[ 王瑜 ]——(2009-2-25) / 已閱7114次
如何規(guī)劃地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
王瑜
我們的時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為主角。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)重要財(cái)產(chǎn)，財(cái)富的多少以知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量以及質(zhì)量來(lái)衡量；知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為一種商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不再比拼誰(shuí)的資金實(shí)力強(qiáng)，誰(shuí)的生產(chǎn)規(guī)模大，而是看誰(shuí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用得最好；知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，質(zhì)量差，那么其核心競(jìng)爭(zhēng)力就處于弱勢(shì)地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)于一個(gè)國(guó)家中的不同地方而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣是該地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，因此地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃成為各地方政府的一項(xiàng)重要工作。
各地方的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成群聚和集群化
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代粗放的工業(yè)生產(chǎn)只能淪落為代工廠，賺取微薄的加工費(fèi)；零亂的產(chǎn)業(yè)布局將沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將使地域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)限于困頓�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破了“同行是冤家”是傳統(tǒng)定勢(shì)，相同的行業(yè)在一個(gè)地域范圍內(nèi)進(jìn)行扎堆，由此形成一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，比如牙刷生產(chǎn)廠家扎堆在江蘇的一個(gè)小鎮(zhèn)——杭集鎮(zhèn)，這個(gè)小鎮(zhèn)生產(chǎn)了全世界百分之八十的牙刷；打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集中在浙江的溫州，這里生產(chǎn)了世界百分之八十的打火機(jī)。這種同行業(yè)企業(yè)扎堆的現(xiàn)象稱為產(chǎn)業(yè)群聚。同行業(yè)的群聚大大降低了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱，解決了當(dāng)?shù)卮蟛糠秩丝诘木蜆I(yè)，是主要的稅收來(lái)源。一家大型企業(yè)的入住會(huì)帶動(dòng)許多該產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)圍繞該龍頭企業(yè)進(jìn)行配套，形成以一家大型龍頭企業(yè)為依托，連接上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，比如現(xiàn)代汽車(chē)入住北京的順義區(qū)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄?chē)相關(guān)配件的生產(chǎn)。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)群聚還是產(chǎn)業(yè)集群都構(gòu)成地方經(jīng)濟(jì)的支柱，為各地政府所推崇，各地政府紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃自己地區(qū)的產(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群。北京市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中也逐步形成了各自產(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群。
但是產(chǎn)業(yè)群聚或是產(chǎn)業(yè)集群存在另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，就是把雞蛋都裝進(jìn)了一個(gè)籃子，這就要求地方必須高度重視，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)群聚或產(chǎn)業(yè)集群，并使之進(jìn)入良性的和可持續(xù)性的發(fā)展，良性和可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個(gè)完善的運(yùn)營(yíng)管理模式，這個(gè)管理模式非知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃莫屬，因此我國(guó)2008年推出了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，2009年又要地方推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。
地方產(chǎn)業(yè)群聚或產(chǎn)業(yè)集群分布圖（舉例）
如何制定地域性產(chǎn)業(yè)群聚/集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃
規(guī)劃的重點(diǎn)
地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)。
當(dāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在各地方形成了群聚和集群，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)工具，已經(jīng)成為各地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度受重視的今天，政府考慮的不應(yīng)再是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單純地進(jìn)行法律保護(hù)，不再是簡(jiǎn)單地用金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)的形式刺激企業(yè)粗放、零散地進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須要有全新的思維。我國(guó)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》在2008年頒布，2009年將著重推行地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，而地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)將是對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚和產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。
規(guī)劃的要點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)群聚和集群在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面都有非常典型的特征，對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃必須以該特征為要點(diǎn)進(jìn)行。
產(chǎn)業(yè)群聚基本由相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)構(gòu)成，那么其在創(chuàng)新方面就有很多共性的東西，創(chuàng)新的技術(shù)很容易成為共性技術(shù)，意味著一個(gè)創(chuàng)新可以使用于產(chǎn)業(yè)群聚的所有企業(yè)，這將大大降低整體創(chuàng)新的成本；意味著由政府出面整合單個(gè)企業(yè)零散的創(chuàng)新行為，將產(chǎn)業(yè)群聚中的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)共同完成單個(gè)企業(yè)無(wú)法完成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃成為可能。產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)群聚有些不同，集群主要由龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃可以從龍頭企業(yè)入手，工作相當(dāng)群聚要容易開(kāi)展一些。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)群聚還是產(chǎn)業(yè)集群，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃一般都由以下幾大要點(diǎn)構(gòu)成（本規(guī)劃未涉及商標(biāo)/品牌）：
1、建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚的專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)；
2、利用龐大的專利數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行定向檢索，再進(jìn)行專利分析；
3、制作專利地圖，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)群聚的技術(shù)開(kāi)發(fā)方向，指導(dǎo)群聚企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，共同研發(fā)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)出有價(jià)值的前沿而且適用群聚產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)；
4、規(guī)劃最優(yōu)的開(kāi)發(fā)模式。
利用群聚中各企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)群聚企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理分工，使得各企業(yè)充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)項(xiàng)在各自優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，再將技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合，集成為專利池或上升為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、設(shè)計(jì)最大效益的使用規(guī)則。
充分發(fā)揮創(chuàng)新技術(shù)的邊際效益，制定群聚中企業(yè)共性技術(shù)和其他技術(shù)的許可使用規(guī)則，使得單個(gè)企業(yè)單個(gè)創(chuàng)新在群聚中得到廣泛的運(yùn)用，將單個(gè)創(chuàng)新技術(shù)放到整個(gè)產(chǎn)業(yè)群聚中，使效益最大化；
6、組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，最大限度應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
組成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群聚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，對(duì)內(nèi)共同維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用規(guī)則，對(duì)外共同打擊侵權(quán)行為，使得產(chǎn)業(yè)群聚形成一個(gè)強(qiáng)大的合力得以與大型跨國(guó)公司形成抗衡；
……
※：地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃方案可以適用于行業(yè)協(xié)會(huì)以及大型集團(tuán)企業(yè)。
作者：王律師，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)高級(jí)會(huì)員
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