國(guó)家林業(yè)局

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）》的通知

林造發(fā)〔2010〕254號(hào)


國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)〔2009〕464號(hào)）和《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》（林造發(fā)〔2010〕20號(hào)）的要求，我局組織制定了《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有何意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)與我局造林綠化管理司聯(lián)系。

附件：森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2010-11/file/2010-11-16-99a3e5f8b9de4825bb078069277ed0f8.doc
森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 檢查目的
為加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理與監(jiān)督，掌握全國(guó)森林撫育試點(diǎn)開(kāi)展情況，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的實(shí)績(jī)與成效，為科學(xué)管理、科學(xué)決策提供依據(jù)，全面推進(jìn)全國(guó)森林撫育工作，特制定本辦法。
第二條 編制依據(jù)
（一）《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)〔2009〕464號(hào)）。
（二）《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)省級(jí)實(shí)施方案編制框架意見(jiàn)〉的通知》（林規(guī)發(fā)〔2010〕27號(hào)）。
（三）《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法>和<中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定>的通知》（林造發(fā)〔2010〕20號(hào)）等文件及有關(guān)規(guī)定。
第三條 檢查對(duì)象
依據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)省級(jí)實(shí)施方案編制框架意見(jiàn)〉的通知》（林規(guī)發(fā)〔2010〕27號(hào)）編制森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案的單位。
第四條 檢查形式
檢查驗(yàn)收采取縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收、國(guó)家抽查的形式，由縣級(jí)試點(diǎn)單位對(duì)所有撫育地塊進(jìn)行實(shí)測(cè)自查；省級(jí)單位在縣級(jí)自查的基礎(chǔ)上，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)組織核查驗(yàn)收，核查面積比例不低于計(jì)劃任務(wù)量的5%；國(guó)家林業(yè)局根據(jù)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，會(huì)同財(cái)政部組成抽查工作組，開(kāi)展抽查工作。
第五條 檢查內(nèi)容
（一）中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)分解下達(dá)情況
1、省（自治區(qū)、直轄市、森工集團(tuán)公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)�。┥�林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)年度任務(wù)分解下達(dá)情況。以省為單位自上而下逐級(jí)核對(duì)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)年度任務(wù)總量和分解下達(dá)情況。
2、縣級(jí)（林場(chǎng)、林業(yè)局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣）森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)編制情況。依據(jù)《中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》以及省級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)縣級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查作業(yè)設(shè)計(jì)是否與省級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案緊密銜接，是否經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)并備案；作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容和格式是否符合有關(guān)要求等。
（二）撫育作業(yè)實(shí)施情況
1、任務(wù)完成情況。重點(diǎn)核實(shí)撫育面積完成情況，是否存在虛報(bào)、多報(bào)以及重復(fù)上報(bào)撫育面積問(wèn)題等。
2、撫育作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查是否存在因不按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，出現(xiàn)超證采伐、越界采伐、亂砍濫伐、采好留壞以及開(kāi)林窗等問(wèn)題；是否存在擅自變更小班作業(yè)位置、改變撫育對(duì)象、改變撫育方式等問(wèn)題；是否存在其他違規(guī)行為等。
3、撫育采伐許可證的核發(fā)及管理情況等。
（三）組織管理情況
