廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
福建省廈門市人民政府
廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
廈門市人民政府令第170號
《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2017年10月12日市人民政府第20次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 莊稼漢
2017年10月24日
廈門市人民政府關于
廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
為了深入推進“放管服”改革,及時清理涉及生態(tài)文明建設、產(chǎn)權保護的市政府規(guī)章，做到“立改廢釋”的有效銜接，廈門市人民政府組織對現(xiàn)行規(guī)章進行清理，決定對下列規(guī)章分別予以廢止和修改：
一、對下列規(guī)章予以廢止
㈠《廈門市水政監(jiān)察規(guī)定》（1998年5月22日廈門市人民政府令第70號公布，根據(jù)2007年9月30日廈門市人民政府令第127號公布的《廈門市人民政府關于廢止、宣布失效、修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
�、妗稄B門市計算機信息系統(tǒng)安全保護暫行辦法》（1999年5月21日廈門市人民政府令第82號公布，根據(jù)2004年6月28日廈門市人民政府令第111號公布的《廈門市人民政府關于廢止、修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
�、纭稄B門市城市綜合管廊管理辦法》（2011年1月22日廈門市人民政府令第143號公布，根據(jù)2016年5月25日廈門市人民政府令第164號公布的《廈門市人民政府關于修改〈廈門市城市綜合管廊管理辦法〉的決定》修正）
二、對下列規(guī)章作如下修改
㈠《廈門市商品條碼管理辦法》（1995年12月22日廈門市人民政府令第25號公布，根據(jù)1997年12月29日廈門市人民政府令第69號公布的《廈門市人民政府關于修訂部分規(guī)章的決定》、2004年6月28日廈門市人民政府令第111號公布的《廈門市人民政府關于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》和2010年7月28日廈門市人民政府令第139號公布的《廈門市人民政府關于廢止、修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
�、眲h除第十六條。
⒉刪除第六條、第二十四條中的“、第十六條”。
�、妗稄B門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定》（2002年11月15日廈門市人民政府令第103號公布，根據(jù)2015年12月30日廈門市人民政府令第161號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
�、眲h除第二十三條中的“，建筑業(yè)企業(yè)及其人員應當向市建設行政主管部門進行信息登記”。
�、矂h除第二十八條第三項。
�、硠h除第二十九條。
�、纭稄B門市水利工程建設與管理若干規(guī)定》（2009年10月20日廈門市人民政府令第135號公布）
刪除第九條第一款。
�、琛稄B門市建設工程材料使用管理辦法》（2010年12月31日廈門市人民政府令第142號公布）
�、睂⒌诹鶙l、第七條、第九條、第三十五條中的“市建設行政主管部門”修改為“建設行政主管部門”。
⒉將第八條修改為：“區(qū)建設行政主管部門應當每3個月向市建設行政主管部門報送經(jīng)備案的建設工程材料名錄，市建設行政主管部門匯總后應當及時上網(wǎng)公布。經(jīng)區(qū)建設行政主管部門備案的建設工程材料，可以在全市范圍內(nèi)使用�！�
⒊刪除第十三條、第二十七條、第三十四條。
�、磳⒌谒恼轮谐霈F(xiàn)的“干混砂漿”統(tǒng)一修改為“預拌砂漿”。
�、祫h除第三十三條第一款第三項和第二款中的“、三”。
⒍第三十七條第二項修改為：“預拌砂漿，是指專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的濕拌砂漿或者干混砂漿。濕拌砂漿是水泥、細骨料、礦物摻合料、外加劑、添加劑和水，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，運至使用地點，并在規(guī)定時間內(nèi)使用的拌合物。干混砂漿是水泥、干燥骨料或者粉料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分，按一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠家經(jīng)計量、混合而成的混合物，在使用地點按規(guī)定比例加水或者配套組分拌和使用的混合物�！�
