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  • 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2012-5-20
    2. 【標(biāo)題】國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】林造發(fā)〔2012〕136號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】國(guó)家林業(yè)局
    6. 【法規(guī)來(lái)源】http://www.forestry.gov.cn/portal/main/govfile/13/govfile_1936.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的通知

    國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的通知

    國(guó)家林業(yè)局


    國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的通知


    國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的通知

    林造發(fā)〔2012〕136號(hào)


    各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局:
    為促進(jìn)提高森林撫育作業(yè)質(zhì)量,科學(xué)規(guī)范森林撫育檢查驗(yàn)收工作,在總結(jié)近年來(lái)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我局對(duì)《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂,形成《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》(見(jiàn)附件),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
    各地要高度重視森林撫育檢查驗(yàn)收工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的核心內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),提高檢查驗(yàn)收人員素質(zhì),進(jìn)一步提升檢查驗(yàn)收質(zhì)量。同時(shí),要結(jié)合本地實(shí)際,探索符合森林撫育規(guī)律的檢查驗(yàn)收技術(shù)方法和管理措施。對(duì)執(zhí)行中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

    附件:森林撫育檢查驗(yàn)收辦法



    國(guó)家林業(yè)局文件
    二○一二年五月二十日




    附件

    森林撫育檢查驗(yàn)收辦法


    第一章 總 則

    第一條 為科學(xué)規(guī)范森林撫育檢查驗(yàn)收工作,客觀評(píng)價(jià)森林撫育政策實(shí)施成效,促進(jìn)森林撫育作業(yè)質(zhì)量提高,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程,制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育檢查驗(yàn)收及其組織管理。其他撫育作業(yè)檢查驗(yàn)收參照本辦法執(zhí)行。
    第三條 中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收和國(guó)家抽查三級(jí)管理。
    第四條 森林撫育檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
    (一)分級(jí)組織、專(zhuān)業(yè)實(shí)施的原則。國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織國(guó)家抽查,承擔(dān)中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育任務(wù)的省級(jí)單位(省、自治區(qū)、直轄市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、森工集團(tuán),下同)、縣級(jí)單位(縣、國(guó)有林場(chǎng)、團(tuán)場(chǎng)、林業(yè)局等,下同)分別負(fù)責(zé)組織省級(jí)核查驗(yàn)收、縣級(jí)自查。林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織具有林業(yè)相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。
    (二)科學(xué)檢查、注重效率的原則。森林撫育檢查驗(yàn)收工作以現(xiàn)場(chǎng)檢查為基礎(chǔ),實(shí)行內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合,全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。
    (三)突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的原則。森林撫育檢查驗(yàn)收要重點(diǎn)核實(shí)作業(yè)面積、檢查作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,同時(shí)檢查了解森林撫育補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。
    (四)嚴(yán)格規(guī)范、責(zé)任到人的原則。森林撫育檢查驗(yàn)收及其組織、管理必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。檢查人員必須嚴(yán)格遵守職業(yè)操守和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,務(wù)求客觀、全面地反映森林撫育作業(yè)質(zhì)量和成效。
    (五)績(jī)效考核、支持決策的原則。檢查驗(yàn)收結(jié)果是森林撫育補(bǔ)貼資金撥付、計(jì)劃安排和績(jī)效考核的依據(jù)。
    第五條 森林撫育檢查驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù):
    (一)《森林撫育規(guī)程》(GB/T 15781);
    (二)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T 18337.3);
    (三)《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(GB/T 26424);
    (四)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(LY/T 1646);
    (五)《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》;
    (六)省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))等。

    第二章 縣級(jí)自查

    第六條 縣級(jí)自查是檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,包括外業(yè)檢查和內(nèi)業(yè)檢查。外業(yè)檢查必須對(duì)全部撫育作業(yè)小班逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
    第七條 縣級(jí)自查應(yīng)當(dāng)采取撫育作業(yè)小班完成一個(gè)、檢查一個(gè)的要求,加強(qiáng)撫育作業(yè)中間管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
    第八條 承擔(dān)撫育任務(wù)的單位或個(gè)人(林場(chǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人等森林經(jīng)營(yíng)主體)在完成撫育作業(yè)任務(wù)后,向縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織林業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