1、是否成立森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、項(xiàng)目審批、公示制度和程序是否依法合規(guī)。
3、是否組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)和管理培訓(xùn)。
4、是否按規(guī)定建立森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理檔案。
5、是否開(kāi)展省級(jí)核查驗(yàn)收。
（四）成效監(jiān)測(cè)情況
1、成效監(jiān)測(cè)任務(wù)是否已經(jīng)落實(shí)到科技支撐單位，省級(jí)成效評(píng)估結(jié)果是否按要求報(bào)國(guó)家林業(yè)局。
2、是否根據(jù)不同森林類(lèi)型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測(cè)點(diǎn)，科學(xué)布設(shè)對(duì)照監(jiān)測(cè)樣地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“對(duì)照樣地”）。
3、是否在撫育后一年內(nèi)以及第三、第五年定期對(duì)森林生長(zhǎng)、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化等進(jìn)行調(diào)查。
4、是否對(duì)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行全面的定量統(tǒng)計(jì)和定性分析。
5、是否建立森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)成效監(jiān)測(cè)檔案，是否做到檔案資料完備齊全，圖表、數(shù)據(jù)和影像資料一一對(duì)應(yīng)。注：2009年度任務(wù)只檢查成效監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
第六條 準(zhǔn)備工作
（一）技術(shù)準(zhǔn)備：組織檢查驗(yàn)收人員學(xué)習(xí)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法>和<中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定>的通知》（林造發(fā)〔2010〕20號(hào)）、《森林撫育技術(shù)規(guī)程》（GB/T 15781-2009）、《森林采伐更新管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展好技術(shù)培訓(xùn)。
（二）資料設(shè)備準(zhǔn)備
1、檢查驗(yàn)收調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表及電子文檔。
2、便攜式電腦、GPS定位儀、測(cè)繩、圍尺等設(shè)備。
3、受檢縣級(jí)單位地形圖（1:5萬(wàn)或1:1萬(wàn)）或帶有準(zhǔn)確坐標(biāo)網(wǎng)格的小班作業(yè)圖紙。
第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
（一）《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781-2009）。
（二）《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（DB23/T 1250-2008）。
（三）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3-2001）。
（四）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》 (LY/T 1646-2005)。
（五）《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T1690-2007）。
（六） 省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）等。
第八條 主要檢查因子
（一）小班檢查因子
1、實(shí)測(cè)面積：指現(xiàn)地實(shí)測(cè)的小班面積。
2、平均胸徑：指實(shí)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)樣地推算的小班伐前、伐后平均胸徑。撫育小班林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑。
3、樹(shù)種組成：指實(shí)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)樣地推算的小班主要樹(shù)種株數(shù)或蓄積比例。
4、小班株數(shù)：指實(shí)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)樣地推算的小班撫育前株數(shù)。
5、郁閉度：指實(shí)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)樣地推算的小班撫育后郁閉度。
（二）對(duì)照樣地調(diào)查因子
1、對(duì)照樣地面積：對(duì)照樣地實(shí)測(cè)面積。
2、樹(shù)種徑級(jí)株數(shù)：不同樹(shù)種各徑級(jí)的株數(shù)。
3、樹(shù)種徑級(jí)蓄積：不同樹(shù)種各徑級(jí)的蓄積。
4、郁閉度：同上。
第九條 撫育方式及要求
（一）撫育間伐
1、透光伐：在林分的幼齡林階段、開(kāi)始郁閉后進(jìn)行的撫育采伐。間密留均、留優(yōu)去劣，調(diào)整林分組成，為保留木留出適宜的營(yíng)養(yǎng)空間。天然林撫育采伐后郁閉度不低于0.6，人工林郁閉度不低于0.7。
2、生態(tài)疏伐：在特用林和防護(hù)林的中齡林中進(jìn)行。按照有利于林冠形成梯級(jí)郁閉、主林層和次林層立木都能受光的要求，將林木分為優(yōu)良木、有益木盒伐除木。保留優(yōu)良木、有益木和適量的灌木；對(duì)風(fēng)景林的景觀疏伐，按《生態(tài)公益林件建設(shè) 技術(shù)規(guī)程》（GB/ T18337.3-2001）中的5.2.1.2.4條規(guī)定執(zhí)行。
