關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點管理辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點管理辦法》的通知
工業(yè)和信息化部
關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點管理辦法》的通知
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工信部通[2014]130號
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》（工信部聯(lián)通[2013]410號），推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)增值電信業(yè)務(wù)試點開放工作，我部制定了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。
2014年4月15日
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點管理辦法
第一條 為了適應(yīng)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的需要，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》及《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 試驗區(qū)外商投資企業(yè)可以經(jīng)營的增值電信業(yè)務(wù)及外方投資者的出資比例，由工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
第三條 試驗區(qū)外商投資企業(yè)申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：
（一）經(jīng)營者為在試驗區(qū)依法設(shè)立的公司。
（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
�。ㄈ┯袨橛脩籼峁╅L期服務(wù)的信譽或者能力。
�。ㄋ模┳再Y本最低限額為100萬元人民幣。
�。ㄎ澹┯斜匾膱龅亍⒃O(shè)施、技術(shù)方案以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施，其中服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗區(qū)內(nèi)。
（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
�。ㄆ撸﹪乙�(guī)定的其他條件。
第四條 試驗區(qū)內(nèi)申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)，應(yīng)向上海市通信管理局提出申請并報送下列文件：
�。ㄒ唬┕痉ǘù砣撕炇鸬慕�(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
�。ǘ┕就夥街饕顿Y者的有關(guān)材料，包括公司登記證、基本情況介紹、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近財務(wù)會計報告、資信證明；公司其他投資者的有關(guān)材料，包括公司登記證或者營業(yè)執(zhí)照、基本情況介紹。
�。ㄈ┕镜摹锻馍掏顿Y企業(yè)批準證書》或《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商/港澳臺僑投資企業(yè)備案證明》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件。
�。ㄋ模┕靖艣r。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況。
�。ㄎ澹┕菊鲁�、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的有關(guān)情況。
�。┥暾埥�(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實施計劃和技術(shù)方案。
�。ㄆ撸橛脩籼峁╅L期服務(wù)、質(zhì)量保障及用戶個人信息保護的措施。
�。ò耍┚W(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施。
（九）證明公司信譽的有關(guān)材料。
（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
第五條 上海市通信管理局應(yīng)當對申請材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請企業(yè)出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。
第六條 上海市通信管理局應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點批復(fù)》（有效期暫定為3年）。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請企業(yè)并說明理由。
第七條 上海市通信管理局向申請企業(yè)頒發(fā)試點批復(fù)后，應(yīng)當在10日內(nèi)向工業(yè)和信息化部備案。
第八條 試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)應(yīng)當依法規(guī)范經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，保護用戶合法權(quán)益，按時報送業(yè)務(wù)發(fā)展情況，不實施任何方式的不正當競爭，做好用戶信息保護，維護網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
第九條 上海市通信管理局對試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)實行年檢制度。外商投資電信企業(yè)應(yīng)當在報告年的次年第一季度向上海市通信管理局報送下列年檢材料：
�。ㄒ唬┍灸甓鹊碾娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營情況；業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；服務(wù)質(zhì)量和用戶個人信息保護情況；落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理要求情況；執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等。
（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
�。ㄈ┥虾Ｊ型ㄐ殴芾砭忠髨笏偷钠渌牧� 。
第十條 上海市通信管理局進行年檢時，應(yīng)當對外商投資電信企業(yè)報送的材料進行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信資費、服務(wù)質(zhì)量和用戶個人信息保護、落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理要求、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查。
按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的，為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的，上海市通信管理局應(yīng)當責令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰；按時改正的，為經(jīng)整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。
年檢結(jié)果和處罰情況應(yīng)當在《試點批復(fù)》附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會公布并通報工商行政管理機關(guān)。
第十一條 試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)有《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十八條至二十條規(guī)定情形的，上海市通信管理局依法予以處罰。
第十二條 工業(yè)和信息化部負責組織對試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點工作進行評估。上海市通信管理局應(yīng)當依據(jù)年檢及日常監(jiān)管情況按季度出具外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)評估報告，報送工業(yè)和信息化部。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有關(guān)內(nèi)容將根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定適時進行調(diào)整。