    第三章 省級(jí)核查驗(yàn)收

    第九條 省級(jí)核查驗(yàn)收由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)縣級(jí)單位的核查驗(yàn)收申請(qǐng)和自查報(bào)告,會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)組織具有林業(yè)相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員實(shí)施。
    第十條 省級(jí)核查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家抽查的原則和方法、結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,以實(shí)地檢查為基礎(chǔ),對(duì)縣級(jí)自查進(jìn)行檢查核實(shí),客觀評(píng)價(jià)本省森林撫育質(zhì)量。檢查縣級(jí)樣本數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于承擔(dān)撫育任務(wù)縣級(jí)單位總數(shù)的40%,檢查撫育小班面積比例不低于全省計(jì)劃任務(wù)量的5%。
    第十一條 省級(jí)核查工作完成后由省級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合形成核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與縣級(jí)自查報(bào)告一并構(gòu)成撥付補(bǔ)貼資金的依據(jù)。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。對(duì)于未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改并驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)貼資金。
    第十二條 省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原則上應(yīng)當(dāng)于下達(dá)計(jì)劃后次年3月31日前上報(bào)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部。
    第十三條 國(guó)家林業(yè)局委托大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司對(duì)其所屬森工企業(yè)按照以上要求進(jìn)行省級(jí)核查驗(yàn)收。

    第四章 國(guó)家級(jí)抽查

    第十四條 國(guó)家林業(yè)局根據(jù)省級(jí)單位上報(bào)的核查結(jié)果,會(huì)同財(cái)政部開(kāi)展抽查工作。
    第十五條 國(guó)家級(jí)抽查的樣本組織按照下列方法確定:
    (一)省級(jí)樣本為承擔(dān)森林撫育任務(wù)的全部省級(jí)單位。
    (二)按照承擔(dān)中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)的縣級(jí)單位總數(shù)的10%—25%確定縣級(jí)樣本,最多不超過(guò)10個(gè)?h級(jí)樣本中應(yīng)當(dāng)包括省級(jí)已核查和未核查的縣級(jí)單位,其中已核查縣級(jí)單位數(shù)量不少于省級(jí)已核查縣級(jí)單位總數(shù)的30%,至少抽查省級(jí)已核查的縣級(jí)單位1個(gè)。
    1.縣級(jí)樣本抽取比例:
    (1)縣級(jí)單位總數(shù)不超過(guò)12個(gè)的抽取25%;
    (2)縣級(jí)單位總數(shù)超過(guò)12個(gè)、不超過(guò)30個(gè)的抽取15%;
    (3)縣級(jí)單位總數(shù)超過(guò)30個(gè)的抽取10%。
    2.國(guó)家林業(yè)局確定各省縣級(jí)樣本的抽查起始號(hào)和間隔號(hào),采用機(jī)械抽樣法分別抽取省級(jí)已核查和未核查的縣級(jí)單位。具體方法為:將省級(jí)核查(或未核查)的受檢縣級(jí)單位按上報(bào)面積從大到小排序(任務(wù)相同的按行政區(qū)劃順序排序),按照起始號(hào)和間隔號(hào)循環(huán)抽。ㄓ鲋貜(fù)縣級(jí)單位,則抽取下一個(gè)縣級(jí)單位,間隔號(hào)不變),直至滿足縣級(jí)樣本數(shù)及組成要求。
    3.按照受檢縣級(jí)單位上報(bào)自查完成面積的1.5%—10%確定檢查面積:
    (1)5000畝以下,檢查比例10%;
    (2)5001—10000畝,檢查比例5%;
    (3)10001—20000畝,檢查比例3%;
    (4)20001—35000畝,檢查比例2.5%;
    (5)35001—45000畝,檢查比例2%;
    (6)45000以上,檢查比例1.5%。
    (三)采用機(jī)械抽樣法確定抽查小班樣本。將受檢縣級(jí)單位小班按上報(bào)面積順序排序,根據(jù)起始號(hào)、間隔號(hào)循環(huán)抽取受檢小班(如遇重復(fù)小班,則抽取下一小班,間隔號(hào)不變),直至實(shí)抽面積滿足受檢縣級(jí)單位應(yīng)查面積。受檢縣級(jí)單位檢查小班數(shù)不少于3個(gè),如屬省級(jí)已核查的單位則其中至少應(yīng)當(dāng)包括2個(gè)省級(jí)核查的小班。
    第十六條 國(guó)家檢查工作組到達(dá)受檢省級(jí)單位前2日,國(guó)家林業(yè)局以書(shū)面形式將檢查工作組負(fù)責(zé)人、到達(dá)和檢查時(shí)間、受檢縣級(jí)單位名單通知受檢省級(jí)單位。