�、椤稄B門市非稅收入管理辦法》（2011年8月15日廈門市人民政府令第145號公布）
將第二十三條第二款中的“領購”修改為“領用”。
本決定自公布之日起施行。
根據(jù)本決定對部分規(guī)章作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整，重新公布。
廈門市商品條碼管理辦法
�。�1995年12月22日廈門市人民政府令第25號公布，根據(jù)1997年12月29日廈門市人民政府令第69號公布的《廈門市人民政府關于修訂部分規(guī)章的決定》、2004年6月28日廈門市人民政府令第111號公布的《廈門市人民政府關于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》、2010年7月28日廈門市人民政府令第139號公布的《廈門市人民政府關于廢止、修改部分市政府規(guī)章的決定》和2017年10月24日廈門市人民政府令第170號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為推動商品條碼化，溝通商品生產(chǎn)銷售信息，提高商品的競爭力，促進市場經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本市范圍內(nèi)使用商品條碼以及制作、銷售條碼產(chǎn)品的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱商品條碼是指用于國際和國內(nèi)流通領域的物品編碼及相應的條碼標識。商品條碼包括國際物品編碼（EAN碼）和北美商品條碼（UPC碼）。
本辦法所稱條碼產(chǎn)品包括條碼印刷品、條碼識讀設備、制作設備和與之相關的軟硬件。
第四條 政府支持和鼓勵企業(yè)使用商品條碼。出口商品、名優(yōu)產(chǎn)品和執(zhí)行國家強制性標準產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應積極使用商品條碼；商業(yè)企業(yè)應積極采用條碼掃描自動化管理系統(tǒng)（POS系統(tǒng)）。
第五條 廈門市技術監(jiān)督行政管理部門是本市條碼工作的行政主管部門（以下簡稱條碼主管部門），負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理本轄區(qū)條碼工作，在條碼管理中履行下列職責：
�、遑瀼�、實施國家條碼工作的方針政策和有關標準，推動商品的條碼化和條碼技術應用；
�、媸芾砩唐窏l碼的注冊申請和商品條碼備案；
�、缲撠熒唐窏l碼和條碼產(chǎn)品的管理和監(jiān)督；
�、杞M織條碼技術的交流和培訓服務。
第二章 商品條碼的注冊、備案與使用
第六條 除第十五條規(guī)定的情況外，在我國依法成立的企事業(yè)單位使用商品條碼的，必須在中國申請商品條碼注冊。
第七條 申請商品條碼注冊應提供下列資料報條碼主管部門初審：
�、迳唐窏l碼注冊申請書；
㈡單位代碼證書及營業(yè)執(zhí)照影印件；
�、缭谟凶陨虡说纳唐飞鲜褂蒙唐窏l碼的，還應提供商標注冊證書。
條碼主管部門對初審合格的申請應于5日內(nèi)報國家條碼主管部門復審。
第八條 企事業(yè)單位取得中國商品條碼注冊證書后，方可正式啟用注冊的商品條碼，并同時成為中國商品條碼系統(tǒng)成員（以下簡稱系統(tǒng)成員）。
條碼主管部門應定期公告系統(tǒng)成員及其注冊的商品條碼。
第九條 需要使用北美商品條碼的，可按本辦法第七條有關規(guī)定申請注冊。
在國內(nèi)獲得北美商品條碼注冊的，視同中國商品條碼系統(tǒng)成員。
第十條 系統(tǒng)成員對其注冊的商品條碼享有專有使用權。
禁止任何單位和個人偽造或冒用他人的商品條碼。
第十一條 使用商品條碼應符合國家有關標準和規(guī)定。
注冊的商品條碼只能在本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的商品上使用，不得出租、轉讓或與其他企業(yè)共用。
第十二條 注冊的商品條碼有效期為2年，期滿前3個月內(nèi)由條碼主管部門通知系統(tǒng)成員參加續(xù)展復審。逾期不參加復審的，注銷其注冊商品條碼和系統(tǒng)成員資格，并予以公告。
