[ 李占榮 ]——(2002-5-31) / 已閱40191次
論民族經(jīng)濟(jì)法學(xué)經(jīng)濟(jì)分析方法的必然性
李占榮 博士
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文章認(rèn)為，作為以民族經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為研究對(duì)象的一門交叉學(xué)科，民族經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本研究方法是經(jīng)濟(jì)分析的方法。從歷史必然性和邏輯一致性兩方面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)分析是必要的。從民族經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的經(jīng)濟(jì)性、民族經(jīng)濟(jì)法公平的世界觀和經(jīng)濟(jì)的世界觀的統(tǒng)一性、民族經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的相對(duì)稀缺性三方面看，經(jīng)濟(jì)分析具有可能性。經(jīng)濟(jì)分析的具體方法是成本效益分析法和規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法。
關(guān)鍵詞：民族經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)分析 研究方法 必要性 可能性
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民族經(jīng)濟(jì)法學(xué)是以民族經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律作為研究對(duì)象的一門交叉學(xué)科。它具有二重學(xué)科屬性，一方面，它屬于民族學(xué)的范疇，進(jìn)一步講，它是民族法學(xué)的重要組成部分。另一方面，它屬于法學(xué)的范疇，是從屬于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一個(gè)學(xué)科分支。從學(xué)科淵源上看，它是民族學(xué)、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)三門學(xué)科歷史發(fā)展的結(jié)果，是三者的綜合與分化。同時(shí)，作為一門獨(dú)立的學(xué)科，民族經(jīng)濟(jì)法學(xué)有其基本的研究方法，即經(jīng)濟(jì)分析的方法。
一、經(jīng)濟(jì)分析的必要性
研究方法是學(xué)科水平的標(biāo)志。巴甫洛夫認(rèn)為，科學(xué)是隨著研究法所獲得的成就而前進(jìn)的，研究法每前進(jìn)一步，我們就更提高一步，隨之在我們面前也就開拓了一個(gè)充滿某種新鮮事物的更遼闊的遠(yuǎn)景①。將經(jīng)濟(jì)分析的方法引入民族經(jīng)濟(jì)法的研究可能會(huì)招致兩方面的詰難：一是認(rèn)為這種“不倫不類”會(huì)混淆學(xué)科之間的界限，甚至?xí)斐赡撤N“領(lǐng)地”的混亂。我以為，經(jīng)濟(jì)分析作為一種研究方法，雖來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)，但是，它能夠較好地將法學(xué)的實(shí)證方法和規(guī)范分析方法連接起來(lái)，從而達(dá)到法學(xué)研究方法的更新。何況，學(xué)科聯(lián)系日益緊密的今天，“給學(xué)術(shù)領(lǐng)域劃分界限的任何企圖，都是注定要失敗的……有些東西對(duì)我們來(lái)說(shuō)似乎是我們小社區(qū)牢不可分的一部分，但它昨日可能曾是一塊格格不入的飛地，而明日它也許會(huì)作為一門獨(dú)立的學(xué)科與我們分離，企圖劃定自己的界限了”②。另一種詰難也許來(lái)自那些崇尚正義價(jià)值的法學(xué)家。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)分析方法的應(yīng)用將導(dǎo)致對(duì)法的正義價(jià)值的削弱。筆者認(rèn)為將正義與效率對(duì)立起來(lái)的觀念是不可取的。事實(shí)上，任何法都包含著正義和效率，只不過(guò)這種正義和效率都是有限度的。經(jīng)濟(jì)分析方法的必要性體現(xiàn)在以下兩方面：
（一） 歷史必然性。把法作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)分析，解析法律現(xiàn)象的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源，有著悠久的歷史淵源。自然法學(xué)派的代表人物之一孟德斯鳩研究了法的精神和古羅馬民族興衰的原因，揭示了法律現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)邏輯：“法律應(yīng)該和國(guó)家的自然狀態(tài)有關(guān)系；和寒、熱、溫的氣候有關(guān)系；和土地的質(zhì)量、形勢(shì)與面積有關(guān)系；和農(nóng)、獵、牧各種人民的生活方式有關(guān)系。法律應(yīng)該和政制所能容忍的自由程度有關(guān)系；和居民的宗教、性癖、財(cái)富、人口、貿(mào)易、風(fēng)俗習(xí)慣相適應(yīng) ”①。德國(guó)著名法學(xué)家歷史法學(xué)派代表薩維尼認(rèn)為，法并不是立法者創(chuàng)造的，而是民族精神和民族意識(shí)的體現(xiàn)。他認(rèn)為法律的存在同民族的存在和民族的特征是有機(jī)聯(lián)系在一起的。在人類歷史的早期階段，法律就已經(jīng)具有了某個(gè)民族所固有的特征……它們不過(guò)是自然地、不可分割地聯(lián)系在一起的某個(gè)民族所獨(dú)有的才能和取向，它們只是特定屬性的表象。②歷史法學(xué)派代表英國(guó)的梅因教授運(yùn)用歷史的、對(duì)比的研究方法，考察了法律的發(fā)展史。