    第五章 檢查內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    第十七條 森林撫育檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容:
    (一)檢查撫育作業(yè)面積。根據(jù)上報(bào)完成面積,通過(guò)現(xiàn)地核實(shí)確定其實(shí)際作業(yè)面積,通過(guò)質(zhì)量檢查評(píng)定其合格面積。核實(shí)面積是指現(xiàn)地核實(shí)確定的實(shí)際作業(yè)面積,包括合格面積和不合格面積;合格面積是指作業(yè)質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)面積。
    (二)檢查撫育作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查是否按作業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程作業(yè),是否存在拔大毛、采好留壞、應(yīng)采未采、開(kāi)天窗等問(wèn)題。
    (三)檢查作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查作業(yè)設(shè)計(jì)中調(diào)查因子是否與現(xiàn)地相符,主要設(shè)計(jì)指標(biāo)是否符合《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》的要求、是否能正確反映實(shí)際撫育的需要,作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否齊全、文本格式是否規(guī)范等。
    (四)檢查撫育補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)設(shè)計(jì)審批、公示公告、合同管理、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理、政策兌現(xiàn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)地等。
    第十八條 撫育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局有關(guān)文件要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
    第十九條 撫育方式包括透光伐、定株撫育、生長(zhǎng)伐、生態(tài)疏伐、景觀疏伐、衛(wèi)生伐、人工修枝、割灌除草等。其中,人工修枝不作為單一撫育方式。采取綜合撫育措施的,按照所采取各種撫育方式的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
    第二十條 檢查撫育作業(yè)的主要控制指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn):
    (一)保留郁閉度。參照《森林撫育規(guī)程》(GB/T 15781)、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T 18337.3)或省級(jí)森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (二)平均胸徑。撫育后的平均胸徑不低于撫育前林分平均胸徑。
    (三)保留目標(biāo)樹(shù)。以異齡復(fù)層混交林為培育目標(biāo)的,保留目標(biāo)樹(shù)包括用材目標(biāo)樹(shù)和生態(tài)目標(biāo)樹(shù)。
    (四)割灌除草。在春夏季節(jié)作業(yè)。清除妨礙樹(shù)木生長(zhǎng)的灌木、藤條和雜草,保留珍稀物種及天然更新幼樹(shù)。
    (五)人工修枝。參照《森林撫育規(guī)程》(GB/T 15781)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十一條 小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表中的“間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”、“割灌除草小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”。小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)滿分為100分,評(píng)價(jià)得分85分(含)以上為合格。有下列情況之一的為不合格小班:
    (一)作業(yè)地點(diǎn)與作業(yè)設(shè)計(jì)不符;
    (二)撫育方式與作業(yè)設(shè)計(jì)不符;
    (三)撫育對(duì)象錯(cuò)誤;
    (四)無(wú)林木采伐許可證實(shí)施撫育間伐作業(yè)的;
    (五)主要控制指標(biāo)不符合第二十條規(guī)定前四項(xiàng)之一的。
    第二十二條 撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表中的“撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”。作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)滿分為100分,綜合評(píng)價(jià)85分(含)以上為合格。

