安徽省銅陵市人民政府

銅陵市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金管理辦法

（2016年修訂）



第一章 總 則



第一條 為推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，增強(qiáng)城市競爭力，根據(jù)《銅陵市人民政府關(guān)于穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》（銅政〔2015〕15號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 設(shè)立市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金，實行總量控制、預(yù)算管理，主要用于培育服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，鼓勵企業(yè)通過擴(kuò)大規(guī)模和創(chuàng)新業(yè)態(tài)等加快提升步伐。

第三條 凡在我市注冊、納稅且符合本規(guī)定條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，均屬專項資金支持范圍。



第二章 資金支持重點(diǎn)及方式



第四條 促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

（一）現(xiàn)代物流業(yè)

1．對新晉升為國家3A、4A、5A級的物流企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。

2．加大對物流企業(yè)的扶持。對物流業(yè)主營收入在1000萬元（含）以上，營收比上年增長100萬元（含）以上的企業(yè)。按其營收相對上一年度新增部分的5‰予以獎勵（獎勵最高限額：主營收入億元以上（含）20萬元，億元以下10萬元）。

3．大力支持現(xiàn)代物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。對面向社會提供物流信息交流、物流交易服務(wù)的公共物流信息化平臺建設(shè)項目，按其年度實際投資額（不含土地價款和基建工程投資）給予4%補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過50萬元；對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按實際投資額的5%標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，補(bǔ)助金額最高不超過30萬元 。

4．對已在我市注冊登記的航運(yùn)企業(yè)，由同級財政按企業(yè)當(dāng)年地方稅收增量的50%予以獎勵。

5．對新辦注冊的航運(yùn)企業(yè)，企業(yè)當(dāng)年形成地方稅收前兩年獎勵60%、后三年獎勵30%，獎勵資金由同級財政承擔(dān)。本條與上一條不重復(fù)執(zhí)行。

6．對在我市區(qū)域內(nèi)注冊的航運(yùn)企業(yè)當(dāng)年船舶載重噸凈增達(dá)到1萬噸以上（含1萬噸）的（不含本市范圍內(nèi)過戶運(yùn)力），一次性給予20元/載重噸的獎勵，獎勵資金由市財政和所屬縣（區(qū)）財政按5:5承擔(dān)。在本政策執(zhí)行期間如有企業(yè)當(dāng)年年末運(yùn)力低于年初運(yùn)力的，應(yīng)全額退還已獎勵資金。

7．對內(nèi)、外貿(mào)集裝箱貨物征收的貨物港務(wù)費(fèi)，按照先征后獎的政策執(zhí)行。

8．本地工礦商貿(mào)企業(yè)委托本市水運(yùn)企業(yè)從事運(yùn)輸并依法納稅的，對當(dāng)年增量部分給予每噸0.1元的獎勵。獎勵資金由同級財政承擔(dān)。

9．對重大港口物流業(yè)項目，在招商引資政策上實行一企一策。

10．對從銅陵港直航的進(jìn)出口散貨，給予貨物在銅報關(guān)的船（貨）代企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)分別按每船5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過15萬元（以船舶進(jìn)港海事、海關(guān)和邊防統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

11．對在銅報關(guān)的船（貨）代企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)，按其當(dāng)年從銅陵港進(jìn)出口集裝箱貨運(yùn)量，每重箱補(bǔ)貼50元（即年完成300個或300個以上重箱的企業(yè)均有資格申請，以銅陵海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），單個企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過15萬元。

（二）金融業(yè)

12．新引進(jìn)（從本市區(qū)域外新引進(jìn)）的金融機(jī)構(gòu)自建自用辦公用房的，按所繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)50%給予補(bǔ)助；購買自用辦公用房的，按所繳納的契稅給予等額補(bǔ)助；租賃自用辦公用房的，3年內(nèi)按房屋租金的15%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金在企業(yè)正常運(yùn)行滿一年后兌現(xiàn)，租金補(bǔ)貼最高不超過該企業(yè)當(dāng)年所繳納稅收本市留成部分的50%。

