國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部

夯實創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。
推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。以中國傳統(tǒng)食品工業(yè)化自主
創(chuàng)新為重點，加強食品原料質(zhì)量控制、食品品質(zhì)與營養(yǎng)、有害物遷
移規(guī)律等基礎(chǔ)研究，支持食品物性修飾技術(shù)等前沿技術(shù)研究，推進(jìn)
食品非熱加工技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，努力突破大宗食用農(nóng)產(chǎn)品、特
色傳統(tǒng)食品加工等工業(yè)化、現(xiàn)代化重大關(guān)鍵技術(shù)。
專欄4 “十二五”時期食品工業(yè)科技發(fā)展重點
重點領(lǐng)域主要內(nèi)容
基礎(chǔ)研究
積極開展食品結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系研究，加強食品品質(zhì)形成及變化規(guī)律，食
品營養(yǎng)與健康，有害物形成、遷移及控制，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后生理生化機制
等重大基礎(chǔ)理論研究。
前沿技術(shù)研究
支持食品物性修飾技術(shù)、食品生物技術(shù)、非熱殺菌技術(shù)、新型食品制造技
術(shù)、食品質(zhì)量與安全干預(yù)技術(shù)、現(xiàn)代冷鏈與物流技術(shù)等前沿技術(shù)研究。
共性關(guān)鍵技術(shù)研
究
重點攻克適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新型分離技術(shù)、現(xiàn)
代包裝技術(shù)、計算機視覺技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、節(jié)能干燥技術(shù)、清潔生產(chǎn)技
術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。
傳統(tǒng)食品工業(yè)化
關(guān)鍵技術(shù)研究
開展傳統(tǒng)米面制品、雜糧、中餐菜肴、豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品等風(fēng)味
保持技術(shù)、貨架期延長技術(shù)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化等研究和專用設(shè)備研發(fā)。
食品質(zhì)量與安全
關(guān)鍵技術(shù)研究
重點開展食品安全干預(yù)技術(shù)、食品真?zhèn)舞b別技術(shù)、食品追蹤與溯源技術(shù)、
食品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、在線檢測及相關(guān)設(shè)備研發(fā)，實現(xiàn)食品加工和質(zhì)量檢驗
檢測標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、方便化、快速化和系統(tǒng)化。
（四）提高裝備研制水平
以提高食品裝備制造能力、自主化水平，支撐食品工業(yè)發(fā)展方
式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為目標(biāo)，堅持自主開發(fā)與引進(jìn)吸收相結(jié)
合，提高集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。突破食品裝備數(shù)
字化設(shè)計與先進(jìn)制造、智能控制與過程檢測、節(jié)能減排、質(zhì)量控制、
監(jiān)測與檢測、安全衛(wèi)生共性技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵裝備與配套技術(shù)，加
快裝備自主化進(jìn)程，滿足食品工業(yè)發(fā)展的需求。
在通用裝備方面，選擇一批具有良好技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)，
重點支持發(fā)展市場前景廣闊、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的關(guān)鍵與
成套設(shè)備，建成一批國產(chǎn)化、智能化、成套化裝備生產(chǎn)基地，形成
具有國際競爭力的知名品牌。食品殺菌方面，重點開發(fā)大型智能化
連續(xù)超高溫瞬時滅菌、膜除菌、粉類膠體物料殺菌、微波殺菌等裝
備；食品節(jié)能干燥方面，重點開發(fā)熱風(fēng)高效節(jié)能干燥、太陽能干燥、
熱泵干燥以及真空微波組合新型干燥裝備；食品高效分離與濃縮方
面，重點開發(fā)大型高速碟片離心、臥螺離心、膜分離、芳香物質(zhì)分
離提純、膜式錯流過濾及高效蒸發(fā)濃縮等裝備；食品冷凍冷藏方面，
重點發(fā)展真空冷卻、流態(tài)化速凍、雙螺旋速凍、鋼帶速凍以及高效
制冰等裝備；包裝裝備方面，重點開發(fā)高速無菌灌裝設(shè)備、高速吹
瓶設(shè)備等。
在行業(yè)專用裝備方面，重點發(fā)展糧食加工、油料加工、果蔬加
工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、禽畜屠宰加工裝備和飲料制造、食
品包裝及食品檢測與控制等裝備。
專欄5 “十二五”時期食品工業(yè)主要行業(yè)專用裝備自主化發(fā)展重點
重點行業(yè)發(fā)展重點
糧食加工
營養(yǎng)早餐、雜糧主食、全谷物制品和和薯類主食加工，傳統(tǒng)主食品工業(yè)化生
產(chǎn)裝備以及大型化雙螺桿擠壓食品加工裝備等。
油料加工
高壓蒸汽爐、高溫輸送泵、低溫脫溶裝備、節(jié)能脫臭設(shè)備和大型油料加工裝
備，以及木本油料加工關(guān)鍵裝備等。
畜禽屠宰加工
隧道式蒸汽燙毛機、連續(xù)自動去毛、多工位扒皮裝備，家禽自動化掏膛和稱
量分級裝備，全自動低壓高頻三點式致昏裝備，畜禽胴體分級裝備，畜禽肉
冷卻排酸、低溫分割裝備，畜禽胴體激光打碼裝備，病害畜禽及其產(chǎn)品無害
化處理裝備，大型真空斬拌、滾揉、全自動定量灌裝裝備等。
乳制品加工
大型機械化擠奶系統(tǒng)及牛奶預(yù)處理、長貨架期酸奶包裝、牛奶高速紙包裝、
大型低溫制粉、大型牛奶加工成套（5000～10000 包/小時）以及大型干酪生