    第六章 檢查驗(yàn)收的程序和方法

    第二十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要統(tǒng)籌安排,認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收工作方案,確保檢查驗(yàn)收高效、規(guī)范開(kāi)展。
    第二十四條 林業(yè)主管部門(mén)、承擔(dān)檢查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、受檢單位要主動(dòng)做好檢查驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作。
    (一)組織有關(guān)人員培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)檢查驗(yàn)收的技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)貼政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等方面的培訓(xùn)。
    (二)組織確定檢查樣本。國(guó)家或省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)確定縣級(jí)受檢單位,受檢小班由檢查工作組到達(dá)縣級(jí)受檢單位后按照檢查驗(yàn)收工作方案現(xiàn)場(chǎng)抽取。檢查樣本不得提前公開(kāi)。
    (三)受檢省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下資料備查:
    1.森林撫育任務(wù)分解下達(dá)文件;
    2.核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、匯報(bào)材料和有關(guān)檔案資料等;
    3.省級(jí)核查縣級(jí)單位小班一覽表等相關(guān)資料;
    4.制定出臺(tái)的技術(shù)規(guī)程、相關(guān)政策、規(guī)章制度等;
    5.主要樹(shù)種(組)材積表、樹(shù)種出材率表等。
    (四)受檢縣級(jí)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下資料備查:
    1.森林撫育任務(wù)分解下達(dá)文件;
    2.自查報(bào)告、工作總結(jié)等;
    3.自查合格小班一覽表等相關(guān)資料;
    4.作業(yè)設(shè)計(jì)文本及批復(fù)文件;
    5.施工作業(yè)合同、公示公告等;
    6.撫育間伐所需的采伐許可證。
    第二十五條 檢查工作組開(kāi)展檢查驗(yàn)收的工作流程:
    (一)聽(tīng)取受檢單位關(guān)于森林撫育工作情況匯報(bào),包括計(jì)劃分解落實(shí)、任務(wù)完成、組織管理、政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議等。
    (二)查閱、收集相關(guān)資料,并保存?zhèn)洳椤?br> (三)開(kāi)展外業(yè)調(diào)查。
    (四)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理。
    (五)向受檢省、縣級(jí)單位反饋檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
    (六)匯總分析,撰寫(xiě)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
    第二十六條 檢查工作組外業(yè)調(diào)查的主要內(nèi)容及方法:
    (一)面積與作業(yè)地點(diǎn)核實(shí)。采用GPS定位作業(yè)小班地點(diǎn)。采用1:10000地形圖調(diào)繪、GPS實(shí)測(cè)或羅盤(pán)儀導(dǎo)線測(cè)量面積。實(shí)測(cè)作業(yè)面積與上報(bào)面積誤差在±5%之間時(shí),認(rèn)可小班上報(bào)面積,否則以實(shí)測(cè)作業(yè)面積作為核實(shí)面積。
    (二)間伐小班調(diào)查。采用實(shí)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)地的方法推算小班檢查因子。
    1.標(biāo)準(zhǔn)地布設(shè):根據(jù)小班作業(yè)情況,選擇有代表性的地段布設(shè)面積為1畝的標(biāo)準(zhǔn)地。小班面積100畝以下的設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地,100—200畝設(shè)置2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地,200畝以上設(shè)置3—5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地。
    2.因子調(diào)查:測(cè)量并記錄各項(xiàng)調(diào)查因子,填寫(xiě)附表中的標(biāo)準(zhǔn)地每木調(diào)查表,并記錄標(biāo)準(zhǔn)地中心點(diǎn)GPS定位數(shù)據(jù)。
    (三)割灌除草小班檢查。檢查影響目的樹(shù)種生長(zhǎng)的灌木、藤本、雜草是否割除,是否保護(hù)珍稀物種及有生長(zhǎng)潛力的幼苗、幼樹(shù)。
    (四)修枝檢查。檢查修枝高度、質(zhì)量是否符合要求,林分衛(wèi)生條件是否得到明顯改善。
    (五)撫育剩余物處理檢查。是否按照病蟲(chóng)害防治、森林防火等要求進(jìn)行了場(chǎng)地處理,撫育剩余物是否分類(lèi)運(yùn)出或平鋪、按一定間距均勻堆放。
    第二十七條 檢查工作組在外業(yè)工作結(jié)束后要及時(shí)開(kāi)展內(nèi)業(yè)工作,整理資料,匯總數(shù)據(jù),填寫(xiě)附表中的森林撫育調(diào)查表,并按附表中評(píng)價(jià)表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小班作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
    第二十八條 檢查驗(yàn)收工作組還要對(duì)受檢縣、省級(jí)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法參見(jiàn)相關(guān)附表。
    第二十九條 檢查驗(yàn)收工作中現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)查表和評(píng)價(jià)表要分冊(cè)裝訂,存檔備查。
    第三十條 任何單位和個(gè)人不得隨意變更受檢縣級(jí)單位和受檢小班。如因不可抗力導(dǎo)致受檢單位或小班無(wú)法接受檢查時(shí),受檢單位應(yīng)向檢查工作組及時(shí)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)檢查工作組核實(shí)確認(rèn)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)同意后,可以另行抽取受檢單位或小班進(jìn)行檢查。