第十三條 系統(tǒng)成員更改單位名稱，應自更名之日起30日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照或其他有關證明文件向條碼主管部門辦理更名手續(xù)。
系統(tǒng)成員與他人合資、合并，所成立的新單位需使用商品條碼的，應另行辦理商品條碼的注冊手續(xù)。
第十四條 系統(tǒng)成員終止使用商品條碼的，應向條碼主管部門書面申請注銷其商品條碼。需重新使用商品條碼的，應按本辦法注冊新的商品條碼。
對已注銷的商品條碼，任何單位和個人不得啟用。
第十五條 境外公司在本市設立的子公司如使用境外公司注冊的商品條碼，應持下列資料向條碼主管部門申報備案：
�、寰惩夤镜纳唐窏l碼注冊證書；
�、媸褂镁惩庾陨唐窏l碼的授權文件；
�、缱庸镜膯挝淮a證書及營業(yè)執(zhí)照影印件。
第十六條 系統(tǒng)成員印制商品條碼需要原版膠片的，應當向商品條碼原版制作者訂制原版膠片。
商品條碼原版膠片制作者應當按照國家有關規(guī)定和標準制作原版膠片，保證原版膠片質量。
第十七條 申請、變更商品條碼注冊，應按國家規(guī)定交納費用。
第三章 商品條碼產(chǎn)品的監(jiān)督管理
第十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營條碼產(chǎn)品，應符合《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《廈門經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，符合相關技術標準要求。
第十九條 印制商品條碼，必須具備相應的印制能力，并按照國家有關規(guī)定開展商品條碼的印制業(yè)務。
承接商品條碼印制業(yè)務時，應查驗付印方的商品條碼注冊證書并立檔備查。
印制者不得印制和提供假冒的商品條碼。
第二十條 條碼主管部門在實施監(jiān)督檢查中，可到生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位查驗其商品條碼注冊證書，備案證書和準印證書，檢查商品條碼使用規(guī)范和條碼產(chǎn)品制造質量。
對涉嫌假冒、偽造的前款證書和條碼產(chǎn)品，可依法封存、扣押。
第四章 罰 則
第二十一條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，在生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品上偽造和冒用他人商品條碼的，由條碼主管部門責令其限期改正，沒收未售出的產(chǎn)品，沒收已售出產(chǎn)品的銷貨款，并可處以違法經(jīng)營額1至5倍的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，出租、轉讓、共用商品條碼的，由條碼主管部門責令其限期改正，并可處違法所得1至3倍的罰款，但最高限額不得超過3萬元；無違法所得的，處1000元以上5000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定的，由條碼主管部門責令其限期改正，銷毀違法的條碼標識，并可處以100元以上1000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定，使用已注銷的商品條碼的，由條碼主管部門責令其限期改正，銷毀違法的條碼標識，并可處以3000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，由條碼主管部門責令其限期改正，并可處以500元以上1000元以下罰款。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，由條碼主管部門責令其限期改正，并可處以違法所得1至3倍的罰款，但最高限額不得超過3萬元。
第二十六條 條碼主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定
�。�2002年11月15日廈門市人民政府令第103號公布，根據(jù)2015年12月30日廈門市人民政府令第161號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》和2017年10月24日廈門市人民政府令第170號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
第一條 為了加強建筑市場管理，維護建筑市場正常秩序，保障當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 建設行政主管部門負責本市建筑市場的監(jiān)督管理工作。
