廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市項目庫建設(shè)管理辦法（試行）（韶府令第98號）


《韶關(guān)市項目庫建設(shè)管理辦法（試行）》（韶府規(guī)審[2012]5號）已經(jīng)2012年7月19日韶關(guān)市人民政府第十三屆7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，彼發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期2年。
市長 艾學(xué)峰



二○一二年八月二日


　　
韶關(guān)市項目庫建設(shè)管理辦法（試行）


第一條 為進一步提高全市項目儲備管理水平、為招商引資提供指引，集中力量促進重大項目落地，爭取上級資金支持，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的項目是指在全市范圍內(nèi)依照建設(shè)程序擬開展前期工作或列入規(guī)劃研究的重大建設(shè)項目，項目庫是對擬開展前期工作項目提供規(guī)范化、制度化管理的項目信息系統(tǒng)。
第三條 項目入庫范圍：
（一）農(nóng)業(yè)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、大中型水利、防洪、除澇設(shè)施及河流治理、農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施改造和防災(zāi)減災(zāi)體系等項目；
（二）交通能源包括國家、省、市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃內(nèi)的綜合交通樞紐工程、鐵路、公路、機場、航道碼頭、管道運輸、能源、油氣管網(wǎng)等項目；
（三）城市建設(shè)包括新城建設(shè)、三舊改造、市政道路、城鎮(zhèn)供水供氣、污水處理、垃圾處理等項目；
（四）工業(yè)包括有色金屬、鋼鐵、玩具、制藥、煙草、裝備制造業(yè)、電子信息、新材料、建材、化工等項目；
（五）服務(wù)業(yè)包括旅游、公共服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商務(wù)、科技、金融、總部經(jīng)濟等項目；
（六）環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)包括重點水源地保護、景觀林帶建設(shè)、石漠化治理、廢棄物綜合處置、小城鎮(zhèn)綜合治理、重金屬污染治理、生態(tài)修復(fù)、重點流域綜合整治、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目；
（七）社會事業(yè)建設(shè)包括學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、藝術(shù)館、數(shù)字影院、體育場館、文化展覽中心、市民活動中心、福利設(shè)施等項目；
（八）信息化建設(shè)包括數(shù)字電視、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)的規(guī)�；�建設(shè)、信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣、電子政務(wù)、電子商務(wù)和社會信息化等項目。
第四條 市級項目為總投資額1億元以上的項目，縣（市、區(qū)）屬項目為總投資額5000萬元以上的項目。其中各地、各部門中心工作及需向國家、省申請資金的項目總投資需2000萬元以上。
第五條 申請入庫項目可提前兩年，并有明確的項目業(yè)主或負責(zé)單位。
第六條　申請入庫項目應(yīng)按要求提供如下材料：
（一）入庫書面申請；
（二）《項目庫申報書》；
（三）項目包裝、策劃的說明；
（四）其它需要提供的相關(guān)材料。
第七條 符合下列條件的項目可優(yōu)先入庫：
（一）爭取中央、省資金和貸款貼息的項目；
（二）招商引資項目；
（三）已完成項目可行性研究報告編制等前期工作的項目；
（四）各縣（市、區(qū)）、項目業(yè)主或負責(zé)單位出資開展前期工作的項目。
第八條 市發(fā)展和改革部門是項目庫建設(shè)的主管部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會及市有關(guān)部門是項目庫建設(shè)的主要職責(zé)部門。
第九條 市發(fā)展和改革部門主要職責(zé)：
（一）負責(zé)入庫項目的審核、管理和更新工作，對外發(fā)布項目信息；
（二）指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門項目策劃和申報工作；
（三）對入庫項目進行跟蹤服務(wù)，推進項目前期工作，對上申報并督促實施。
第十條 各縣（市、區(qū)）人民政府及莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會職責(zé)：
（一）負責(zé)本縣（市、區(qū)）、園區(qū)內(nèi)項目策劃和申報工作；
（二）負責(zé)本縣（市、區(qū)）、園區(qū)內(nèi)入庫項目前期工作的組織落實和適當?shù)膶俚仨椖壳捌诠ぷ鹘?jīng)費保障。
第十一條 市有關(guān)部門主要職責(zé)：
（一）負責(zé)本行業(yè)項目策劃和申報工作；
（二）負責(zé)本行業(yè)入庫項目前期工作的組織落實。
第十二條 項目入庫的基本程序：項目申請、項目審核、項目反饋、項目發(fā)布、項目協(xié)調(diào)。
第十三條 市政府每年安排一定的項目前期工作經(jīng)費，用于項目的策劃。市財政局按照項目投資概算，結(jié)合項目實施進展，安排項目前期工作經(jīng)費，用于項目前期各項工作。各縣（市、區(qū)）及莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會參照市里安排相應(yīng)的前期項目經(jīng)費。
第十四條 按照“誰儲備、誰投入、誰受益”的原則，依照財政部1998年頒布實施的《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》，項目開工建設(shè)后，項目前期工作經(jīng)費應(yīng)納入項目建設(shè)成本，由各縣（市、區(qū)）或項目業(yè)主承擔(dān)項目前期工作經(jīng)費。
第十五條 對已爭取到中央、省資金的入庫項目，按已撥付到位資金的3%安排項目前期工作經(jīng)費，由項目受益地方財政或企業(yè)承擔(dān)，統(tǒng)一納入前期項目工作經(jīng)費專賬管理。
第十六條 項目前期工作經(jīng)費的使用、報批、管理、審計和監(jiān)督由市財政部門另行制定管理辦法。
第十七條　項目庫實施動態(tài)管理，入庫項目存量不少于100個，每年進行一次調(diào)整更新，并評選優(yōu)秀項目給予獎勵。
第十八條 入庫項目按照輕重緩急的原則，實行分級管理，建立健全一級、二級響應(yīng)機制。對急需國家、省批準開展前期工作、爭取國家、省專項資金的項目列入市一級項目庫管理，由市發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織專人開展項目前期工作，其他項目列為二級項目庫管理。
第十九條 入庫項目按照項目性質(zhì)實行分類管理，分為公益性、商業(yè)性和爭取資金類進行管理。
第二十條 入庫項目的確定。由市發(fā)展和改革、財政、審計和監(jiān)察部門組織專家對申報入庫項目按照投資強度大、效益好、見效快，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的標準進行評估后，再報市政府審定。
第二十一條 入庫項目的咨詢、策劃和包裝需由中介機構(gòu)代理的，統(tǒng)一由市發(fā)展和改革、財政、審計和監(jiān)察部門在全國范圍內(nèi)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)中進行招投標確定，中介代理費用按招投標確定的收費標準支付。
第二十二條 對項目基礎(chǔ)資料、入庫、項目進展、出庫等信息實施電子信息化管理。
第二十三條 項目入庫后，由市發(fā)展和改革部門牽頭組織，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對已入庫的重大項目開展前期工作。
第二十四條 對開展前期工作的重大項目審批實行綠色通道，簡化項目審批流程、縮短項目審批時間。
第二十五條 縣級項目庫、市有關(guān)部門項目庫建設(shè)參照本辦法實施。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。