產(chǎn)關(guān)鍵裝備等。
水產(chǎn)品加工
遠(yuǎn)洋捕撈船載超低溫急凍冷藏、魚類加工、貝類的凈化與加工、海藻加工及
綜合利用、優(yōu)質(zhì)名貴水產(chǎn)品的保鮮�；钸\輸裝備等。
果蔬加工
果蔬高速商品化處理、果蔬節(jié)能干燥、凈菜加工、傳統(tǒng)菜制品加工、果蔬預(yù)
冷和冷鏈配送以及柑橘汁加工裝備等。
飲料制造
高速磚型包裝和高速自立袋灌裝封口裝備、超輕PET 制瓶灌裝一體化成套裝
備、20000 瓶/小時以上的無菌或超潔凈灌裝生產(chǎn)線、飲料后包裝生產(chǎn)線，大
型節(jié)能糖化裝備以及75000 瓶/小時高速貼標(biāo)裝備等。
方便食品大宗傳統(tǒng)食品加工專用裝備和中餐菜肴的成套專用加工裝備。
食品包裝
高速連續(xù)真空（充氣）包裝、較高黏度食品物料快速灌裝、高速模塑環(huán)保包
裝、紙塑料薄膜裹包、高速高精度稱重填充、多層復(fù)合共擠膜生產(chǎn)和高阻隔、
耐熱、耐壓性包裝材料成型裝備等。
其他
食品加工高效節(jié)能干燥，高效分離、高效殺菌和高效冷卻裝備，以及農(nóng)產(chǎn)品
品質(zhì)檢測與在線監(jiān)控裝備的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
（五）加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。鼓勵和支持食品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新
工藝、新設(shè)備對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)
流程、淘汰落后工藝和裝備，實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點
加強糧食、植物油、畜禽、糖料、果蔬、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品等深
加工及綜合利用，推進(jìn)專用裝備和檢測儀器設(shè)備自主化和公共服務(wù)
平臺、食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)等，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和
核心競爭力。支持小企業(yè)改善生產(chǎn)條件，提高技術(shù)水平，開發(fā)“專、
特、新”產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、市場營銷等環(huán)節(jié)，
加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，推行先進(jìn)質(zhì)量管理，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略建設(shè)，加快中華特色名優(yōu)食品的技術(shù)進(jìn)步和
技術(shù)改造，大力振興“中華老字號”。
推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實《節(jié)能法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清
潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，重點在發(fā)酵、釀酒、制糖、淀粉、速凍食品、肉
類屠宰加工等行業(yè)，實施節(jié)能減排技術(shù)改造，加快推廣高效節(jié)能、
清潔生產(chǎn)和綜合利用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高食品工業(yè)副
產(chǎn)品的開發(fā)利用水平，加大“三廢”治理和廢水循環(huán)利用力度，減
少污染物排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，提高
資源利用效率。
專欄6 “十二五”時期食品工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造重點
重點行業(yè)發(fā)展重點（部分行業(yè)）
糧食加工
營養(yǎng)健康型大米、小麥粉及制品的開發(fā)生產(chǎn)；傳統(tǒng)主食品、雜糧（豆）及中餐
菜肴的工業(yè)化生產(chǎn)。
植物油加工
采用膨化、負(fù)壓蒸發(fā)、熱能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系統(tǒng)等技術(shù)，油菜籽
主產(chǎn)區(qū)日處理油菜籽400 噸及以上、噸料溶劑消耗1.5 公斤以下（其中西部地
區(qū)日處理油菜籽200 噸以上、噸料溶劑消耗2 公斤以下）的菜籽油生產(chǎn)線；花
生主產(chǎn)區(qū)日處理花生200 噸及以上噸料溶劑消耗2 公斤以下的花生油生產(chǎn)線；
棉籽產(chǎn)區(qū)日處理棉籽300 噸及以上、噸料溶劑消耗2 公斤以下的棉籽油生產(chǎn)線；
采用分散快速膨化，集中制油、精煉技術(shù)的米糠油生產(chǎn)線；玉米胚芽油生產(chǎn)線；
油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產(chǎn)線。
肉類加工
畜禽動物福利和宰前質(zhì)量安全預(yù)警技術(shù)、冷卻肉加工質(zhì)量安全控制技術(shù)開發(fā)與
應(yīng)用，調(diào)理肉制品和發(fā)酵肉制品加工技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，畜禽屠宰加工生產(chǎn)線和
冷庫改造。
飲料制造
熱帶果汁（漿）、蔬菜漿果汁（漿）、濃縮橙汁、小品種濃縮果蔬汁、谷物飲料、
本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加值植物飲料的開發(fā)生產(chǎn)與
加工。
制糖工業(yè)
低碳低硫制糖新工藝、全自動連續(xù)煮糖技術(shù)、制糖生化助劑開發(fā)與應(yīng)用、制糖
生產(chǎn)過程的信息化、糖廠熱能集中優(yōu)化及控制；高附加值特種糖生產(chǎn)及糖品深
加工。
發(fā)酵工業(yè)
新型菌種選育和改造技術(shù)、發(fā)酵工程優(yōu)化技術(shù)、現(xiàn)代分離提取技術(shù)以及新型酶
制劑的開發(fā)、非糧原料高效利用技術(shù)。
食品添加劑
和配料工業(yè)
天然食品添加劑、天然香料、新型食品添加劑開發(fā)與生產(chǎn)新技術(shù)；薯類變性淀