3、生長(zhǎng)伐：在中齡林階段進(jìn)行的撫育采伐。伐除生長(zhǎng)過(guò)密、生長(zhǎng)不良和影響目標(biāo)樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育的林木，進(jìn)一步調(diào)整樹(shù)種組成與林分密度，加速保留木生長(zhǎng)，縮短工藝成熟期，提高林分質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。撫育后郁閉度應(yīng)保留在0.6-0.7，飛播林伐后郁閉度控制在0.7-0.8。
4、衛(wèi)生伐：在遭受自然災(zāi)害的森林中進(jìn)行，選擇性地伐除已被危害、喪失培育前途的林木。撫育后林分郁閉度保持在0.6以上。
（二）人工修枝
在中幼齡林階段進(jìn)行，主要適用于天然整枝不良的林木。要求幼齡林階段修枝高度不超過(guò)樹(shù)高1/3，中齡林階段修枝高度不超過(guò)樹(shù)高的1/2。
（三）割灌
在下木生長(zhǎng)旺盛、與林木生長(zhǎng)爭(zhēng)水爭(zhēng)肥嚴(yán)重的中幼齡林中進(jìn)行。采取機(jī)割、人割等不同方式，清除妨礙樹(shù)木生長(zhǎng)的灌木、藤條和雜草。
第十條 小班作業(yè)質(zhì)量合格的條件
（一）主要調(diào)查因子準(zhǔn)確無(wú)誤。
（二）抽檢小班無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)圖、改變作業(yè)地點(diǎn)、改變撫育方式、越界采伐、無(wú)證采伐、禁伐區(qū)采伐、作業(yè)設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)已作業(yè)的為否定因子，滿足其一即為不合格小班。
其他詳見(jiàn)《撫育間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表》、《修枝割灌小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表》。
第十一條 撫育作業(yè)設(shè)計(jì)合格的條件
（一）由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位完成的撫育作業(yè)設(shè)計(jì)，內(nèi)容符合森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案和森林采伐更新的有關(guān)規(guī)定。
（二）主要調(diào)查因子準(zhǔn)確無(wú)誤。
（三）撫育措施和撫育對(duì)象符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求。
（四）作業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和格式符合有關(guān)要求，圖表數(shù)據(jù)完備且一一對(duì)應(yīng)。
（五）撫育作業(yè)設(shè)計(jì)檔案管理規(guī)范。
其他詳見(jiàn)《撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表》。
第十二條 對(duì)照樣地的合格條件
（一）對(duì)照樣地的布設(shè)具有典型代表性，能真實(shí)反映撫育成效。
（二）對(duì)照樣地的調(diào)查因子準(zhǔn)確無(wú)誤。

第三章 檢查驗(yàn)收方法
第十三條 聽(tīng)取匯報(bào)
（一）受檢單位在森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)方面的政策、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)等執(zhí)行情況以及制定的管理辦法。
（二）受檢單位執(zhí)行森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)方案、組織管理、撫育技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問(wèn)題。
（三）受檢單位對(duì)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的意見(jiàn)和建議。
第十四條 查閱和收集資料
（一）省級(jí)資料
1、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)分解下達(dá)的文件。
2、省級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案。
3、省級(jí)成效監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。
4、制定出臺(tái)的相關(guān)政策、規(guī)定等。
5、省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)材料、省級(jí)成效監(jiān)測(cè)結(jié)果和有關(guān)檔案資料。
6、全省主要樹(shù)種（組）根徑材積表、一元或二元立木材積表、樹(shù)種出材率表等。
7、省級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)匯報(bào)材料。
（二）縣級(jí)資料
1、縣級(jí)自查報(bào)告及相關(guān)說(shuō)明。
2、縣級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)和有關(guān)材料。
3、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)施工作業(yè)合同，補(bǔ)貼資金支付使用情況的說(shuō)明及相關(guān)票據(jù)或憑證。
4、最新森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)和森林資源統(tǒng)計(jì)表和檔案。
5、森林資源分布圖和林相圖。
6、撫育試點(diǎn)在促進(jìn)農(nóng)林增收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的量化數(shù)據(jù)和典型資料。
7、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)采伐許可證發(fā)放情況及說(shuō)明。
第十五條 檢查樣本的組織和確定
檢查采取按類(lèi)型抽樣的方法，以省為單位，依次確定縣級(jí)單位和受檢小班，具體方法如下：