他對(duì)雅利安的民族的各個(gè)不同支系，尤其是羅馬人、英國(guó)人、愛爾蘭人、斯拉夫人以及印度人的古代法律制度進(jìn)行了比較研究，較為系統(tǒng)地分析了這些民族法律制度中的諸多經(jīng)濟(jì)因子：財(cái)產(chǎn)、契約、遺囑，并提出了與之相對(duì)應(yīng)的法律范疇：所有權(quán)、債、和繼承權(quán)，從而形成了一系列貫穿著這些特定民族的帶有普遍意義的經(jīng)濟(jì)法律范疇：財(cái)產(chǎn)—— 所有權(quán)，契約——債，遺囑——繼承權(quán)③。功利主義法學(xué)派的代表人物邊沁的思想大概是法律的經(jīng)濟(jì)分析的最早萌芽。邊沁認(rèn)為：人類的規(guī)律就是“避苦求樂”，正是它支配著人的行為，是人生的目的。無(wú)論是從人性還是從自然出發(fā)來(lái)看，減輕痛苦并增加快樂的行為在道德上是善良的，在政治上是優(yōu)越的，在法律上是有權(quán)利的（正義的④）。在他看來(lái)，增進(jìn)人類幸福的辦法，應(yīng)從立法開始。在論述法律的經(jīng)濟(jì)邏輯時(shí)，邊沁認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)和法律是同生共死的，法律產(chǎn)生以前是沒有財(cái)產(chǎn)的，而一旦消滅了法律，財(cái)產(chǎn)也不會(huì)存在⑤。邊沁的法律思想，直接被后世的學(xué)者所繼承。
以上法學(xué)家對(duì)法律這一現(xiàn)象的研究均以某一特定民族作為對(duì)象。孟德斯鳩重點(diǎn)研究了羅馬民族的興衰，薩維尼的重點(diǎn)在德意志民族，梅因則全面考察雅利安民族的各個(gè)支系，邊沁則以英吉利、法蘭西、意大利及俄羅斯民族為嚆矢。他們研究的共同點(diǎn)在于：以法律現(xiàn)象為研究對(duì)象，研究特定民族主體法律的經(jīng)濟(jì)因素和民族因子。不管他們的研究結(jié)論如何，都是民族經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)分析的歷史開創(chuàng)者。
真正開創(chuàng)民族經(jīng)濟(jì)法律經(jīng)濟(jì)分析先河的是亞當(dāng)．斯密和馬克思。亞當(dāng)．斯密首次將經(jīng)濟(jì)分析的方法應(yīng)用于法律領(lǐng)域，以此來(lái)研究自然法學(xué)的經(jīng)濟(jì)理性。馬克思創(chuàng)立的歷史唯物論和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅分析了法律這一上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且以資本主義為例，剖析了其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的全貌并將古典經(jīng)濟(jì)分析所遺漏的相關(guān)法律因素如產(chǎn)權(quán)⑥、制度、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)統(tǒng)統(tǒng)包括進(jìn)去，進(jìn)而指出了資本主義國(guó)家形式的本質(zhì)在于便于資產(chǎn)階級(jí)攫取最高額利潤(rùn)，三權(quán)分立的本質(zhì)在于
便于各種資本家分享平均資本收益，資本主義法律體系的本質(zhì)是資本階級(jí)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn)等
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[法]孟德斯鳩著，張雁深譯：《論法的精神》（上冊(cè)），商務(wù)印書館，1963年版，第7頁(yè)。
參見[美] E·博登海默著，鄧正來(lái)譯：《法理學(xué)法律哲學(xué)與法律方法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999年版，第89頁(yè)。
參見[英]梅因著，沈景一譯：《古代法》，商務(wù)印書館，1959年版第6—9章中有關(guān)民事法律思想的表述。
筆者注：法律上的權(quán)利是該法所持的正義的體現(xiàn)，當(dāng)然是有限度的，是相對(duì)的。
參見張宏生主編：《西方法律思想史》。北京大學(xué)出版社，1983年版，第352頁(yè)。
在《資本論》和《馬克思恩格斯全集》中被譯為“財(cái)產(chǎn)權(quán)”。
結(jié)論。亞當(dāng)．斯密和馬克思與孟德斯鳩、薩維尼、梅因、邊沁等人一樣，考察的是歐洲國(guó)家和民族的經(jīng)濟(jì)法律制度，他們?cè)谂械匚涨叭顺晒幕A(chǔ)上，提出和論證了自己的理論，使得每一種理論都在前人理論的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在美國(guó)興起了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派，他們對(duì)本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)法律的分析更趨于系統(tǒng)化。其代表人物凡勃倫創(chuàng)造了一套完整的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)重市場(chǎng)輕制度的批判和修正，建立以研究制度演進(jìn)過(guò)程為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)理論。主張從制度上修正資本主義的經(jīng)濟(jì)法律結(jié)構(gòu)。該學(xué)派的其他人物如康芒斯和米契爾還強(qiáng)調(diào)從法律制度發(fā)展的角度論述特定國(guó)家和民族法律經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用。上世紀(jì)60年代末到70年代初，伴隨著跨國(guó)公司的涌現(xiàn)以及全世界的企業(yè)兼并浪潮，各國(guó)為發(fā)展本國(guó)本民族經(jīng)濟(jì)大量立法， 1973年，美國(guó)波斯納教授出版了《法律的經(jīng)濟(jì)分析》①一書，將經(jīng)濟(jì)分析的視角由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完成了經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)法學(xué)的全面滲透。就像經(jīng)濟(jì)是法學(xué)的基本范疇一樣，法律已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本范疇，同樣，法律、民族、經(jīng)濟(jì)是民族經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本范疇。各學(xué)科的相互滲透與接納以及研究方法的借鑒反映了民族國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律的復(fù)雜關(guān)系以及邊緣學(xué)科產(chǎn)生的必要性，民族經(jīng)濟(jì)法學(xué)正是克服學(xué)術(shù)界“占山為王”現(xiàn)象的基本學(xué)術(shù)力量。