13．單戶企業(yè)融資余額最高不超過1000萬元，具體擔(dān)保額度由市級聯(lián)席會議根據(jù)其納稅信用級別，按其近2年年平均納稅額的1至5倍核定。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予利率優(yōu)惠，貸款利率不超過基準(zhǔn)貸款利率20%，市財政按基準(zhǔn)貸款利率的10%給予補(bǔ)貼。

（三）電子商務(wù)

14．對企業(yè)通過B2B、B2C、C2C、O2O等形式開展電子商務(wù)，年在線銷售額首次突破500萬元、1000萬元、3000萬元的，市財政分別一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。

15．對經(jīng)認(rèn)定的獨(dú)立核算電子商務(wù)法人企業(yè)，前3年每年按其納稅地方留成較上年新增部分50%給予獎勵，單個企業(yè)年最高獎勵不超過30萬元。

16．對依托我市實體市場、塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)第三方電子商務(wù)交易平臺或電子商務(wù)集聚區(qū)，及承建電子商務(wù)銅陵特色館、銅陵產(chǎn)業(yè)帶和O2O交易平臺（同城購）的，采取合同約定方式，給予招商營銷、公共設(shè)施建設(shè)等運(yùn)營補(bǔ)助，補(bǔ)助期3年，單個平臺（項目）年最高補(bǔ)助為50萬元。

（四）服務(wù)外包

17．對經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)年營業(yè)額首次突破2000萬元、5000萬元、1億元的，市財政分別一次性獎勵10萬元、15萬元、20萬元。

（五）商貿(mào)服務(wù)業(yè)

18．對我市農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接建設(shè)項目促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售較上年增長15%以上的，市財政一次性補(bǔ)助10萬元；農(nóng)貿(mào)市場升級改造列入市民生工程的，按民生工程政策給予獎補(bǔ)；公益性直銷菜市場建設(shè)通過驗收的，市財政按實際投資額的10%給予補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高不超過30萬元。

19．經(jīng)市政府同意，采取合同約定方式，對營業(yè)面積5萬平方米以上的商業(yè)綜合體和年銷售額億元以上商品市場，被認(rèn)定實施“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一統(tǒng)計、統(tǒng)一納稅”（以下簡稱“三統(tǒng)一”）的，獎勵運(yùn)營公司180萬元，分3年平均兌現(xiàn)。鼓勵現(xiàn)有年銷售額5億元以上綜合性市場按商品類別分類組建實施“三統(tǒng)一”的運(yùn)營公司，對新組建的公司，前3年每年按其納稅地方留成較上年新增部分100%給予獎勵。

20．對營業(yè)面積5萬平方米以上的商業(yè)綜合體入駐經(jīng)營戶30家以上且入駐國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)（含購物中心、百貨店、大型超市）10家以上的，第一年由市財政一次性獎勵200萬元，第二年、第三年入駐企業(yè)及國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)較上年增長50%以上的，分別一次性獎勵100萬元。對上述商業(yè)綜合體新引進(jìn)（指本市區(qū)域外，不包括本市企業(yè)分立、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)并后繼續(xù)經(jīng)營以及吸收新成員、改變隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的）在我市注冊并獨(dú)立核算的法人企業(yè)，前3年每年按其納稅地方留成較上年新增部分50%給予獎勵。

（六）對外經(jīng)貿(mào)

21．在本市納稅的中小進(jìn)出口企業(yè)，參加由市統(tǒng)一組織的境外重點(diǎn)商品展銷會，按實際攤位費(fèi)和1名參展人員費(fèi)用20%的比例給予補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過10萬元；對企業(yè)投保短期信用保險的按實繳保費(fèi)30%的比例給予補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過10萬元；對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備，給予每美元貼息人民幣0.02元的補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過10萬元。

（七）會展經(jīng)濟(jì)

22．對凡在我市舉辦，由市及市以上行業(yè)主管部門或協(xié)會組織或主辦，正式展覽時間在3天以上，室內(nèi)展覽面積在1萬、2萬、3萬平方米以上（室外展覽面積按70%折算為室內(nèi)面積）的國內(nèi)、國際大型專業(yè)性展會，分別給予主辦方10萬元、20萬元、30萬元補(bǔ)貼。全年補(bǔ)貼總額100萬元。