粉加工技術(shù)。
副產(chǎn)物
綜合利用
果渣、茶渣、糧油加工副產(chǎn)物（稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕等）、畜禽和水
產(chǎn)品骨血及內(nèi)臟、皮、鱗、鰭等副產(chǎn)物的綜合開發(fā)與利用。
（六）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)集群。推廣產(chǎn)業(yè)集群示范，在具有資源優(yōu)勢、
物流和消費集中的地區(qū)，依托經(jīng)濟(jì)實力好、發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動能�?br> 強的食品骨干企業(yè)，增強配套功能，加強專業(yè)分工協(xié)作，整合品牌、
市場、技術(shù)等資源，發(fā)展一批上規(guī)模、上水平的現(xiàn)代食品工業(yè)園區(qū)，
培育形成以骨干企業(yè)為龍頭、“專、精、特”中小企業(yè)為支撐，配
套檢驗檢測、人才培訓(xùn)、科技開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、物流建設(shè)、融資平
臺等多項生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動食品工業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展，形成
功能完善、布局合理、資源節(jié)約、特色突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。
促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。鼓勵食品工業(yè)企業(yè)積極向上、下游
產(chǎn)業(yè)延伸和相互協(xié)作，建立從原料生產(chǎn)到終端消費各環(huán)節(jié)在內(nèi)的全
產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各環(huán)節(jié)有效銜接，加快產(chǎn)業(yè)鏈間的集成融合，實現(xiàn)優(yōu)
勢互補、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
專欄7 “十二五”時期食品加工園區(qū)（基地）建設(shè)重點
重點方向發(fā)展重點
產(chǎn)業(yè)集聚
發(fā)展
加大對食品加工園區(qū)（基地）和產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排等工作的指導(dǎo)和支
持，大力支持一批信息、研發(fā)、檢測、培訓(xùn)、物流等服務(wù)平臺的建設(shè)。支持集群
骨干企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造等，發(fā)揮在輻射帶動、技術(shù)示范、信息擴(kuò)
散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用，全面帶動和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，培育形成一批
具有特色、有競爭力的食品產(chǎn)業(yè)集群。
（七）大力推進(jìn)兩化融合
提升食品工業(yè)企業(yè)信息化水平。加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)的信息
化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)運用信息化技術(shù)提升經(jīng)營管理和質(zhì)量控制水平，
降低管理成本，豐富市場營銷方式。
推進(jìn)食品安全可追溯體系建設(shè)。支持食品企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)
合作，開發(fā)應(yīng)用可追溯信息技術(shù)，建立集信息、標(biāo)識、數(shù)據(jù)共享、
網(wǎng)絡(luò)管理等功能于一體的食品可追溯信息系統(tǒng)。重點推進(jìn)乳制品、
肉類、酒類等行業(yè)食品可追溯體系建設(shè)。
推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用。鼓勵有條件的地區(qū)實施食品物聯(lián)
網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在種養(yǎng)殖、收購、加工、儲運、
銷售等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通、消費全過程
關(guān)鍵信息的采集、管理和監(jiān)控。
完善食品生產(chǎn)企業(yè)的信息化服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮政府部門、
行業(yè)組織、企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)、信息化服務(wù)提供商等的積極作用，
推動企業(yè)信息化和電子商務(wù)公共應(yīng)用平臺等綜合性公共服務(wù)平臺
建設(shè)，逐步建立和完善“以服務(wù)網(wǎng)點為載體、以培訓(xùn)服務(wù)為重點、
以公共信息服務(wù)為支撐”的食品工業(yè)企業(yè)信息化服務(wù)體系，為企業(yè)
提供專業(yè)的信息化應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)的“兩化”融合。
建立健全食品工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警體系。
五、重點行業(yè)發(fā)展方向與布局
（一）糧食加工業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展糧食食品加工業(yè)，積極發(fā)展飼料加工
業(yè)，嚴(yán)格控制發(fā)展非食品用途的糧食深加工，確�？诩Z、飼料供給
安全。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)品系列化、多元化。發(fā)展國際糧
食合作，鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，在境外建立稻谷、玉米和大豆
加工企業(yè)。
稻谷加工業(yè)。提高優(yōu)質(zhì)米、專用米、營養(yǎng)強化米、糙米、留胚