誠(chéng)然，由于歷史與文化的差異，中西方學(xué)者所使用的“民族”概念不盡相同。尤其在考證源流時(shí)，這種差異往往成為障礙。然而，正是這種差異的存在才使得“此民族”與“彼民族”的共性體現(xiàn)出應(yīng)有的學(xué)術(shù)價(jià)值，使得理論的借鑒、移植和修正有了立足點(diǎn)、方向和歸宿。事實(shí)上，從十九世紀(jì)中葉開始，隨著西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的侵略，綿延了數(shù)千年的中國(guó)古代法律制度最終解體，中國(guó)的法制也由此開始了極其艱難的近現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)法學(xué)研究作為中國(guó)法制的有機(jī)組成部分也一直致力于研究?jī)?nèi)容的更新和研究方法的借鑒。因此，把經(jīng)濟(jì)分析的方法引入我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究具有歷史必然性。
（二）邏輯一致性。這里所講的邏輯一致性是指民族、經(jīng)濟(jì)與法律三者之間的內(nèi)在統(tǒng)一性。這種統(tǒng)一性表現(xiàn)在兩個(gè)層次上。
1、民族是一個(gè)社會(huì)歷史范疇，它總是處于一定的經(jīng)濟(jì)形式之中。孟德斯鳩在他的著作《波斯人的書札》、《羅馬興衰原因論》和《法的精神》中，應(yīng)用了許多民族學(xué)的材料。他認(rèn)為一切社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生都有它的客觀必然性，世界各民族間的一切現(xiàn)象，雖說(shuō)千差萬(wàn)別，十分別致，但全是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，全有規(guī)律可循②。這種把民族現(xiàn)象歸為一種自然與歷史過(guò)程的觀點(diǎn)，充分展示了民族的社會(huì)歷史屬性。馬克思、恩克思在《論猶太人問(wèn)題》《英國(guó)工人的狀況》《論波蘭》及《共產(chǎn)黨宣言》中，系統(tǒng)闡述了馬克思主義的民族觀。他們論證了資產(chǎn)階級(jí)民族是工業(yè)發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上，打破自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)之后形成的，提出了解決民族問(wèn)題的根本途徑：“人對(duì)人的剝削一消滅，民族對(duì)民族的剝削就會(huì)隨之消滅。民族內(nèi)部的階級(jí)對(duì)立—消失，民族之間的敵對(duì)關(guān)系就會(huì)隨之消失。”③在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“各民族之間的
相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度”④，這種關(guān)系就是馬克思
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此書中譯本已由中國(guó)大百科全書出版社于1997年出版。
參見《民族學(xué)理論與方法》，宋蜀華﹑白振聲主編。中央民族大學(xué)出版社，1998版。第10頁(yè)。
《馬克思恩格斯選集》第1卷（上）《共產(chǎn)黨宣言》部分，人民出版社，1972年版，第270頁(yè)。
《馬克思恩格斯選集》第1卷（上）《馬克思和恩格斯費(fèi)爾巴哈唯物主義觀點(diǎn)和唯心主義觀點(diǎn)的對(duì)立》部分，人民出版社，1972年版，第25頁(yè)。
在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中所描述的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。之后，馬克思創(chuàng)立了其歷史唯物主義基本理論，并把社會(huì)形態(tài)研究與民族共同體的歷史演進(jìn)密切聯(lián)系，甚至認(rèn)為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)首先必須取得政治統(tǒng)治，上升為民族的階級(jí)，把自身組織成為民族，所以它本身暫時(shí)還是民族的……”①。隨著馬克思主義民族理論的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)代馬克思主義民族理論認(rèn)為：自古至今，世界上民族雖然千差萬(wàn)別，但各民族的發(fā)展都是沿著人類歷史發(fā)展的共同規(guī)律進(jìn)行的，都是由低級(jí)向高級(jí)，從一個(gè)階段向另一個(gè)階段前進(jìn)的；同時(shí)，每一個(gè)民族在一定時(shí)期內(nèi)，不管這個(gè)民族認(rèn)識(shí)與否，客觀上都處于一定的歷史發(fā)展階段，即屬于一定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之中的 ②。
2、 民族經(jīng)濟(jì)與民族法律具有邏輯一致性。