有關部門按規(guī)定職責做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。
第三條 從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
建筑施工企業(yè)不得參與承建未按法定建設程序辦理相關手續(xù)的工程項目。
第四條 在本市從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)應當依法取得相應的資質證書，并在其資質等級許可范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑業(yè)企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程。
第五條 發(fā)包人依法發(fā)包建筑專業(yè)工程的，應與專業(yè)工程承包人簽訂書面承包合同，并由發(fā)包人向建設行政主管部門申請領取施工許可證。
總承包單位經(jīng)發(fā)包人同意或建設工程施工合同約定專業(yè)工程分包的，總承包單位必須與具有相應資質的專業(yè)工程分包人簽訂書面分包合同，并由總承包人向建設行政主管部門備案。
承包單位不得轉包或者違法分包工程。
第六條 發(fā)包人進行工程施工招標時，到位資金的總額（土地使用權出讓金除外）應不低于工程概算總額的25％，但可不超過3000萬元，該項到位資金應有銀行出具的資金到位證明并在招標文件中載明。
第七條 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄而謀取中標。
第八條 建設工程施工合同（包括分包合同，以下同）應參照使用國家的合同示范文本簽訂書面合同。建設工程施工合同簽訂后，承包人應將合同報送建設行政主管部門備案。
第九條 承發(fā)包雙方不得另行簽訂壓級、壓價、抬價、改變付款方式等嚴重背離報送建設行政主管部門備案的施工合同實質內(nèi)容的其他協(xié)議。
第十條 建筑面積在1000平方米或工程總造價在100萬元以上的工程項目，發(fā)包人與承包人簽訂建設工程施工合同時，發(fā)包人應提交銀行出具的金額不低于建設工程施工合同價款10％的《工程款支付保函》。承包人也必須同時向發(fā)包人提交銀行出具的金額不低于建設工程施工合同價款10％的《履約保函》。
工程總造價在5000萬元以上的工程項目，發(fā)包人提交的《工程款支付保函》的金額不得低于750萬元，承包人提交的《履約保函》的金額不得低于500萬元。
第十一條 發(fā)包人應在《工程款支付保函》到期當日或擔保額度發(fā)生實際支付后10日內(nèi)，向承包人重新提交銀行出具的《工程款支付保函》；未按時提交保函或提交保函的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的比例數(shù)額，承包人有權停止施工。
第十二條 發(fā)包人及承包人派駐施工場地履行建設工程施工合同的代表，負責對履行建設工程施工合同情況進行簽證。建設工程施工合同應注明派駐人員變動時的處理方法。
第十三條 工程施工過程中，因工程設計變更或由發(fā)包人提供的建筑材料、設備供應不及時而影響主導工序，以及工程款支付不及時而造成工期延誤的，發(fā)包人應予以簽證順延工期，造成損失的應予以賠償。
第十四條 在建設工程施工合同履行中，發(fā)生工程設計變更等原因，經(jīng)簽證確認工程量增減的，所增減的工程價款與工程進度款，除合同另有約定外，應同步按期撥付。
第十五條 需要分包建筑勞務的建筑施工企業(yè)，應將建筑勞務分包給具有相應資質的建筑勞務分包企業(yè)，并由建筑施工企業(yè)與建筑勞務分包企業(yè)簽訂書面合同。
第十六條 建筑業(yè)企業(yè)應與建筑職工簽訂書面勞動合同，并以貨幣形式按月支付建筑職工工資，不得克扣或者惡意拖欠。月工資不得低于當年市政府頒布的最低工資標準。
建筑企業(yè)工程款應優(yōu)先保障建筑職工的工資發(fā)放。
第十七條 工程承發(fā)包實行“優(yōu)質優(yōu)價”的，應在雙方合同中明確約定計價辦法和合同的建設工期，達不到建設工程施工合同約定的優(yōu)質工程水平的，按合格工程計價和計算工期。
第十八條 發(fā)包人明顯存在不依合同約定支付工程款，嚴重拖欠承包人工程款的，或由于發(fā)包人原因導致承包人嚴重拖欠建筑職工工資的，發(fā)包人未在法定期限內(nèi)辦理完竣工結算的，建設行政主管部門可以要求發(fā)包人或由承包人在一定期限內(nèi)把有關工程結算文件資料提交給工程造價咨詢企業(yè)予以審核。審核結論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù)。
