要不違背社會(huì)公共利益公序良俗和法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)范，可以任意處置該房產(chǎn)，乙不是該房產(chǎn)的所有人，無(wú)權(quán)干涉甲乙處置該房產(chǎn)。即使乙是該房產(chǎn)的繼承人之一，但依據(jù)繼承法和最高院關(guān)于繼承法的若干意見的規(guī)定其繼承權(quán)應(yīng)從被繼承人死亡時(shí)開始。因此丙無(wú)權(quán)干涉甲乙轉(zhuǎn)讓該房產(chǎn)。
我個(gè)人認(rèn)為在我國(guó)當(dāng)前多重立法、法律體系內(nèi)部不統(tǒng)一的法治狀況下，審查具體案件時(shí)應(yīng)首先從普通法尋找法律理由，普通法無(wú)規(guī)定或規(guī)定不明晰的適用特別法。但法律法規(guī)及最高院司法解釋均無(wú)明確規(guī)定的情形下應(yīng)適用法理和習(xí)慣，以及地方法院的相關(guān)規(guī)定解決司法實(shí)踐中遇到的難題，以彌補(bǔ)法律之不足。法的“不確定性”使法律永遠(yuǎn)無(wú)法圓滿，但同時(shí)也在無(wú)時(shí)不刻考驗(yàn)著法律人的智力。
[本案適用的相關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議紀(jì)要]
一、《物權(quán)法》
第九十五條 共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。
第九十七條 處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。
二、《民法通則》
第十四條 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。
第十七條 無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
�。ㄒ唬┡渑�；
�。ǘ└改�；
�。ㄈ┏赡曜优�；
�。ㄋ模┢渌H屬；
�。ㄎ澹╆P(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。
沒(méi)有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
第十八條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利，受法律保護(hù)。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
三、《民法通則意見》
8． 在訴訟中，當(dāng)事人及利害關(guān)系人提出一方當(dāng)事人患有精神病（包括癡呆癥），人民法院認(rèn)為確有必要認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序，先作出當(dāng)事人有無(wú)民事行為能力的判決。
確認(rèn)精神病人（包括癡呆癥人）為限制民事行為能力人的，應(yīng)當(dāng)比照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序進(jìn)行審理。
10． 監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。
11． 認(rèn)定監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件，以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。
12． 民法通則中規(guī)定的近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
14． 人民法院指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，可以將民法通則第十六條第二款中（一）、（二）、（三）項(xiàng)或第十七條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無(wú)監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則，從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見。監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。
15． 有監(jiān)護(hù)資格的人之間協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
16． 對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。
17． 有關(guān)組織依照民法通則規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人，以書面或者口頭通知了被指定人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定指定成立。被指定人不服的，應(yīng)當(dāng)在接到通知的次日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監(jiān)護(hù)關(guān)系處理。
18． 監(jiān)護(hù)人被指定后，不得自行變更。擅自變更的，由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
19． 被指定人對(duì)指定不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見第十四條的規(guī)定，作出維持或者撤銷指定監(jiān)護(hù)人的判決。如果判決是撤銷原指定的，可以同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人。此類案件，比照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序進(jìn)行審理。
在人民法院作出判決前的監(jiān)護(hù)責(zé)任，一般應(yīng)當(dāng)按照指定監(jiān)護(hù)人的順序，由有關(guān)監(jiān)護(hù)資格人承擔(dān)。
20． 監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴，要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的，按照普通程序?qū)徖�；要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，按照特別程序?qū)徖�；既要求承�?dān)民事責(zé)任，又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的，分別審理。
21． 夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無(wú)權(quán)取消對(duì)方對(duì)該子女的監(jiān)護(hù)權(quán)，但是，未與該子女共同生活的一方，對(duì)該子女有犯罪行為、虐待行為或者對(duì)該子女明顯不利的，人民法院認(rèn)為可以取消的除外。
22． 監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過(guò)錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任。
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