河北省石家莊市人民政府

市政府令180號



《石家莊市人民政府行政應(yīng)訴辦法》已經(jīng)二○一二年一月四日市第十二屆人民政府第六十一次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自二○一二年六月一日起施行。


市長 姜德果

二○一二年四月二十八日



石家莊市人民政府行政應(yīng)訴辦法



第一條 為規(guī)范行政應(yīng)訴工作，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 以石家莊市人民政府（以下簡稱市政府）為被告的行政應(yīng)訴工作，適用本辦法。
第三條 石家莊市法制辦公室（以下簡稱市法制辦）負責(zé)市政府行政應(yīng)訴工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。
第四條 以市政府名義作出具體行政行為的市政府工作部門或受市政府委托的組織為行政應(yīng)訴承辦部門。
第五條 行政應(yīng)訴承辦部門的法制工作機構(gòu)負責(zé)組織行政應(yīng)訴工作。未設(shè)立法制工作機構(gòu)的，由兼管法制工作機構(gòu)或相應(yīng)業(yè)務(wù)工作機構(gòu)負責(zé)。
第六條 市法制辦應(yīng)當自接到人民法院行政應(yīng)訴通知書２日內(nèi)確定行政應(yīng)訴承辦部門,并向行政應(yīng)訴承辦部門出具答辯通知書，轉(zhuǎn)送相關(guān)材料。涉及兩個以上行政應(yīng)訴承辦部門的，由市法制辦提出應(yīng)訴主辦部門、協(xié)辦部門意見報市政府確定。
第七條 行政應(yīng)訴承辦部門應(yīng)當自接到人民法院行政應(yīng)訴通知書7日內(nèi)完成下列工作：
（一）撰寫答辯狀。應(yīng)當圍繞被訴具體行政行為的事實認定、證據(jù)依據(jù)、程序進行答辯；訴訟請求為要求履行法定職責(zé)的，應(yīng)當對其是否屬于、履行法定職責(zé)答辯；
（二）按照真實、合法、關(guān)聯(lián)、全面的原則收集、整理證據(jù)依據(jù)，并制作所提供的證據(jù)依據(jù)目錄；
（三）擬定委托代理人，并制作委托代理人推薦函。委托代理人不得少于2名，其中須有熟悉業(yè)務(wù)并具備法律知識的行政機關(guān)工作人員1名。
第八條 行政應(yīng)訴承辦部門的法制機構(gòu)應(yīng)當對其答辯狀和證據(jù)依據(jù)等予以審查、簽字或加蓋公章，報送市法制辦。
第九條 市法制辦接到行政應(yīng)訴承辦部門報送的本辦法第八條規(guī)定的材料后，應(yīng)當對答辯狀進行合法性審查，必要時可以組織專家論證。
市法制辦在對行政應(yīng)訴承辦部門報送的答辯狀審查后，應(yīng)當及時擬制法定代表人身份證明和授權(quán)委托書，督促行政應(yīng)訴承辦部門辦理行政應(yīng)訴相關(guān)手續(xù)。
第十條 行政應(yīng)訴承辦部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)向人民法院提交答辯狀、證據(jù)依據(jù)以及授權(quán)委托書和法定代表人身份證明書等。
第十一條 市政府可以委托代理人出庭應(yīng)訴，委托代理人的代理權(quán)限為一般代理。需變更委托權(quán)限的，由行政應(yīng)訴承辦部門報經(jīng)市政府特別授權(quán)。
第十二條 委托代理人應(yīng)當準時出庭應(yīng)訴，因特殊情況不能按時出庭的，應(yīng)當提前告知人民法院并說明理由，并可向人民法院申請延期。
第十三條 委托代理人應(yīng)當在委托權(quán)限范圍內(nèi)進行訴訟，并應(yīng)及時告知行政應(yīng)訴承辦部門訴訟期間的情況和問題。
第十四條 行政訴訟期間的被訴具體行政行為需要停止執(zhí)行、存在敗訴風(fēng)險可能造成影響的，行政應(yīng)訴承辦部門應(yīng)當及時向市政府報告，并向市法制辦備案。
第十五條 人民法院作出判決或裁定前，行政應(yīng)訴承辦部門發(fā)現(xiàn)被訴具體行政行為確有違法的，應(yīng)當及時提請市政府撤銷或者變更原具體行政行為。撤銷或者變更具體行政行為的，應(yīng)當及時書面告知人民法院和利害關(guān)系人。
第十六條 人民法院作出判決或者裁定后，行政應(yīng)訴承辦部門應(yīng)當在收到判決或者裁定之日起2日內(nèi)將判決或者裁定等法律文書報市法制辦備案。
被訴具體行政行為被判決變更、撤銷、確認違法或者責(zé)令履行等行政訴訟案件，行政應(yīng)訴承辦部門應(yīng)當在收到判決或者裁定之日起10日內(nèi)撰寫結(jié)案報告，報送市政府并向市法制辦備案。結(jié)案報告應(yīng)當載明下列主要內(nèi)容：
（一）行政機關(guān)與行政相對人爭議的事實和理由；
（二）人民法院生效的判決或者裁定結(jié)果；
（三）相應(yīng)的建議、意見和措施；
（四）其他需要說明的事項。
第十七條 被訴具體行政行為被人民法院生效判決變更、撤銷、確認違法或者責(zé)令履行的，行政應(yīng)訴承辦部門應(yīng)當對其采取的執(zhí)行措施、效果及其影響提出意見和建議，向市政府報告，并向市法制辦備案。
第十八條 行政應(yīng)訴承辦部門對所承辦應(yīng)訴案件應(yīng)當在生效判決和裁定作出后30日內(nèi)立卷歸檔。
第十九條 行政應(yīng)訴承辦部門在行政應(yīng)訴工作中不得有下列行為：
（一）規(guī)定期限內(nèi)不提交答辯的；
（二）未按人民法院要求出庭應(yīng)訴的；
（三）應(yīng)當按照本辦法第十四、十六、十七條規(guī)定向市政府報告的事項未報告的;
（四）拒絕履行人民法院生效判決、裁定或者司法建議的；
（五）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第二十條 市政府應(yīng)將行政應(yīng)訴承辦部門的行政應(yīng)訴工作納入依法行政評議考核，年度內(nèi)兩次以上因本辦法第十九條規(guī)定行為導(dǎo)致市政府敗訴或造成影響的，列入年度不達標單位，并給予行政應(yīng)訴承辦部門通報批評，視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人予以追究。
第二十一條 市法制辦應(yīng)當定期對行政應(yīng)訴案件進行統(tǒng)計、分析，并向市政府報告。
第二十二條 市政府行政應(yīng)訴所需經(jīng)費列入市政府年度財政預(yù)算，保障行政應(yīng)訴部門行政應(yīng)訴經(jīng)費的合理使用。
第二十三條 市政府刻制“石家莊市人民政府行政應(yīng)訴專用章”，由市法制辦保管，用于市政府的行政應(yīng)訴工作。
第二十四條 各縣（市）、區(qū)人民政府和市政府各部門可以依據(jù)本辦法并結(jié)合實際，制定本縣（市）、區(qū)和本部門的行政應(yīng)訴實施細則。
第二十五條 本辦法自二○一二年六月一日起施行。本辦法實施前的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。