第十九條 發(fā)包人在審核承包人報送的決算資料時，不得將未經(jīng)生效的法律文書確定的違約責任與應支付的工程款相抵銷。
第二十條 承包人完成建設工程施工合同約定的施工任務，通過竣工質量驗收，憑工程質量驗收證明向銀行報請終止《履約保函》。發(fā)包人憑承包人開具的發(fā)包人已按合同約定支付工程款（保修款除外）的證明，向銀行報請終止《工程款支付保函》。
第二十一條 實行預售款監(jiān)管的建設項目，自預售款進入監(jiān)管機構監(jiān)管開始，憑預售款監(jiān)管機構的證明，向銀行報請終止《工程款支付保函》。
本規(guī)定中的《工程款支付保函》除銀行之外，也可由專業(yè)擔保公司出具。
第二十二條 承包人對建設工程保修期限內(nèi)工程施工質量問題承擔工程維修責任。承包人可以委托具有相應資質的建筑企業(yè)承擔維修任務，維修款從保修款中支付。承包人不履行工程維修責任時，發(fā)包人可以委托有資質的第三人維修，工程維修費用經(jīng)有資質的造價咨詢機構確認后，應由承包人承擔。
第二十三條 建立建筑業(yè)企業(yè)及其人員的信用管理制度。
第二十四條 違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，分包工程未辦理備案手續(xù)的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以總承包人2000元以上l萬元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，未符合施工發(fā)包條件而發(fā)包工程的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以發(fā)包人5000元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，另行簽訂壓級、壓價、抬價、改變付款方式等背離報送建設行政主管部門備案的施工合同實質內(nèi)容的其他協(xié)議，由建設行政主管部門責令改正，并可處以發(fā)包人、承包人各1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，發(fā)包人、承包人單方或雙方未出具保函，或者保函低于規(guī)定數(shù)額的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定，連續(xù)2個月或半年內(nèi)累計3個月拖欠建筑職工工資的，由建設行政主管部門依以下情況分別處理：
�、逡虬l(fā)包人拖欠工程款造成拖欠的，責令停止施工，直到發(fā)包人支付應付工程款后，才可恢復施工；
�、嬉蚪ㄖ⻊趧瞻l(fā)包人拖欠勞務費用的，予以警告，責令限期支付，并可處以5000元以上2萬元以下罰款。
第二十九條 財政性投融資建設項目按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。
廈門市水利工程建設與管理若干規(guī)定
�。�2009年10月20日廈門市人民政府令第135號公布，根據(jù)2017年10月24日廈門市人民政府令第170號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
第一條 為了規(guī)范水利工程建設程序，加強水利工程管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《福建省水法實施辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的水利工程，是指防潮、防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、水土保持、水資源保護等各類工程及其配套和附屬工程。
第三條 市、區(qū)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、發(fā)改、財政等相關行政管理部門按照各自職責，負責水利工程的有關管理工作。
第四條 建設水利工程應當符合流域、區(qū)域綜合規(guī)劃及有關專業(yè)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)。
前款規(guī)定的水利工程專業(yè)規(guī)劃，由市水行政主管部門會同有關行政部門編制，經(jīng)市規(guī)劃行政部門綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定程序報市人民政府批準實施。
