[ 孫小為 ]——(2008-11-11) / 已閱7956次
充分發(fā)揮檢察職能 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
——十七屆三中全會(huì)精神宣講活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
□孫小為
剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會(huì)是改革開放30周年之際召開的一項(xiàng)十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過了《中共關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，回顧總結(jié)了30年來農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，重大原則和政策措施，科學(xué)回答了當(dāng)前“三農(nóng)”工作亟待破解的突出問題和農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，是我們黨推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
按照各級(jí)黨委的統(tǒng)一安排部署，我院由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)6人組成2個(gè)檢察官宣講團(tuán)駐村開展宣講活動(dòng)。通過5天時(shí)間形式多樣的駐村宣講，征求意見，協(xié)助“兩委”共謀思路，幫助解決生產(chǎn)生活困難，黨的十七屆三中全會(huì)富民、惠民政策已經(jīng)家喻戶曉，深入人心，同時(shí)樹立了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”的良好形象。具體情況如下：
一 所駐村基本情況
高家鎮(zhèn)趙家崖村現(xiàn)有人口161戶，610人，分三個(gè)村民小組，耕地面積946畝。主要以農(nóng)業(yè)為主，村上沒有企業(yè)。全村勞力400人左右，勞務(wù)輸出220人左右，大多在市區(qū)臨時(shí)從事粉刷、鉚焊工作。截至2007年底，人均收入2930元，主要為勞務(wù)輸出和征地收入。
村黨支部3人，村委會(huì)6人，黨員21人，村民代表15人，村黨支部和村委會(huì)機(jī)構(gòu)健全。
二 主要做法與取得的效果
在這次宣講活動(dòng)中，我院黨組高度重視，明確責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地搞好宣講精神，征求意見，共謀發(fā)展，解決問題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，使宣講活動(dòng)落到實(shí)處，全會(huì)精神深入人心。
1、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，周密部署安排。我院黨組一班人以身作則，做到“三個(gè)帶頭”。一是低頭學(xué)深學(xué)透，熟練掌握這次全會(huì)精神。通過寫體會(huì)文章，記學(xué)習(xí)筆記，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。二是帶頭駐村下鄉(xiāng)，院黨組書記、檢察長(zhǎng)孫小為，副檢察長(zhǎng)劉亞琴，政工科長(zhǎng)倪國(guó)營(yíng)三名黨組成員與四民干警組成檢察官宣講團(tuán)，自帶行李，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，按標(biāo)準(zhǔn)付食宿費(fèi)，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。三是帶頭宣講。駐村領(lǐng)導(dǎo)分別在“兩委”擴(kuò)大會(huì)和黨員及村民代表大會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，圍繞農(nóng)民增收，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等群眾關(guān)注的“三農(nóng)”熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入淺出的講解。
2、豐富宣講形式，增強(qiáng)實(shí)效性。宣講組集思廣益，豐富學(xué)教形式，使活動(dòng)開展的有聲有色。先后采用集中學(xué)習(xí)，張貼標(biāo)語，發(fā)放資料，辦黑板報(bào)等方式，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。同時(shí)利用晚上時(shí)間給群眾放映電影，使宣講活動(dòng)形式多樣，寓教與樂。
3、了解村上情況，為發(fā)展謀思路。宣講組剛到村上便與村“兩委”班子成員促膝交談，詳細(xì)了解村情村貌，問計(jì)與民，問政與民，上山下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)查，尋找促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的好路子。幫助村上理清發(fā)展思路，謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先后提出興辦集體企業(yè)，發(fā)展果木蔬菜經(jīng)濟(jì)作物，畜牧養(yǎng)殖等多條致富建議。目前村“兩委”正在與村民商議致富之路。
4、深入農(nóng)戶家中，走訪征求意見。宣講組將征求農(nóng)戶意見和建議作為這次活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì) 所在的三個(gè)小組農(nóng)戶進(jìn)行走訪，征求意見和建議24條，經(jīng)梳理歸納總結(jié)為5條：一是增加致富項(xiàng)目，興辦村上企業(yè)，發(fā)展果木等經(jīng)濟(jì)作物；二是改善山地農(nóng)田水利設(shè)施，提高生產(chǎn)產(chǎn)量；三是修繕村組道路，方便群眾生產(chǎn)出行；四是盡快實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使老有所養(yǎng)；五是完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，適當(dāng)降低門檻費(fèi)。
5、認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。宣講組堅(jiān)持群眾路線，體察民情，體驗(yàn)民生，體會(huì)民意。在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，以關(guān)注民生，服務(wù)群眾為目的，力能所及的幫助解決制約農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收及生產(chǎn)生活困難等問題。趙家崖村的低保戶梁桂英和趙根祥兩戶生活困難。我院了解情況后，檢察長(zhǎng)親自送去米、面、油、等慰問品，幫其共渡難關(guān)。還慰問看望了抗美援朝參戰(zhàn)老黨員王銀海，送去慰問品和黨和政府的關(guān)心。一組村民趙利軍災(zāi)后重建宅基地問題一直未落實(shí)。宣講組了解后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門聯(lián)系，為其劃批了宅基地。宣講組還充分發(fā)揮法律知識(shí)的作用，為村民2起民事合同糾紛提供了法律咨詢。
經(jīng)過宣講活動(dòng)，黨的十七屆三中全會(huì)精神深入人心，黨的富民政策家喻戶曉。村民的精神面貌煥然一新，原來貪圖安逸，固步自封，現(xiàn)在對(duì)黨的農(nóng)村改革發(fā)展思路充滿信心，勤勞致富的熱情高漲，已初步形成干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，蓬勃發(fā)展之勢(shì)，為農(nóng)村的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三 今后工作的幾點(diǎn)措施
作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我們承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保障農(nóng)民切身利益的重要職責(zé)。今后我院將認(rèn)真履行檢察職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為黨和政府的農(nóng)村工作保駕護(hù)航。
一是繼續(xù)學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神，通過學(xué)習(xí)、開展討論、理論研討等方式使全體干警吃透領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，并做好宣講工作，使黨的政策普遍深入人心。
二是認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，要嚴(yán)肅查處農(nóng)民職務(wù)犯罪案件，重點(diǎn)查處征地、補(bǔ)償、災(zāi)后重建中的職務(wù)犯罪。嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)犯罪活動(dòng)，特別是危害農(nóng)村環(huán)境資源。危害農(nóng)民切身利益的“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力犯罪以及破壞農(nóng)業(yè)設(shè)施等制約新農(nóng)村建設(shè)的刑事犯罪活動(dòng)。
三是強(qiáng)化涉農(nóng)法律監(jiān)督和司法保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。依法糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。積極化解矛盾糾紛，做好息訴罷訪，涉檢實(shí)現(xiàn)“零上訪”，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
四是創(chuàng)新工作方式，探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新措施。動(dòng)員全院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，制定服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的措施，建立健全服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
（作者系陜西省寶雞市渭濱區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)）