（八）重點(diǎn)項目

23．對被列入市億元以上重點(diǎn)工程建設(shè)計劃新開工的現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、科技信息、研發(fā)創(chuàng)意、服務(wù)外包及電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目（不含政府投資），經(jīng)審查認(rèn)定當(dāng)年實際完成固定資產(chǎn)投資額3000萬元以上（不含征地款），按實際完成投資額給予0.5%的一次性獎勵，最高不超過30萬元。

24．對獲得國家、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目按所獲撥款資金總額20%給予配套補(bǔ)助，單個項目合計補(bǔ)助金額最高不超過30萬元。

（九）旅游休閑業(yè)

25．我市旅游企業(yè)集中招徠游客游覽且至少在我市住宿一夜的，按團(tuán)組核定每名游客30元/天，對組團(tuán)企業(yè)給予補(bǔ)助。

26．支持城市旅游品牌提升。新晉升為國家5A級旅游景區(qū)（國家級旅游度假區(qū)）、4A級旅游景區(qū)（省級旅游度假區(qū)）、3A旅游景區(qū)，分別給予200萬元、30萬元、3萬元一次性補(bǔ)助；新評為國家五星、四星級旅游飯店，分別給予30萬元、10萬元一次性補(bǔ)助。新評為中國鄉(xiāng)村旅游模范村、省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級五星級農(nóng)家樂，給予10萬元一次性補(bǔ)助；新評為省級旅游示范村、四星級農(nóng)家樂，給予5萬元一次性補(bǔ)助；被評為“安徽省必購旅游商品”或“安徽特色旅游商品”的企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。

27．獲得國家級、省級特色文化（旅游）產(chǎn)業(yè)項目的，項目開工后，分別一次性給予項目建設(shè)單位獎勵10萬元、5萬元；獲得文化部動漫企業(yè)認(rèn)定的，獎勵被認(rèn)定企業(yè)10萬元。

（十）教育衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

28．對經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)（不含住宅小區(qū)配套的教育機(jī)構(gòu)）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

29．養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅和自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的水電氣、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等價格收費(fèi)，執(zhí)行《關(guān)于協(xié)調(diào)我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問題的會議備忘錄》（市政府2010年第7期）。

30．對新建、擴(kuò)建、租賃經(jīng)營床位數(shù)50張以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)民政部門認(rèn)定，新建、擴(kuò)建每張床位補(bǔ)助1萬元，租賃場地改造每張床位補(bǔ)助0.8萬元；建設(shè)補(bǔ)助在機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行1年后，分4個年度支付到位，首次支付為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%；補(bǔ)助資金市財政與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在縣（區(qū)）財政按5:5比例分擔(dān)。同時，按照實際入住人數(shù)給予每人每月200元的運(yùn)營補(bǔ)貼，為失能失智老年人服務(wù)的，按照其輕、中、重度失能失智程度，運(yùn)營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、100%、200%以上；社會力量從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，市縣（區(qū)）財政按照當(dāng)年同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予補(bǔ)貼；運(yùn)營補(bǔ)助和貸款貼息資金市財政與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在縣（區(qū)）財政按3:7比例分擔(dān)。經(jīng)民政部門認(rèn)定，對起草養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)并頒布實施，以及通過養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位確認(rèn)的社會團(tuán)體、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，予以獎勵。

（十一）新網(wǎng)工程

31．對投資200萬元以上、服務(wù)面達(dá)3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)且配送率達(dá)100%的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)（配送中心）項目，經(jīng)驗收合格后，一次性補(bǔ)助25萬元；對新建服務(wù)農(nóng)戶200戶以上的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)驗收合格后，一次性補(bǔ)助10萬元。

32．對投資500萬元以上、服務(wù)農(nóng)戶500戶以上的農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)項目，經(jīng)驗收合格后，一次性補(bǔ)助20萬元；對新建200立方米以上的農(nóng)副產(chǎn)品儲藏、配送冷藏冷鏈項目，經(jīng)驗收合格后，一次性補(bǔ)助15萬元。

33．在農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村綜合服務(wù)社發(fā)展建設(shè)項目，一次性補(bǔ)助5萬元（每年發(fā)展和建設(shè)4家）。

（十二）糧食產(chǎn)業(yè)