第五條 市、區(qū)水行政主管部門按照分級管理原則，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定對水利工程進行建設審批管理。
下列水利工程的建設審批管理，由市水行政主管部門負責：
�、迨屑壺斦顿Y并由市發(fā)展改革行政部門立項的水利工程；
�、娲笮退l、�。�1）型以上水庫、Ⅲ級以上堤防、控制流域面積50平方公里以上河道干流整治工程及其他大中型水利工程；
�、缈鐓^(qū)水利工程；
�、枋腥嗣裾_定由市水行政主管部門負責建設審批管理的其他水利工程。
前款規(guī)定以外的水利工程的建設審批管理，由所在區(qū)水行政主管部門負責。
第六條 由市水行政主管部門負責建設審批管理的水利工程，水利工程項目主管部門或者有關行政部門在工程開工前，應當組建或者明確項目法人；其他水利工程，有條件的也應當組建或者明確項目法人。項目法人的組織機構和人員配備應當與所承擔工程的規(guī)模、重要性和技術復雜程度相適應。
水利工程沒有按規(guī)定組建或者明確項目法人的，市、區(qū)水行政主管部門可以向同級人民政府報告，由市、區(qū)人民政府責成項目主管部門或者有關部門限期改正。
項目法人對水利工程項目建設的工程質量、工程進度、資金管理、安全生產(chǎn)負責。
第七條 水利工程實行施工圖設計文件審查制度。施工圖設計文件投入使用前，項目法人應當委托有相應資質的施工圖審查機構進行審查；應急搶險救災等工期急迫的工程，也可組織經(jīng)水行政主管部門認定的專家組成專家組進行審查。項目法人應當將審查機構或者專家組出具的審查報告及時報相應的水行政主管部門備案。
水利工程實行施工圖審查的范圍，由市水行政主管部門按照國家、省有關規(guī)定確定并公布。
第八條 按照國家、省、市有關規(guī)定應當進行招標的水利工程，項目法人應當在市建設工程交易中心依法實施招標。水行政主管部門依法對水利工程招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
水利工程招投標文件的編制和合同的簽訂應當使用有關水利工程招投標文件及合同的示范文本。
第九條 市水行政主管部門建立水利工程從業(yè)信用評價、誠信激勵和失信懲戒制度。
第十條 財政投融資建設的水利工程劃分為多項工程進行招標的，項目法人可持單項合同工程投入使用驗收鑒定書，向財政審核機構辦理單項合同決算審核手續(xù)。
第十一條 依法由本市管理的水利工程，按下列方式確定水利工程管理者：
�、鍑写笮退l、�。�1）型以上水庫、Ⅲ級以上堤防水利工程，由市水行政主管部門會同市財政和項目主管部門確定；
�、姹緱l第㈠項規(guī)定之外的國有水利工程，由所在區(qū)水行政主管部門會同同級財政和項目主管部門確定；
�、绶菄兴こ�，由水利工程所有者或者經(jīng)營者確定。
第十二條 下列水利工程應當設立或者確定管理機構作為水利工程管理者：
�、逍。�1）型以上水庫；
㈡東西溪、后溪、官潯溪及九溪河道主干流上的水利工程；
㈢中型以上水閘；
�、琚蠹壱陨系谭�。
前款規(guī)定以外的水利工程，應當設立專職或者兼職管理人員。
第十三條 水利工程管理者具體負責水利工程的運行維護和安全管理。其職責為：
㈠制定日常的管理制度，做好工程檢查、觀測、記錄工作和有關資料的分析工作；
�、婢S修養(yǎng)護水利工程，保持水利工程設施完好和正常運行；
�、缂皶r做好報汛、運行調(diào)度和防汛抗旱工作；
�、栌鲇锌赡芪＜八こ贪踩碾U情應當采取應急搶險保護措施，并及時報告主管部門；
㈤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十四條 公益性水利工程和準公益性水利工程的公益性部分，其管理人員經(jīng)費、維修養(yǎng)護經(jīng)費及更新改造費用，由市、區(qū)財政按有關規(guī)定負擔或者予以補助。
第十五條 國家所有的大中型水利工程，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定劃定管理范圍和保護范圍。
國家所有的小型水利工程和集體所有的水利工程，原則上根據(jù)以下規(guī)定劃定管理范圍和保護范圍：
�、宸篮楹拥坦芾矸秶鸀榈棠_外延5米內(nèi)的護堤地，保護范圍為護堤地外延30米內(nèi)；海堤管理范圍為迎水坡腳外延20米內(nèi)和背水坡腳外延20米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延50米內(nèi)。
�、嫠畮鞄靺^(qū)的管理范圍為水庫征地線或者移民線以下，保護范圍為管理范圍外延至第一重山脊的山坡。