米等產(chǎn)品比重，積極發(fā)展米制主食品、方便食品、休閑食品等產(chǎn)品；
集中利用米糠資源生產(chǎn)米糠油、米糠蛋白、谷維素、糠蠟、肌醇等
產(chǎn)品，有效利用碎米資源開發(fā)米粉、粉絲、淀粉糖、米制食品等食
用類產(chǎn)品。
小麥加工業(yè)。提高蒸煮、焙烤、速凍等面制食品專用粉、營養(yǎng)
強化粉、全麥粉等比重，加快推進(jìn)傳統(tǒng)面制主食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化。鼓
勵大型企業(yè)利用麥胚生產(chǎn)麥胚油、胚芽食品，利用麩皮生產(chǎn)膳食纖
維、低聚糖等產(chǎn)品。
玉米加工業(yè)。提高飼料工業(yè)發(fā)展水平，積極開發(fā)玉米主食、休
閑和方便食品，嚴(yán)格限制生物化工等非食品用途的玉米深加工產(chǎn)
品，保證口糧和飼料用糧需求。
大豆加工業(yè)。充分利用我國非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢，重點發(fā)展
大豆食品和豆粉類、發(fā)酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆蛋白制品。
擴(kuò)大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等領(lǐng)域的應(yīng)用。著力研發(fā)大
豆蛋白功能改性、大豆膳食纖維及多糖和新興豆制品加工技術(shù)。
薯類和雜糧加工業(yè)。重點發(fā)展薯類淀粉和副產(chǎn)物的深加工。鼓
勵發(fā)展薯條、薯片及以淀粉、全粉為原料的各種方便食品、膨化食
品，提高薯渣等副產(chǎn)物的綜合利用水平。大力發(fā)展特色雜糧主食品
加工，加快發(fā)展各種雜糧專用預(yù)混合粉和多谷物食品、速凍食品等
主食品及方便食品。
2、產(chǎn)業(yè)布局
在東北、長江中下游稻谷主產(chǎn)區(qū)，長三角、珠三角、京津等大
米主銷區(qū)以及重要物流節(jié)點，大力發(fā)展稻谷加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成米
糠、稻殼和碎米綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，重組和建設(shè)一批日處理
稻谷800 噸以上的大型骨干企業(yè)。
結(jié)合國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)和消費需求，在黃淮海、西北、
長江中下游等地區(qū)建設(shè)強筋、中強筋、弱筋專用粉生產(chǎn)基地，重組
和建設(shè)一批日處理小麥1000 噸以上的骨干企業(yè)。
在玉米主產(chǎn)區(qū)和加工區(qū)，加大兼并重組、淘汰落后的力度，堅
決遏制玉米深加工能力的盲目擴(kuò)張，控制深加工玉米消費量在合理
水平。培育一大批技術(shù)含量高、符合市場需求、具有較強競爭力的
骨干企業(yè)。
支持東北大豆產(chǎn)區(qū)建設(shè)大豆食品加工基地，提高豆腐及各種傳
統(tǒng)豆制品工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，深入開發(fā)新型高質(zhì)量營養(yǎng)食品；
支持黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)發(fā)展大豆深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵沿海地區(qū)
加強對大豆加工副產(chǎn)物綜合利用，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)飼用蛋白、脂肪酸、
精制磷脂等生產(chǎn)基地。
在馬鈴薯、甘薯的主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展一批年處理鮮馬鈴薯6 萬噸以
上的加工基地和年處理鮮甘薯4 萬噸以上的加工基地；在木薯主產(chǎn)
區(qū)，適度發(fā)展年處理鮮木薯20-30 萬噸的加工廠和木薯變性淀粉生
產(chǎn)基地；在有條件的地區(qū)積極發(fā)展特色雜糧加工業(yè)。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，糧食加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.9 萬億元，年均增長12%；
形成10 個銷售收入100 億元以上的大型糧食加工企業(yè)集團(tuán)；日處
理稻谷200 噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到60%以上，日處理小麥400
噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到65%以上，均比2010 年提高15 個百
分點。
（二）食用植物油加工業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
穩(wěn)定傳統(tǒng)大豆油生產(chǎn)，著力增加以國產(chǎn)油料為原料的菜籽油、
花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產(chǎn)，大力推進(jìn)以糧食加工副產(chǎn)
物為原料的玉米油、米糠油生產(chǎn)，積極發(fā)展油茶籽油、核桃油、橄
欖油等木本植物油生產(chǎn)，促進(jìn)油脂品種多元化，提升食用植物油自
給水平。提高油料規(guī)模化綜合利用水平，開發(fā)提取蛋白產(chǎn)品。鼓勵
并支持國內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”，合作開發(fā)棕櫚、大豆、葵花
籽等食用油資源，建立境外食用油生產(chǎn)加工基地，構(gòu)建穩(wěn)定的進(jìn)口
多品種油料和食用植物油源的保障體系。
2、產(chǎn)業(yè)布局
大豆油脂加工。嚴(yán)格控制新建項目，引導(dǎo)工藝技術(shù)裝備落后的
大豆加工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，降低設(shè)備閑置率，提高生產(chǎn)效率。充分發(fā)
揮東北非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢，穩(wěn)定當(dāng)?shù)卮蠖褂椭�加工產(chǎn)業(yè)集群，淘汰
一批落后產(chǎn)能；沿海大豆加工區(qū)要進(jìn)一步壓縮產(chǎn)能，鼓勵內(nèi)資企業(yè)
