國(guó)家公務(wù)員局

關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》的通知

國(guó)公局發(fā)[2011]10號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門(mén)：

為學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上重要講話(huà)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家公務(wù)員局2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]14號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)的要求，我局制定了《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，是貫徹落實(shí)“德才兼?zhèn)�，以德為先”用人�?biāo)準(zhǔn)，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍職業(yè)道德水平的重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)政府和公務(wù)員隊(duì)伍的公信力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。各地、各部門(mén)要把加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與開(kāi)展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意公務(wù)員活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)、認(rèn)真選樹(shù)公務(wù)員職業(yè)道德楷模、持久推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德文化養(yǎng)成、不斷強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德社會(huì)監(jiān)督評(píng)議等有效載體和抓手，增強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。要把加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員管理制度緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)、監(jiān)督約束的重要手段，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的制度基礎(chǔ)。請(qǐng)各地、各部門(mén)及時(shí)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)送我局培訓(xùn)與監(jiān)督司。









二〇一一年十月十七日






公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱





一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，大力加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員職業(yè)道德水平，努力造就一支政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍。

二、培訓(xùn)對(duì)象

全體行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員。重點(diǎn)加強(qiáng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)基層一線(xiàn)、窗口部門(mén)等直接服務(wù)人民群眾公務(wù)員的教育培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)要求

將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，作為每個(gè)培訓(xùn)班次的重要內(nèi)容。“十二五”時(shí)期，將全體行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)作為長(zhǎng)期培訓(xùn)內(nèi)容。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，注重理論聯(lián)系實(shí)際，積極推行案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等有效方式，使公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)更具吸引力、感染力，更具針對(duì)性、實(shí)效性。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

【基礎(chǔ)知識(shí)】

1．道德、職業(yè)道德的含義和作用

2．公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵和作用

3．公務(wù)員的責(zé)任、義務(wù)和紀(jì)律

4．公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀

5．中國(guó)古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)

6．社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要內(nèi)容

7．黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有關(guān)要求

8．國(guó)外公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的做法

9．加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義

10．加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的原則和實(shí)現(xiàn)途徑

【專(zhuān)題一】 忠于國(guó)家

忠于國(guó)家是公務(wù)員的天職。

1．忠于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；

2．忠于國(guó)家利益，維護(hù)黨和政府形象、權(quán)威，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害國(guó)家利益的言行作斗爭(zhēng)；

3．忠于國(guó)家憲法，模范遵守法律法規(guī)，按照法定的權(quán)限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法、依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

【專(zhuān)題二】 服務(wù)人民

服務(wù)人民是公務(wù)員的根本宗旨。

1．樹(shù)立和堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，尊重人民群眾歷史主體地位，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿(mǎn)意，永做人民公仆；

2．增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

3．堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，尊重群眾首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極回應(yīng)人民群眾要求；

4．提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，善于做群眾工作，努力提供均等、高效、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。

【專(zhuān)題三】 恪盡職守

恪盡職守是公務(wù)員的立身之本。

1．增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中；

2．弘揚(yáng)職業(yè)精神，勇于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，顧全大局、甘于奉獻(xiàn)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等考驗(yàn)面前沖鋒在前；

3．發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、勤于任事，艱苦奮斗、淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作；

4．嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責(zé)，不濫用職權(quán)、徇私枉法。

【專(zhuān)題四】 公正廉潔

公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)。

1．崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義；

2．正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易；

3．為政以廉，堅(jiān)守信念防線(xiàn)、道德防線(xiàn)、法紀(jì)防線(xiàn)，不以權(quán)謀私，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德。

【典型案例】

1．模范踐行公務(wù)員職業(yè)道德的典型案例

2．公務(wù)員日常工作中遇到的有關(guān)職業(yè)道德的案例

3．嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德的典型案例