�、鐢r河壩的管理范圍為其周邊外延50米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延200米內(nèi)；水庫的泄洪構筑物的管理范圍為其周邊外延50米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延50米和下游溢洪河道200米內(nèi)。
�、杷l、船閘、機電排灌站、水輪泵站、電站廠房、變電站等水利工程建筑物的管理范圍為其周邊外延20米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延50米內(nèi)；壓力管道的管理范圍為管道外側各1米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延3米內(nèi)；低壓輸電線路以桿為中心左右兩側各8米內(nèi)為保護范圍。
�、樘罘捷斔赖墓芾矸秶鸀榍_外延5米內(nèi)，挖方輸水渠道的管理范圍為開挖頂線外延5米內(nèi)，兩側總的管理范圍控制在10米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延30米內(nèi)；輸水管道的管理范圍為管道外側各5米內(nèi)，兩側總的管理范圍控制在10米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延30米內(nèi)。
㈥水利工程管理單位已有的辦公、生活設施、倉庫、活動場所及綜合經(jīng)營項目占有的土地劃為管理范圍；水利工程運行觀測設施和防汛搶險道路、場地、設備占有的土地劃為管理范圍。
水利工程已劃定的實際管理范圍超過本規(guī)定規(guī)定的范圍的，維持不變。
第十六條 尚未明確管理范圍的水利工程，具體管理范圍由市水行政主管部門按照法律、法規(guī)及本規(guī)定第十五條規(guī)定提出，經(jīng)市規(guī)劃、國土房產(chǎn)等行政部門審核，報市人民政府批準后依法劃定，并設立固定標志。
第十七條 禁止在水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、取土等影響水利工程運行和危害水利工程安全的活動。
在水利工程管理范圍內(nèi)從事依法應當經(jīng)水行政主管部門批準的活動的，應當按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 水利工程管理范圍內(nèi)的土地，按下列方式辦理土地權屬登記手續(xù)：
㈠管理范圍內(nèi)的國有土地，1982年5月14日《國家建設征用土地條例》公布施行前已由水利工程管理者實際占有使用的，其國有土地使用權登記確定給水利工程管理機構；1982年5月14日《國家建設征用土地條例》公布施行后占用的，經(jīng)依法處理后確定土地使用權。
�、嫘屡鷾式ㄔO的水利工程用地依照征用或者劃撥文件和有關法律、法規(guī)劃定用地界線，確定土地使用權。
水利工程管理范圍內(nèi)涉及海域權屬的，依法辦理海域使用手續(xù)。
第十九條 從事工程建設，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施的，建設單位應當制定補救方案并報相應的水行政主管部門；造成損失的，按規(guī)定給予補償。
第二十條 水利工程項目法人和勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招投標代理等單位，違反本規(guī)定的，由水行政主管部門或者有關行政部門依法給予相應的行政處罰，并將其記入不良行為記錄，向社會公布。
第二十一條 城市防洪防潮工程設施的建設與管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。1997年6月17日廈門市人民政府令第59號公布的《廈門市水工程管理規(guī)定》同時廢止。
廈門市建設工程材料使用管理辦法
�。�2010年12月31日廈門市人民政府令第142號公布，根據(jù)2017年10月24日廈門市人民政府令第170號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強建設工程材料使用管理，保障建設工程質量和安全，推廣使用新技術、新材料及建筑節(jié)能材料，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)建筑條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市建設工程材料使用及其監(jiān)督管理，包括：
�、逍陆�、改建、擴建的建設工程的材料使用管理；
㈡納入建設行政主管部門資質管理的生產(chǎn)企業(yè)的建設工程材料的生產(chǎn)管理。
第三條 市建設行政主管部門負責本市建設工程材料使用的監(jiān)督管理。