兼并、重組，積極培育大豆加工和飼料生產(chǎn)一體化的企業(yè)。
油菜籽加工。在長江中下游地區(qū)，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，形成一
批日處理油菜籽400 噸及以上加工企業(yè)。西部內(nèi)陸地區(qū)，依托現(xiàn)有
骨干企業(yè)，形成一批日處理油菜籽200 噸及以上企業(yè)。鼓勵建設(shè)一
線多能的多油料品種加工項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
花生油加工。在大力淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，努力在主產(chǎn)區(qū)培
養(yǎng)形成一批日處理花生200 噸及以上企業(yè)。
油茶籽加工。加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)原料基地建設(shè)，在湖南、廣西、江
西等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工油茶籽6 萬噸以上項目。
其他油料加工。在核桃、油橄欖主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料3
萬噸以上項目；在棉花主產(chǎn)區(qū)形成一批日處理棉籽300 噸及以上項
目；在內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆等葵花籽主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料
10 萬噸以上項目，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一線多能、多油料品種加
工項目；依托主要稻谷加工區(qū)，建設(shè)若干年加工米糠3 萬噸以上米
糠油項目；依托玉米深加工企業(yè)或玉米加工集中區(qū)，建設(shè)若干年處
理玉米胚芽6 萬噸以上玉米油項目。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，食用植物油產(chǎn)量達(dá)到2440 萬噸，其中國產(chǎn)油料產(chǎn)
油量提高到1260 萬噸；花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠
油、油茶籽油等植物油產(chǎn)量比重明顯提高。淘汰油料加工落后產(chǎn)能
2000 萬噸左右，油料加工總產(chǎn)能控制在1.8 億噸以內(nèi)，其中大豆油
脂加工能力控制在0.95 億噸以內(nèi)。
（三）肉類加工業(yè)
1、發(fā)展方向與重點
進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展豬肉、牛羊肉和禽肉加工。優(yōu)
化肉類食品結(jié)構(gòu)，提高冷鮮肉比重，擴(kuò)大小包裝分割肉的生產(chǎn)，加
強肉、蛋制品的精深加工，實現(xiàn)“變大為小、變粗為精、變生為熟、
變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”，促進(jìn)資源的綜合利用。
加強對名優(yōu)傳統(tǒng)肉類食品資源的挖掘，推動傳統(tǒng)肉類禽蛋食品的工
業(yè)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育一批在國際市場上具有明顯競爭優(yōu)
勢的民族特色品牌。支持區(qū)域性骨干肉類食品企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)供應(yīng)
鏈，實現(xiàn)規(guī)�；�，擴(kuò)大市場占有率。
2、產(chǎn)業(yè)布局
結(jié)合大中城市屠宰企業(yè)的外移，利用原有屠宰廠的場地、設(shè)施，
發(fā)展肉制品加工企業(yè)或物流企業(yè)。嚴(yán)格控制新增屠宰產(chǎn)能，原則上
不再新建生豬、羊年屠宰量在20 萬頭以下、牛年屠宰量在5 萬頭
以下、禽年屠宰量在2000 萬只以下的企業(yè)，限制年生產(chǎn)加工量3000
噸以下的西式肉制品加工企業(yè)。推動畜禽主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大型屠宰
和加工骨干企業(yè)，主銷區(qū)側(cè)重發(fā)展肉制品加工、分割配送中心，減
少活畜（禽）跨區(qū)域調(diào)運。
依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點建設(shè)華東、華北、西南和東北四大生豬屠
宰加工基地；華北、東北兩大肉牛屠宰加工基地；河南、內(nèi)蒙古及
河北北部、西北和西南四大肉羊屠宰加工基地；中部和東部禽肉屠
宰加工基地。
禽蛋加工業(yè)。在糧食主產(chǎn)省區(qū)建設(shè)雞蛋加工基地，在洞庭湖、
鄱陽湖周邊省區(qū)建設(shè)水禽蛋加工基地，在西南等地建立無公害、綠
色放養(yǎng)禽蛋生產(chǎn)加工基地。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，肉類總產(chǎn)量達(dá)到8500 萬噸，肉類制品及副產(chǎn)品加
工達(dá)到1500 萬噸，占肉類總產(chǎn)量的比重達(dá)到17%以上。全國手工
和半機械化等落后生豬屠宰產(chǎn)能淘汰50%，其中大中城市和發(fā)達(dá)地
區(qū)力爭淘汰80%左右。大中城市和大中型肉類屠宰加工企業(yè)全面推
行ISO9000 和ISO22000 等管理體系。形成10 家100 億以上的大企
業(yè)集團(tuán)，肉類行業(yè)前200 強企業(yè)的生產(chǎn)和市場集中度達(dá)到80%，培
育出2-3 個在國際上具有一定競爭力和影響力的肉類食品企業(yè)。
（四）乳制品工業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
加快乳制品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)企業(yè)通過跨地區(qū)兼并、重
組，淘汰落后生產(chǎn)能力，培育技術(shù)先進(jìn)、具有國際競爭力的大型企
業(yè)集團(tuán)，改變?nèi)橹破饭�業(yè)企業(yè)布局不合理、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的局面，