如前所述，馬克思的歷史唯物論把社會(huì)形態(tài)的研究置于民族共同體的歷史演進(jìn)之中考察，提出了上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般關(guān)系的原理。據(jù)此，我認(rèn)為，任何民族的生產(chǎn)方式以及該民族所 處的國(guó)家中的生產(chǎn)方式都制約著有關(guān)該民族的法律制度；特定民族的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生相關(guān)的法權(quán)關(guān)系，這些法律只是表明和記載了該經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求，并與該民族的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，以該民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，并對(duì)該經(jīng)濟(jì)關(guān)系有反作用。由于馬克思是從經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的決定作用和法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用兩個(gè)方面來(lái)論證經(jīng)濟(jì)與法的關(guān)系原理，于是，在理論界和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中產(chǎn)生了重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕法制建設(shè)的不平衡傾向。建國(guó)以來(lái)，先是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治掛帥忽視了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶來(lái)了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯緩之后果，后是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”但輕視法制建設(shè)，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到影響。為了克服這種不平衡性 ，理論界做了深刻的反思與探索。有學(xué)者指出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間是一種矛盾的運(yùn)動(dòng)，相互決定的關(guān)系。不同的是，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定作用具有階段性，而上層建筑的決定作用體現(xiàn)于各個(gè)階段之中。這種關(guān)系也近似體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與法的關(guān)系③。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論認(rèn)為，法律既不是消極被動(dòng)地反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也不是僅從經(jīng)濟(jì)關(guān)系的外部對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生作用，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著極其重要的作用。顯然，我們傳統(tǒng)理論認(rèn)為的“經(jīng)濟(jì)決定法律”在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看來(lái)截然相反，如果從對(duì)立統(tǒng)一的辯證法看，既重視經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的決定作用，也重視法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的決定作用，“拋開階級(jí)屬性和意識(shí)形態(tài)的偏見，它說(shuō)明了思想史上對(duì)法與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)由片面到全面，由外部到內(nèi)部、由個(gè)別到一般的理論深化過(guò)程，這符合認(rèn)識(shí)論的邏輯規(guī)律�！雹苓@也是我們提出民族經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)分析邏輯一致性的基本理論依據(jù)，這種邏輯一致性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
⑴、根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的原理，民族經(jīng)濟(jì)法律的經(jīng)濟(jì)分析具有邏輯實(shí)質(zhì)性。由于物質(zhì)生產(chǎn)方式對(duì)生產(chǎn)關(guān)系（法權(quán)關(guān)系）極其附屬的法律上層建筑具有決定作用，所以，每一時(shí)代每個(gè)民族法律的基本使命必須與同時(shí)代本民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)相一致。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范不但在單行的民族經(jīng)濟(jì)法規(guī)中存在，而且也體現(xiàn)在刑法、民法、民族區(qū)域自治法、基本經(jīng)濟(jì)法律甚至憲法當(dāng)中。憲法明確規(guī)定保護(hù)、鼓勵(lì)和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，民族區(qū)域自治法從第25條至底35條都
是關(guān)于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)定。其它基本法律具有相應(yīng)規(guī)定。在全社會(huì)倡導(dǎo)“西部大開發(fā)”，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的今天，必須將各種錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)規(guī)律演變?yōu)榉蛇壿�，使�?br>
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《馬克思恩格斯選集》第1卷（上）《共產(chǎn)黨宣言》部分。人民出版社。1972年版，第270頁(yè)。
參見宋蜀華﹑白振聲主編《民族學(xué)理論與方法》。中央民族大學(xué)出版社，1998版，第87頁(yè)