34．通過技改擴(kuò)大規(guī)模提質(zhì)增效10%以上的企業(yè)，當(dāng)年新增投資在100萬元以上的，經(jīng)考評驗收后，按照投資額2%予以獎勵，單個企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過4萬元；對新增獲得省級糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的，一次性獎勵1萬元。對考核驗收且授牌的“放心糧油”示范店，按一次性補(bǔ)助4萬元標(biāo)準(zhǔn)，“放心糧油”經(jīng)銷點(diǎn)，按一次性補(bǔ)助2萬元標(biāo)準(zhǔn)；對新建市級“放心糧油”配送中心，經(jīng)考核驗收且授牌的，按一次性補(bǔ)助5萬元標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）文化產(chǎn)業(yè)

35．扶持原創(chuàng)文化產(chǎn)品。對在國內(nèi)院線、中央電視臺、省級衛(wèi)視首次播出的影視動畫作品，每部分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元獎勵；原創(chuàng)舞臺劇在國內(nèi)外年演出場次超過20場、10場的，分別獎勵20萬元、10萬元；開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營平臺或原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲，分別給予每款10萬元獎勵。

36．壯大文化市場主體。對新進(jìn)規(guī)模以上文化企業(yè)，獎勵企業(yè)管理層4萬元；對參加市組織的國家級文化產(chǎn)業(yè)展會或招商推介活動，給予每次最高10萬元資助；對新獲得文化類高新技術(shù)企業(yè)，獎勵10萬元；新獲得發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三類文化專利授權(quán)，每款分別獎勵1萬元、2000元、2000元，單個企業(yè)年度內(nèi)累計最高不超過3萬元；鼓勵文化企業(yè)以上市為目標(biāo)組建股份有限公司，對新組建一家股份有限公司的企業(yè)獎勵10萬元。

37．獎勵重大文化品牌。獲得國家、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，分別獎勵100萬元、50萬元、10萬元，示范基地分別獎勵50萬元、30萬元、5萬元；入選全省民營文化企業(yè)100強(qiáng)的，獎勵10萬元；獲得宣傳文化等相關(guān)部門設(shè)立的全國性、省級重大文化產(chǎn)業(yè)類獎項，分別獎勵15萬元、10萬元；對新獲得中國馳名商標(biāo)、安徽省著名商標(biāo)的文化企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元。

第五條 鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。

（一）對銷售額5億元以上的批發(fā)企業(yè)、1億元以上的零售企業(yè)，本年度銷售收入增長15%且稅收（指增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，下同）增長10%的，一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊20萬元；對營業(yè)額1000萬元以上的住宿、餐飲企業(yè)，本年度營業(yè)額增長15%且稅收增長10%的，一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊10萬元。

（二）鼓勵商貿(mào)業(yè)“個轉(zhuǎn)企”（個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)）、“下進(jìn)上”（限下企業(yè)成長為限上企業(yè)）。對新實施“一套表”直報的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人獎勵4萬元，市財政分2年平均兌現(xiàn)，次年須企業(yè)主營收入較上年有所增長才予兌現(xiàn)獎勵。

第六條 推進(jìn)服務(wù)業(yè)集約化發(fā)展。對新獲得省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)稱號的，分別一次性獎勵50萬元、20萬元；獲得國家、省級電子商務(wù)、服務(wù)外包示范（重點(diǎn)）企業(yè)稱號的，市財政分別一次性獎勵30 萬元、15 萬元；獲得國家、省級電子商務(wù)、服務(wù)外包示范園區(qū)（基地）稱號的，市財政分別一次性獎勵50 萬元、20 萬元。

第三章 資金的申報、審核與撥付



第七條 資金申報和審核，按部門受理、聯(lián)合會審、媒體公示原則執(zhí)行。

企業(yè)根據(jù)行業(yè)主管部門申報通知填寫申報表，報送時按要求附相關(guān)證明材料。項目申報材料受理后，行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)將申報材料整理齊全，市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局和行業(yè)主管部門于10個工作日內(nèi)審核結(jié)束。

申報的審核結(jié)果在市政府和相關(guān)部門網(wǎng)站上公示，公示內(nèi)容包括申報企業(yè)名稱、項目、對應(yīng)條款、申報金額、審核金額、法人代表名稱等。公示期為5天。公示無異議后報市政府審批，市財政局在收到市政府審批文件5個工作日內(nèi)，將資金撥付到位。