（一）省級(jí)樣本
省級(jí)試點(diǎn)單位抽查率為100%。
（二）縣級(jí)樣本
縣級(jí)樣本的檢查包括對(duì)省級(jí)核查驗(yàn)收情況的復(fù)查和國(guó)家檢查驗(yàn)收抽查兩部分內(nèi)容（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“復(fù)查”和“抽查”），這兩部分采用相同的檢查驗(yàn)收方法。
1、受檢縣個(gè)數(shù)的確定：
按照縣級(jí)單位個(gè)數(shù)15%-25%確定受檢縣，具體計(jì)算方法如下：
①縣級(jí)單位個(gè)數(shù)不超過(guò)12個(gè)的，抽取25%。
②縣級(jí)單位個(gè)數(shù)超過(guò)12個(gè)的，抽取15%。
③縣級(jí)單位個(gè)數(shù)超過(guò)30個(gè)的，抽取12%（以上均四舍五入取整）。
復(fù)查受檢縣個(gè)數(shù)占受檢縣總數(shù)的30-50%。
2、受檢縣的確定：由國(guó)家林業(yè)局森林經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)確定各省縣級(jí)樣本的起始號(hào)和間隔號(hào)，按復(fù)查和抽查分別抽取，具體方法：
復(fù)查：將省級(jí)核查驗(yàn)收過(guò)的受檢縣按上報(bào)面積從大到小排序（任務(wù)相同的按行政順序排序），按照起始號(hào)和間隔號(hào)循環(huán)抽�。ㄓ鏊姥�環(huán)，可從下一縣重新開(kāi)始抽取，間隔號(hào)不變），直至滿足復(fù)查受檢縣個(gè)數(shù)。
抽查：將省級(jí)核查驗(yàn)收未檢查到的受檢縣按上報(bào)面積從大到小排序（任務(wù)相同的按行政順序排序），進(jìn)行循環(huán)抽�。ㄓ鏊姥�環(huán)，可從下一縣重新開(kāi)始抽取，間隔號(hào)不變），直至滿足復(fù)查受檢縣個(gè)數(shù)。
如果省級(jí)檢查驗(yàn)收未檢查到的受檢縣個(gè)數(shù)不能滿足抽查所需縣的個(gè)數(shù)，則可在小班抽樣中進(jìn)一步區(qū)分。
3、受檢縣檢查面積的確定：根據(jù)受檢縣上報(bào)面積的1%-10%確定檢查面積，具體計(jì)算方法如下：
①受檢縣上報(bào)面積1000-5000畝，檢查10%。
②受檢縣上報(bào)面積5001-10000畝，檢查5%。
③受檢縣上報(bào)面積10001-20000畝，檢查3%。
④受檢縣上報(bào)面積20001-35000畝，檢查2.5%。
⑤受檢縣上報(bào)面積35001-45000畝，檢查2%。
⑥受檢縣上報(bào)面積45000-55000畝，檢查1.5%。
⑦受檢縣上報(bào)面積55000畝以上，檢查1%（以上均四舍五入取整）。
（三）受檢小班
將受檢縣小班按上報(bào)面積從大到小排序，根據(jù)起始號(hào)、間隔號(hào)循環(huán)抽取受檢小班（遇死循環(huán)，可從下一小班重新開(kāi)始抽取，間隔號(hào)不變），直至實(shí)抽面積滿足受檢縣應(yīng)查面積（相差±10%以內(nèi)）。每個(gè)縣受檢小班不應(yīng)少于3個(gè)。
當(dāng)復(fù)查和抽查受檢縣同為一個(gè)縣，則按照復(fù)查小班和抽查小班分別抽樣，具體方法同上。
（四）受檢對(duì)照樣地
根據(jù)省級(jí)對(duì)照樣地，每種作業(yè)方式抽取一個(gè)樣地進(jìn)行檢查，每個(gè)省級(jí)單位不低于兩個(gè)。
第十六條 外業(yè)調(diào)查
外業(yè)調(diào)查對(duì)象為抽查縣所抽中的森林撫育試點(diǎn)受檢小班和部分對(duì)照區(qū)監(jiān)測(cè)樣地。檢查時(shí)應(yīng)攜帶伐區(qū)調(diào)查作業(yè)設(shè)計(jì)和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收單等資料。
（一）小班調(diào)查
1、面積檢查：采用GPS控制點(diǎn)與地形圖（或作業(yè)設(shè)計(jì)圖）調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積，當(dāng)實(shí)測(cè)面積與設(shè)計(jì)面積相差≦±5%時(shí)，認(rèn)可小班上報(bào)面積，否則以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。
具體方法和要求：
當(dāng)小班全部以山脊、溝壑、河流、道路等明顯地物為邊界時(shí)，經(jīng)與作業(yè)設(shè)計(jì)核對(duì)后，可在明顯地物處設(shè)置1個(gè)GPS控制點(diǎn)。
當(dāng)小班部分以山脊、溝壑、河流、道路等明顯地物為邊界時(shí)，其余邊界用GPS實(shí)地測(cè)量，且GPS控制點(diǎn)不少于三個(gè)。
小班無(wú)明顯地物邊界的，按照小班面積設(shè)置GPS控制點(diǎn)，要求GPS點(diǎn)能夠精確反映小班面積和空間位置，正確反映小班基本輪廓形狀。
1-100畝小班設(shè)置4個(gè)及以上GPS控制點(diǎn)。
100-500畝小班設(shè)置5個(gè)及以上GPS控制點(diǎn)。
500畝以上小班設(shè)置6個(gè)及以上GPS控制點(diǎn)（以上均四舍五入取整）。
2、樣地布設(shè)和檢查：采用實(shí)測(cè)樣地的方法推算小班檢查因子，根據(jù)小班作業(yè)情況布設(shè)面積為1000m2的樣地，75畝以下（含75畝）小班設(shè)置1個(gè)樣地，75畝以上小班按照面積的2%確定樣地個(gè)數(shù)（四舍五入），最多不超過(guò)5個(gè)樣地。
檢查人員應(yīng)根據(jù)小班作業(yè)設(shè)計(jì)圖紙事先確定好樣地的基本位置，到作業(yè)區(qū)后，選擇有代表性的地段布設(shè)樣地，按照小班調(diào)查表測(cè)量和記錄樣地內(nèi)各項(xiàng)調(diào)查因子，并記錄樣地中心點(diǎn)GPS定位數(shù)據(jù)。
（二）對(duì)照樣地調(diào)查
1、面積檢查：采用GPS控制點(diǎn)與地形圖（或作業(yè)設(shè)計(jì)圖）調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積，當(dāng)實(shí)測(cè)面積與設(shè)計(jì)面積相差≦±5%時(shí)，認(rèn)可設(shè)計(jì)面積，否則以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。