胡泰來(lái)《經(jīng)濟(jì)與法之學(xué)——經(jīng)濟(jì)法學(xué)科內(nèi)涵另釋》載《政法論叢》1999年第5期第22頁(yè)。
周林彬：《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱》，北京大學(xué)出版社，1998年版，第12頁(yè)。
族經(jīng)濟(jì)法治貫穿于民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程并與民族經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法、司法、守法等法律實(shí)踐環(huán)節(jié)相適應(yīng)。在我國(guó)這樣一個(gè)多民族長(zhǎng)期受封建專制影響、目前 仍 奉行“政策主導(dǎo)”的國(guó)度，強(qiáng)調(diào)民族經(jīng)濟(jì)法與統(tǒng)一的多民族國(guó)家的國(guó)情相一致、與建立統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相一致、與國(guó)家的民族經(jīng)濟(jì)政策相一致具有十分重要意義，這也是我國(guó)當(dāng)前物質(zhì)生產(chǎn)方式制約性的必然要求。
⑵、從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)“法律決定論”的角度看， 民族經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)分析具有邏輯的應(yīng)然性。這種應(yīng)然性是指，民族經(jīng)濟(jì)法的不同層次的立法者的立法行為應(yīng)當(dāng)在符合《立法法》的實(shí)體 規(guī)定和程序規(guī)定的前提下，只能從同時(shí)代本民族的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題中領(lǐng)悟立法的價(jià)值取向，確定法律制度的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。這些法律規(guī)范作為本民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在變量，直接影響著本民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本效益的高低。這就提出了一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)法“應(yīng)該是什么”的問(wèn)題。在基本理論層面上，需要一批懂得民族學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的復(fù)合型學(xué)者對(duì)當(dāng)前民族經(jīng)濟(jì)法的實(shí)然性進(jìn)行徹底的反思與修正，使得民族經(jīng)濟(jì)法獲得“先入為主”的地位，為發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)已有學(xué)者提出西部大開發(fā)應(yīng)當(dāng)以法律為主導(dǎo)的觀點(diǎn)，在我國(guó)這樣一個(gè)民商法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度很不發(fā)達(dá)的國(guó)家，解析法律的經(jīng)濟(jì)邏輯對(duì)法律學(xué)科建設(shè)本身來(lái)講意義也非同尋常，更不用說(shuō)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的決定性作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和民族經(jīng)濟(jì)日趨國(guó)際化的今天，西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本上認(rèn)可了法律作為經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生變量的角色并加以重視。早在1981年，美國(guó)就通過(guò)了12291號(hào)總統(tǒng)令，要求所有新制定的政府規(guī)章都要符合成本——收益分析的標(biāo)準(zhǔn)①。顯然，民族經(jīng)濟(jì)法作為一種法律資源，其經(jīng)濟(jì)邏輯是不言而喻的。在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，如何處理國(guó)家與民族地區(qū)以及民族地區(qū)之間、民族地區(qū)與非民族地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)際上是一個(gè)權(quán)利義務(wù)的選擇和效益化設(shè)計(jì)問(wèn)題。立法者只有正確地評(píng)估法律供求，合理地設(shè)計(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立預(yù)防沖突和消解矛盾的法律機(jī)制，才能保證民族經(jīng)濟(jì)法的實(shí)現(xiàn)。
由是觀之，“經(jīng)濟(jì)決定論”反映了它是對(duì)民族經(jīng)濟(jì)法律經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)上形成的，解決了民族經(jīng)濟(jì)法實(shí)然性的問(wèn)題。而“法律決定論”則反映出它是對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析基礎(chǔ)上形成的，解決了應(yīng)然性的問(wèn)題。二者的結(jié)合與相互平衡將標(biāo)榜一種中立的價(jià)值觀，使民族經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)分析能夠?qū)?shí)際的法律運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可選擇的優(yōu)化方案，從而印證了從具體到抽象和從抽象到具體兩種路徑相結(jié)合的研究方法的邏輯一致性，也使得對(duì)民族經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的統(tǒng)一的高度。
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