第四章 資金的監(jiān)督與管理



第八條 申報單位或個人對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，采取不正當(dāng)手段套取資金的，經(jīng)查實后，除追回資金外，取消以后年度申報市財政各類補(bǔ)助和獎勵資格，有違法行為的依法追究法律責(zé)任。由縣（園）區(qū)財政配套資金的，縣（園）區(qū)要足額配套到位，對未足額安排配套資金的，將予以通報批評，并責(zé)令整改到位，市財政通過財政體制或?qū)ｍ椦a(bǔ)助結(jié)算方式進(jìn)行扣款。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對專項資金審核和兌現(xiàn)程序的監(jiān)督。

第五章 附 則



第九條 本辦法涉及的稅收本市留成部分、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，除已明確規(guī)定外，市與縣（園）區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)，由同級財政負(fù)責(zé)落實；涉及稅費(fèi)減免獎勵的，除按規(guī)定直接減免外，一律先繳納后返還，其中涉及企業(yè)稅收獎勵額度，除有明確規(guī)定外，一律不超過該企業(yè)當(dāng)年納稅本市留成部分。本辦法與市級其他財政獎勵補(bǔ)助政策不重復(fù)享受，按獎勵額度最高的執(zhí)行。

第十條 本辦法由市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局負(fù)責(zé)解釋。具體實施細(xì)則由市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局會同行業(yè)主管部門另行制定。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。









銅陵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法

（2016年修訂）



第一章 總 則



第一條 為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 設(shè)立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制，預(yù)算管理。在專項資金批準(zhǔn)下達(dá)后，原則上不予調(diào)整，待項目實施完畢，根據(jù)績效評估情況，對實施效果好的項目予以調(diào)增，反之則予以減少，直至取消。

第三條 專項資金支持項目應(yīng)堅持集中財力、突出重點(diǎn)、公開公平、競爭擇優(yōu)、創(chuàng)新機(jī)制、引導(dǎo)放大等原則，確保資金規(guī)范、安全和高效使用。



第二章 資金的使用范圍及方式



第四條 在本市區(qū)域內(nèi)注冊的農(nóng)業(yè)企業(yè)、單位和個人，均屬專項資金支持的范圍。

第五條 專項資金按規(guī)定落實新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村飲用水安全等省級民生工程項目市級配套，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)林業(yè)發(fā)展、菜籃子產(chǎn)業(yè)提升4大領(lǐng)域。具體為：

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1．促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定,對爭取到國家、省500萬元以上各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)、單位，按上級資金規(guī)模的8%予以獎補(bǔ)，最高不超過100萬元。

2．支持園區(qū)建設(shè)。對新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)200畝以上，并符合投資強(qiáng)度要求的，一次性獎勵園區(qū)50萬元。

3．培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對新增的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體，一次性獎勵10萬元；對國家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會新認(rèn)定的國家級、省級農(nóng)業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵；對新獲得國家九部委或農(nóng)業(yè)部評定、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會或省農(nóng)業(yè)委員會評定的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或示范加工合作社稱號的，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元；新獲得國家、省、市示范家庭農(nóng)場稱號的，分別給予一次性獎勵3萬元、1.5萬元、1萬元；對新獲得市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的，每人獎勵0.5萬元；新獲得省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)建示范主體稱號的，給予一次性獎勵3萬元。

4．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。對新獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證或復(fù)審的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，按銅陵市農(nóng)產(chǎn)品安全工程實施方案執(zhí)行；對新認(rèn)定為國家、省“一村一品”的專業(yè)示范村，分別給予5萬元、3萬元獎補(bǔ)；對獲得農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)稱號的，分別獎勵10萬元、5萬元；對參加農(nóng)業(yè)部或省政府組織的農(nóng)交會，每個企業(yè)每次獎補(bǔ)0.5萬元，其中獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的金獎產(chǎn)品，給予企業(yè)一次性給予5萬元獎勵。