    第七章 檢查驗(yàn)收成果分析及應(yīng)用

    第三十一條 檢查驗(yàn)收要對(duì)森林撫育任務(wù)完成、撫育作業(yè)質(zhì)量、撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。主要指標(biāo)和計(jì)算方法如下:
    (一)面積核實(shí)率=(∑檢查小班核實(shí)面積/∑檢查小班上報(bào)面積)×100%;
    (二)上報(bào)面積合格率=(∑檢查小班合格面積/∑檢查小班上報(bào)面積)×100%;
    (三)核實(shí)面積合格率=(∑檢查小班合格面積/∑檢查小班核實(shí)面積)×100%;
    (四)計(jì)劃任務(wù)完成率=(上報(bào)總面積×上報(bào)面積合格率/計(jì)劃任務(wù))×100%;
    (五)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量合格率=(∑檢查合格作業(yè)設(shè)計(jì)份數(shù)/∑檢查作業(yè)設(shè)計(jì)份數(shù))×100%。
    第三十二條 檢查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)完成檢查驗(yàn)收工作后要提交檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容包括檢查驗(yàn)收工作開(kāi)展情況、檢查結(jié)果、主要成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因分析、對(duì)策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等,并分級(jí)填寫(xiě)匯總附表中的統(tǒng)計(jì)表。其中,檢查驗(yàn)收的主要指標(biāo)要按照受檢單位、權(quán)屬、林種、布局、區(qū)域分別分析形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
    第三十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要按程序?qū)彾z查驗(yàn)收結(jié)果,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題突出的單位要發(fā)出整改通知,并要求限期整改到位。有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)整改,并及時(shí)反饋整改情況。

    第八章 附 則

    第三十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檢查驗(yàn)收的管理,主動(dòng)接受基層和社會(huì)的監(jiān)督。承擔(dān)檢查驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作制度建設(shè),確保檢查人員客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。受檢單位要積極配合和支持,不得干擾或影響檢查驗(yàn)收工作正常進(jìn)行。對(duì)在檢查驗(yàn)收工作中違反本辦法,造成重大質(zhì)量事故的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
    第三十五條 各省級(jí)單位可以依照本辦法,結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)報(bào)送我局備案。
    第三十六條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
    第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2010年11月5日印發(fā)的《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法(試行)》(林造發(fā)〔2010〕254號(hào))同時(shí)廢止。



    附表:調(diào)查表1 間伐小班標(biāo)準(zhǔn)地每木調(diào)查表
    調(diào)查表2 森林撫育小班調(diào)查表
    評(píng)價(jià)表1 撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表
    評(píng)價(jià)表2 間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表
    評(píng)價(jià)表3 割灌除草小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表
    評(píng)價(jià)表4 縣(市、區(qū)、林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)、團(tuán)場(chǎng))年度森林撫育綜合評(píng)價(jià)表
    評(píng)價(jià)表5 。▍^(qū)、市、森工集團(tuán))年度森林撫育綜合評(píng)價(jià)表
    統(tǒng)計(jì)表1 森林撫育檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)匯總表(按權(quán)屬)
    統(tǒng)計(jì)表2 森林撫育檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)匯總表(按林種)
    統(tǒng)計(jì)表3 森林撫育檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)匯總表(按布局)
    統(tǒng)計(jì)表4 森林撫育補(bǔ)貼政策執(zhí)行績(jī)效統(tǒng)計(jì)表
    統(tǒng)計(jì)表5 森林撫育檢查驗(yàn)收工作量統(tǒng)計(jì)表

    http://www.forestry.gov.cn/portal/main/govfile/13/govfile_1936.htm
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