推動乳制品工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變以液體乳為主的單一產(chǎn)品類型局
面，鼓勵發(fā)展適合不同消費者需求的特色乳制品和功能性產(chǎn)品，積
極發(fā)展脫脂乳粉、乳清粉、干酪等市場需求量大的高品質(zhì)乳制品，
根據(jù)市場需求開發(fā)乳蛋白、乳糖等產(chǎn)品，延長乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
2、產(chǎn)業(yè)布局
按照乳制品加工企業(yè)選址與奶源基地相銜接、企業(yè)規(guī)模與乳品
生產(chǎn)能力相匹配、產(chǎn)業(yè)布局與需求市場相符合的原則，調(diào)整優(yōu)化乳
制品工業(yè)布局，發(fā)揮傳統(tǒng)奶源地區(qū)的資源優(yōu)勢，加快淘汰規(guī)模小、
技術(shù)落后的乳制品加工產(chǎn)能，推動形成特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)
發(fā)展的乳制品工業(yè)新格局。
大城市周邊產(chǎn)區(qū)。原則上不再布局新的加工項目。支持乳制品
加工科技的研究與產(chǎn)業(yè)升級，率先實現(xiàn)乳業(yè)現(xiàn)代化；鼓勵新型乳制
品的開發(fā)，主要發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產(chǎn)品，適當(dāng)發(fā)展干酪、
奶油、功能性乳制品。
東北、內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)。重點發(fā)展乳粉、干酪、奶油、超高溫滅菌
乳等，根據(jù)市場需要適當(dāng)發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等產(chǎn)品。嚴(yán)格控制
建設(shè)同質(zhì)化、低檔次的加工項目，扶持建設(shè)有國際競爭力的大型項
目。
華北產(chǎn)區(qū)。合理控制加工項目建設(shè)，重點發(fā)展乳粉、干酪、超
高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸乳等。
西北產(chǎn)區(qū)。合理控制加工項目建設(shè)。主要發(fā)展便于貯藏和運輸
的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，適度發(fā)展超高溫滅菌乳、
酸乳、巴氏殺菌乳等產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展具有地方特色的乳制品。
南方產(chǎn)區(qū)。根據(jù)原料奶資源情況，合理布局乳制品加工企業(yè)。
主要發(fā)展巴氏殺菌乳、干酪、酸乳，適當(dāng)發(fā)展煉乳、超高溫滅菌乳、
乳粉等乳制品，鼓勵開發(fā)水牛乳加工等具有地方特色的乳制品。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，原料乳產(chǎn)量達(dá)到5000 萬噸，增長33.4%；乳制品
產(chǎn)量達(dá)到2700 萬噸，增長15%，其中干乳制品（乳粉、煉乳、奶油、
干酪素、乳糖等）產(chǎn)量900 萬噸，液體乳產(chǎn)量1800 萬噸。通過兼
并、重組，培育形成一批年銷售收入超過20 億元的骨干企業(yè)。乳
制品加工能力閑置率控制在25%以內(nèi)。
（五）水產(chǎn)品加工業(yè)
1、發(fā)展方向與重點
加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)營等分工協(xié)
作，推動水產(chǎn)加工企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方式，促
進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升；根據(jù)現(xiàn)有海洋漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源配
量，利用區(qū)域優(yōu)勢建立水產(chǎn)加工園區(qū)，大力發(fā)展水產(chǎn)流通，打造產(chǎn)
業(yè)品牌；開發(fā)和引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高加工保藏水平，
逐漸完善水產(chǎn)品現(xiàn)代化物流體系；積極發(fā)展精深加工，生產(chǎn)營養(yǎng)、
方便、即食、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)加工品；挖掘海洋產(chǎn)品資源，加大水產(chǎn)品
和加工副產(chǎn)物的開發(fā)利用力度，提高水產(chǎn)品附加值；實施水產(chǎn)加工
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)重視節(jié)能環(huán)保，走可
持續(xù)發(fā)展道路。
利用現(xiàn)代食品加工技術(shù)，發(fā)展精深加工水產(chǎn)品，加快開發(fā)包括
冷凍或冷藏分割、冷凍調(diào)理、魚糜制品、罐頭等即食、小包裝和各
類新型水產(chǎn)功能食品，鼓勵企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化物流中心，重點開發(fā)、
推廣水產(chǎn)品保活保鮮運輸技術(shù)，實施漁船保鮮、冷凍、冷藏貯運改
造工程，建立符合我國國情的現(xiàn)代化水產(chǎn)品物流體系。提高水生生
物資源和生產(chǎn)性資料的利用率，發(fā)展低能耗、低排放、低污染的環(huán)
境友好型水產(chǎn)加工業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)布局
堅持因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢。加快培育一批水產(chǎn)食品加工龍
頭企業(yè)，著力建設(shè)黃渤海、東南沿海、長江流域三個水產(chǎn)品出口加
工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，鼓勵黃渤海地區(qū)在鞏固來料加工及對蝦、貝類、海
藻加工優(yōu)勢基礎(chǔ)上，積極向海洋功能食品領(lǐng)域延伸；鼓勵東南沿海
地區(qū)在鞏固鰻鱺、對蝦、貝類、大黃魚、羅非魚、海藻加工優(yōu)勢基
礎(chǔ)上，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品和近海捕撈水產(chǎn)品精深加工；鼓勵長江