（二）促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

5．實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)村清潔能源推進(jìn)工程。每年擇優(yōu)安排15個農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程項目，每項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4萬元;推進(jìn)農(nóng)村清潔能源發(fā)展。通過考核評比選定2個農(nóng)村生態(tài)家園示范點(diǎn)（片）進(jìn)行獎勵，每個獎勵10萬元 （含農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)戶用資金10萬元）。

6．加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣。擇優(yōu)安排農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣項目15個，每個項目補(bǔ)助4萬元，其中選擇5個規(guī)模以上稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖示范項目予以重點(diǎn)支持，每個項目另行補(bǔ)助6萬元。

7．促進(jìn)糧食綠色增產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)開展種植有機(jī)綠肥或推廣秸稈腐熟劑10萬畝，每畝補(bǔ)助10元。建設(shè)2萬畝病蟲害綠色防控示范區(qū)，每畝補(bǔ)助25元，重點(diǎn)用于推廣新型植保器械、病蟲害物理防治設(shè)備及生物農(nóng)藥。

8．實施農(nóng)業(yè)排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼。市級財政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)排澇水電費(fèi)400萬元，用于對縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)排澇電費(fèi)及泵站維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)的補(bǔ)貼。

（三）促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展

9．推進(jìn)國家現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)。人工成片造林每畝補(bǔ)助600元（其中省財政300元，市財政120元，縣區(qū)財政配套180元），石質(zhì)山造林每畝補(bǔ)助1000元（其中省財政500元，市財政200元，縣區(qū)財政配套300元）；對于省級森林城市、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建和森林長廊建設(shè)，符合一般造林標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（區(qū)）財政按照一般造林獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)；成功創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)的，市財政分別獎補(bǔ)20萬元/個、10萬元/個；對森林長廊示范段建設(shè)用地進(jìn)行補(bǔ)助，按照每年每畝600元標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助5年，市、縣（區(qū)）財政按照1:1承擔(dān)。

10．開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償。繼續(xù)實施森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，國家、省級、市級公益林分別按每年每畝20元、18元、15元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（包含中央、省財政補(bǔ)助）。

11．促進(jìn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按《銅陵市促進(jìn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（辦〔2013〕97號）給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（四）促進(jìn)菜籃子產(chǎn)業(yè)提升

12. 促進(jìn)菜籃子提升。建成2000畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘，推廣應(yīng)用一批漁業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備，對達(dá)標(biāo)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化魚塘每畝補(bǔ)助2000元，市、縣（區(qū)）1:1承擔(dān)；實施伏缺期蔬菜補(bǔ)助1500畝，每畝補(bǔ)助1000元，市、縣（區(qū)）1:1承擔(dān)；開展生姜有機(jī)肥補(bǔ)貼1000畝，每畝500元；促進(jìn)畜牧業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色健康養(yǎng)殖示范場5家，每家補(bǔ)助15萬元。



第三章 資金的申報、審批、撥付和監(jiān)管



第六條 資金的申報、審批、撥付。

（一）申報。對符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金支持政策的農(nóng)業(yè)企業(yè)、單位和個人，根據(jù)各主管部門發(fā)布的申報指南或申報通知規(guī)定，向主管部門提出申請，并按要求報送申報材料。

（二）審批。各主管部門受理申請后，會同市財政部門按照規(guī)定程序組織專家及相關(guān)人員進(jìn)行評審、論證。

（三）撥付。市財政局根據(jù)審核結(jié)果，按照預(yù)算資金撥付程序予以下達(dá)專項資金或直接支付。獎補(bǔ)類項目資金市財政在收到主管部門資金撥付通知后20個工作日將資金撥付到縣（區(qū)）或單位、企業(yè)、個人；建設(shè)類項目資金根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度撥付。

第七條 建立監(jiān)督檢查和績效評價制度。資金使用主管部門會同市財政局對項目進(jìn)度及專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并開展績效評價工作，績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。

第八條 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對弄虛作假騙取財政資金、重復(fù)申領(lǐng)財政資金以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金，并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰。



第四章 附 則



第九條 本暫行辦法由市財政局、市農(nóng)委等部門負(fù)責(zé)解釋。

第十條 農(nóng)業(yè)項目申報指南及資金管理細(xì)則由市財政局會同市農(nóng)委等部門另行制定，在此政策框架內(nèi)，如需要，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)政策。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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