環(huán)境保護(hù)部

關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局：

　　為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作，及時(shí)確定事件級(jí)別，我部制定了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

　　附件：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定


　　

環(huán)境保護(hù)部

2013年8月2日



　　

附件

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作，及時(shí)確定事件級(jí)別，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱污染損害評(píng)估），是指對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化，評(píng)估其損害數(shù)額的活動(dòng)。

　　直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　第三條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門按照同級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的安排部署，組織開(kāi)展的污染損害評(píng)估工作適用本規(guī)定。

　　第四條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公正公開(kāi)的原則，組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。

　　第五條　污染損害評(píng)估所依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告及其他書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定意見(jiàn)、調(diào)查筆錄、調(diào)查表等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　第六條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)開(kāi)展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制定評(píng)估工作方案，組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。

　　第七條　對(duì)于初步認(rèn)定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由所在地省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。對(duì)于初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，可以不開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。

　　跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評(píng)估，由相關(guān)地方環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)解決。

　　第八條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)或者環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展污染損害評(píng)估工作，編制評(píng)估報(bào)告，并組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核。

　　第九條　污染損害評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成。情況特別復(fù)雜的，經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

　　第十條　組織開(kāi)展污染損害評(píng)估的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于評(píng)估報(bào)告技術(shù)審核通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，并將評(píng)估結(jié)論向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十一條　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)污染損害評(píng)估工作開(kāi)展情況以及評(píng)估報(bào)告的應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況報(bào)同級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)部。

　　第十二條　本規(guī)定由環(huán)境保護(hù)部解釋。

　　第十三條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。