流域在鞏固河蟹、斑點、鰻鱺、小龍蝦、海藻加工優(yōu)勢基礎(chǔ)上，大
力發(fā)展精深加工和副產(chǎn)品高值化利用。引導(dǎo)和扶持內(nèi)陸省份開展淡
水產(chǎn)品加工。形成全國沿海一條線、內(nèi)陸局域成片、產(chǎn)業(yè)一條鏈的
水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)格局。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，水產(chǎn)品加工總產(chǎn)量達(dá)到6000 萬噸以上，水產(chǎn)品加
工總產(chǎn)值達(dá)到3800 億元以上，年均增長10%以上。水產(chǎn)品加工率提
高到45%以上，冷凍調(diào)理食品和分割小包裝食品的比例占水產(chǎn)冷凍
加工品的比例達(dá)到30%以上。培育形成年產(chǎn)值超20 億元、具有明顯
區(qū)域帶動作用的水產(chǎn)品加工大型企業(yè)20 家、超10 億元的100 家。
（六）果蔬加工業(yè)
1、發(fā)展方向與重點
大力發(fā)展果蔬汁和果蔬罐頭。發(fā)展?jié)饪s果蔬汁（濃縮蘋果汁除
外）、非濃縮還原（NFC）果蔬汁、復(fù)合果蔬汁、果蔬汁產(chǎn)品主劑等
品種，積極發(fā)展柑橘、桃、菠蘿、食用菌以及輕糖型罐頭、混合罐
頭等產(chǎn)品，大力發(fā)展香菇、洋蔥、大蒜、南瓜等脫水產(chǎn)品，擴(kuò)大脫
水馬鈴薯、甜玉米、洋蔥、胡蘿卜、豌豆等生產(chǎn)規(guī)模；穩(wěn)步發(fā)展芋
頭、菠菜、毛豆、青刀豆等速凍蔬菜，增加速凍草莓、速凍荔枝、
速凍楊梅等速凍水果的生產(chǎn)。
加快發(fā)展果蔬物流。重點推廣應(yīng)用果蔬貯運保鮮新技術(shù)，開發(fā)
新型果蔬保鮮劑、保鮮材料，果蔬質(zhì)量與安全快速檢測技術(shù)，發(fā)展
果蔬冷鏈儲運系統(tǒng)，建立果蔬物流信息平臺，大力發(fā)展果蔬物聯(lián)網(wǎng)，
提高果蔬物流水平。
2、產(chǎn)業(yè)布局
果蔬汁加工。在原料主產(chǎn)區(qū)發(fā)展?jié)饪s果蔬汁（漿）等加工，主
要消費區(qū)域發(fā)展果蔬汁終端產(chǎn)品，形成與消費需求相適應(yīng)的產(chǎn)品結(jié)
構(gòu)。在新疆等西部地區(qū)發(fā)展番茄醬、濃縮葡萄汁，在河北、天津、
安徽等地發(fā)展桃漿、濃縮梨汁，在重慶、湖北、四川等地發(fā)展?jié)饪s
柑橘汁與NFC 柑橘汁，在海南、廣西、云南等地發(fā)展熱帶果汁。
果蔬罐頭加工。在浙江、福建、湖南、山東、安徽、新疆、河
北等傳統(tǒng)生產(chǎn)省份，集中發(fā)展柑橘罐頭、桃罐頭、食用菌罐頭、番
茄罐頭等的生產(chǎn)，加強副產(chǎn)物的綜合利用、開發(fā)高附加值產(chǎn)品。充
分考慮原料基地和產(chǎn)品市場兩大因素，對加工業(yè)進(jìn)行合理布局；
脫水果蔬加工。重點在果蔬主產(chǎn)地及東南沿海地區(qū)發(fā)展脫水果
蔬產(chǎn)業(yè)，建立脫水果蔬出口加工基地，同時向西部和東北地區(qū)發(fā)展，
增強向南亞、中亞及俄羅斯等歐洲國家的出口能力，形成“優(yōu)勢品
種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)”的“雙優(yōu)”加工布局。
速凍果蔬。在果蔬主產(chǎn)地及東南沿海地區(qū)，發(fā)展速凍果蔬產(chǎn)業(yè)，
建立速凍果蔬出口加工基地，同時向東北、新疆、云南等邊疆省份
發(fā)展，形成環(huán)形發(fā)展布局。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，果蔬加工行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000 億，果蔬汁產(chǎn)量達(dá)到
300 萬噸，果蔬罐頭產(chǎn)量超過200 萬噸。果蔬冷鏈運輸量占商品果
蔬總量的30%以上，水果平均加工轉(zhuǎn)化率超過15%，其中蘋果達(dá)到
30%，蔬菜平均加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到5%以上。
（七）飲料工業(yè)
1、發(fā)展方向與重點
積極發(fā)展具有資源優(yōu)勢的飲料產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展低熱量飲料、健
康營養(yǎng)飲料、冷藏果汁飲料、活菌型含乳飲料；規(guī)范發(fā)展特殊用途
飲料和桶裝飲用水，支持礦泉水企業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�；大力發(fā)展茶飲料、
果汁及果汁飲料、咖啡飲料、蔬菜汁飲料、植物蛋白飲料和谷物飲
料。
加強自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組、技術(shù)
改造和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強品牌
企業(yè)實力；積極開拓國際市場，提高自主品牌的知名度和競爭力；
完善認(rèn)證和檢測制度，提高國際社會對我國檢測、認(rèn)證結(jié)果的認(rèn)可
度，樹立自主品牌國際形象。
加快原料基地建設(shè)，建立高集中度、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高酸度
的蘋果原料生產(chǎn)基地，滿足高酸濃縮蘋果汁加工的需求，改良柑橘
品種、建設(shè)宜汁加工柑橘原料基地。
2、產(chǎn)業(yè)布局
以水果、蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品為原料的飲料企業(yè)建立在原料產(chǎn)
區(qū)，礦泉水企業(yè)建立在礦泉水礦區(qū)附近；茶粉、茶濃縮液主要布局
在東南沿海和長江中下游地區(qū)；礦泉水產(chǎn)業(yè)主要布局在吉林、黑龍
江、山東、四川、西藏、云南、福建、江西、廣西、廣東、海南。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，飲料總產(chǎn)量達(dá)到1.6 億噸，年均增長10%左右。產(chǎn)
品結(jié)構(gòu)更加合理，碳酸飲料、果蔬汁類飲料、包裝飲用水、茶飲料、
蛋白飲料、其他飲料產(chǎn)量的比例分別為14:15:39:13:15:3。
（八）制糖工業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益聯(lián)系為