2、主要因子的檢查：實(shí)測(cè)對(duì)照樣地，按不同樹(shù)種進(jìn)行每木檢尺，并填寫(xiě)《對(duì)照樣地調(diào)查表》。
3、對(duì)照樣地的定位：用GPS定位對(duì)照樣地，每個(gè)對(duì)照樣地至少設(shè)置4個(gè)定位控制點(diǎn)，并填寫(xiě)《小班邊界/樣地GPS點(diǎn)（公里網(wǎng)格）記錄表》。
（三）其他要求
外業(yè)調(diào)查如遇洪水沖路、塌方等特殊原因無(wú)法檢查小班時(shí)，應(yīng)先查其他小班，待道路通行后再查；確實(shí)無(wú)法進(jìn)入檢查的，請(qǐng)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告和相關(guān)證明（蓋公章），檢查驗(yàn)收小組應(yīng)及時(shí)上報(bào)備案，并另行抽取面積相近的小班進(jìn)行檢查。
第十七條 內(nèi)業(yè)工作
（一）檢查驗(yàn)收階段
1、要求當(dāng)天完成檢查小班檢查因子的計(jì)算和數(shù)據(jù)填表工作，每個(gè)縣外業(yè)檢查驗(yàn)收完成后，檢查組應(yīng)安排在受檢縣完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理工作，并建立檢查驗(yàn)收外業(yè)調(diào)查電子文檔。
2、檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織收集整理各類(lèi)資料、表格、圖件，避免遺漏調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，做好成果匯總的前期準(zhǔn)備工作，檢查組完成受檢縣檢查任務(wù)后，應(yīng)向受檢縣就檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行意見(jiàn)反饋。
（二）成果匯總階段
1、認(rèn)真梳理檢查驗(yàn)收階段的外業(yè)調(diào)查資料，按照省、縣、鄉(xiāng)、小班建立層級(jí)分明的檢查驗(yàn)收資料檔案。
2、建立和完善電子文檔，做到小班、圖形、數(shù)據(jù)、表格一一對(duì)應(yīng)。
3、根據(jù)外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、收集的資料，提煉匯總檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，值得推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法，意見(jiàn)和建議等。
第四章 檢查驗(yàn)收成果
第十八條 提交成果
檢查成果包括省級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)年度檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。具體內(nèi)容包括，檢查驗(yàn)收工作開(kāi)展情況、撫育任務(wù)完成情況、撫育作業(yè)質(zhì)量、撫育試點(diǎn)的組織管理情況、撫育采伐限額執(zhí)行情況；森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等，并總結(jié)各地在森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、以及意見(jiàn)和建議等。
第五章 附 則
第十九條 本辦法主要適用于國(guó)家林業(yè)局對(duì)各試點(diǎn)省份、森工集團(tuán)公司森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的抽查工作。本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行
第二十一條 附表
調(diào)查表1 撫育間伐小班調(diào)查表
調(diào)查表2 修枝割灌小班調(diào)查表
調(diào)查表3 對(duì)照樣地調(diào)查表
調(diào)查表4 小班（對(duì)照樣地）邊界/樣地GPS點(diǎn)（公里網(wǎng)格）記錄表
調(diào)查表5 小班（對(duì)照樣地）形狀和樣地布設(shè)示意圖
調(diào)查表6 撫育間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表
調(diào)查表7 修枝割灌小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表
調(diào)查表8 對(duì)照樣地布設(shè)情況評(píng)價(jià)表
調(diào)查表9 撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表
調(diào)查表10 縣級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)組織管理情況調(diào)查表
調(diào)查表11 縣級(jí)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)成效調(diào)查表

統(tǒng)計(jì)表1 省（區(qū)、市、森工集團(tuán)公司）縣級(jí)抽樣表
統(tǒng)計(jì)表2 縣（林業(yè)局、林場(chǎng)、市）小班抽樣表
統(tǒng)計(jì)表3 小班調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng)計(jì)表4 縣（林業(yè)局、林場(chǎng)、市）檢查工作量統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng)計(jì)表5 檢查驗(yàn)收資料收集統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng)計(jì)表6 �。▍^(qū)、市、森工集團(tuán)公司）年度森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)表
統(tǒng)計(jì)表7 縣（林業(yè)局、林場(chǎng)、市）年度森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)表


二〇一〇年十一月五日