核心，完善利益分配機制，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)可持
續(xù)發(fā)展能力。加強糖料生產(chǎn)規(guī)�；�建設(shè)，加快糖料種植現(xiàn)代化步伐，
依靠科技提高糖料單產(chǎn)和含糖量，推進(jìn)農(nóng)戶種植合作化經(jīng)營。加快
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，穩(wěn)步推進(jìn)大集團(tuán)戰(zhàn)略，向規(guī)�；�、集約化方向
發(fā)展。普及推廣新技術(shù)、新裝備，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，提高
綜合利用水平。加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全
面提升我國糖業(yè)的綜合競爭力。加強政府對食糖市場的宏觀調(diào)控，
堅持“以國產(chǎn)食糖為主，適當(dāng)進(jìn)口食糖補充不足”的平衡原則，國
產(chǎn)糖的自給率力爭穩(wěn)定在85%左右。
2、產(chǎn)業(yè)布局
通過加快甜菜優(yōu)良品種選育、規(guī)�；�種植、水利化和機械化推
廣的步伐，促進(jìn)甜菜糖恢復(fù)性增長，保持甜菜糖與甘蔗糖的協(xié)調(diào)發(fā)
展。
南方蔗糖區(qū)。以廣西、云南、湛江、海南為重點，積極推進(jìn)企
業(yè)間的整合重組，鼓勵企業(yè)采用大型、節(jié)能、高效的生產(chǎn)設(shè)備，加
快節(jié)能減排、綜合利用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友
好型制糖工業(yè)。
北方甜菜糖區(qū)。重點扶持新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古等甜菜糖主產(chǎn)
區(qū)，加大甜菜優(yōu)良品種的推廣工作力度，提高單產(chǎn)水平和含糖量；
發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)的引領(lǐng)作用，提高制糖工業(yè)的綜合競爭力。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，食糖產(chǎn)量1600 萬噸左右。日處理糖料能力達(dá)到121
萬噸，其中：甘蔗日處理糖料能力105 萬噸，甜菜日處理糖料能力
16 萬噸；甘蔗糖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗低于5 噸/百噸原料，甜菜糖標(biāo)準(zhǔn)煤消
耗低于6 噸/百噸原料，化學(xué)需氧量排放總量比2010 年下降10%。
（九）方便食品制造業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
加快推進(jìn)方便食品制造業(yè)的快速發(fā)展，重點發(fā)展冷凍冷藏、常
溫方便米面制品等主食食品，推進(jìn)傳統(tǒng)米面食品、雜糧和中餐菜肴
的工業(yè)化。推進(jìn)冷凍米面行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)提高速凍食品產(chǎn)量，
拓寬冷凍食品加工范圍，鼓勵冷凍調(diào)理食品、冷凍點心和營養(yǎng)型冷
凍產(chǎn)品等新產(chǎn)品的發(fā)展。改進(jìn)現(xiàn)有的產(chǎn)品工藝，提高行業(yè)節(jié)能水平；
支持冷凍食品相關(guān)原料、食品添加劑、包裝材料和物流系統(tǒng)的發(fā)展，
促進(jìn)整個冷凍食品產(chǎn)業(yè)鏈的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步發(fā)展常溫方便主食產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)方便面高油脂和缺乏
維生素、礦物質(zhì)及纖維素等結(jié)構(gòu)性營養(yǎng)問題，開發(fā)即食米飯、米粉、
米線、餛飩、鮮濕面條等新產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)。提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升
產(chǎn)品檔次，改變常溫方便食品產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平惡性競爭的局面。
加快方便食品新產(chǎn)品開發(fā)，向多品種、營養(yǎng)化、高品質(zhì)方向發(fā)
展，積極發(fā)展風(fēng)味獨特、營養(yǎng)健康的休閑食品，開發(fā)風(fēng)味多樣、營
養(yǎng)強化的焙烤食品，滿足市場細(xì)分需求。
2、產(chǎn)業(yè)布局
按照靠近原料產(chǎn)地、重點銷區(qū)以及交通條件優(yōu)越、具有良好物
流配套條件的原則，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整方便食品加工業(yè)布局，
鼓勵加工企業(yè)更多地向中西部地區(qū)布局。
大城市周邊產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括京津地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，
鼓勵高附加值、高品質(zhì)和功能化的方便主食以及中餐菜肴的發(fā)展，
鼓勵休閑食品的發(fā)展。中原地區(qū)，以河南為重點發(fā)展面粉原料為主
的方便主食和雜糧食品。東北、長江中下游地區(qū)，發(fā)展以稻米為主
的方便主食食品、三餐食品和休閑食品。華北、西北和西南地區(qū)，
發(fā)展以雜糧為主的休閑食品、副食以及三餐食品。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，方便食品制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到5300 億，年均增長
30%，其中冷凍米面食品行業(yè)、方便面、其他常溫方便主食、方便
休閑食品等行業(yè)銷售收入分別達(dá)到1200 億元、1000 億元、800 億
元和1000 億元。形成10 個銷售收入超過100 億元的大型方便食品

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