區(qū)建設行政主管部門根據(jù)職責分工負責所轄區(qū)域內(nèi)建設工程材料使用的監(jiān)督管理。
交通、水利、質量技術監(jiān)督等行政管理部門依照各自的職責共同做好建設工程材料使用的管理工作。
第四條 各級人民政府及有關部門應當采取有效措施，推廣和應用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的建設工程材料。
第二章 建設工程材料備案
第五條 對于影響建筑主體結構安全和建筑功能的主要建設工程材料依法實行告知性備案制度。
市建設行政主管部門應當定期發(fā)布需要備案管理的建設工程材料目錄。屬于交通、水利等專業(yè)工程建設材料目錄的，市建設行政主管部門在公布之前應當征求相關行政主管部門的意見。
第六條 對納入備案范圍的建設工程材料，生產(chǎn)企業(yè)應當持以下資料向建設行政主管部門辦理本市建設工程材料備案手續(xù)：
�、鍌浒干暾埍�；
�、鏍I業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證；
�、鐚嵭猩a(chǎn)許可證制度、強制性產(chǎn)品認證管理的建設工程材料，提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書、相應認證證書；
�、栌凶陨虡说慕ㄔO工程材料，提交商標注冊證明；
�、橛捎匈Y格的檢測機構出具抽樣檢驗的產(chǎn)品型式檢驗合格報告，且該報告出具時間未超過1年；
㈥產(chǎn)品執(zhí)行標準；
�、脒M口的建設工程材料，提交出海關進口貨物報關單。
生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷單位辦理備案的，經(jīng)銷單位還應當提供授權委托書、經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證。
對提交的資料齊全、符合法定形式的，建設行政主管部門應當當場給予備案。備案人需要備案證明書的，建設行政主管部門應當開具。辦理建設工程材料備案不得收取費用。
第七條 已備案的建設工程材料停止生產(chǎn)或者在本市停止銷售以及備案資料有變更的，備案人應當及時書面告知建設行政主管部門。
第八條 區(qū)建設行政主管部門應當每3個月向市建設行政主管部門報送經(jīng)備案的建設工程材料名錄，市建設行政主管部門匯總后應當及時上網(wǎng)公布。經(jīng)區(qū)建設行政主管部門備案的建設工程材料，可以在全市范圍內(nèi)使用。
第九條 財政投融資建設工程項目使用備案范圍的建設工程材料的，應當從經(jīng)建設行政主管部門備案的建設工程材料中選用。直接采購尚未備案的建設工程材料的，由采購方依照本辦法第六條規(guī)定辦理備案手續(xù)。
工程質量監(jiān)督機構、監(jiān)理單位在實施工程質量監(jiān)督、監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)財政投融資建設工程使用應當備案而未備案的建設工程材料的，應當及時向建設行政主管部門和有關行政主管部門報告。
第十條 建設行政主管部門和有關行政主管部門應當加強建設工程材料使用的監(jiān)督檢查，定期公布檢查情況。
第三章 建筑節(jié)能材料
第十一條 建設工程材料生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷單位，可以向市建設行政主管部門申請本市建筑節(jié)能材料認定。
第十二條 市建設行政主管部門根據(jù)申請人的申請，定期組織有關專家依據(jù)有關國家標準、行業(yè)標準和地方標準等，對建筑節(jié)能材料認定申報材料進行評審，評審結果向社會公示，公示期限不少于5個工作日。
公示期滿后，市建設行政主管部門根據(jù)公示情況決定頒發(fā)建筑節(jié)能材料認定證書，并向社會公布。
建筑節(jié)能材料認定證書有效期為兩年，有效期滿需要繼續(xù)認定的，申請人應在有效期屆滿前3個月重新提出認定申請。建筑節(jié)能材料的市場使用效果作為重新評審認定的重要依據(jù)。
第十三條 建設工程質量評優(yōu)，應當將使用建筑節(jié)能材料的情況作為評價的重要依據(jù)。
第十四條 新建、改建、擴建的建設工程，設計過程中優(yōu)先選用以下建筑節(jié)能技術和材料：
㈠新型節(jié)能玻璃、外門窗、幕墻及其輔料、附件；
�、婕泄岷蜔�、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術；
�、缣柲�、地熱等可再生能源應用技術與設備；
�、杞ㄖ陉柤夹g與產(chǎn)品；
�、榻ㄖ彰鞴�(jié)能技術與材料；
�、昕照{(diào)制冷節(jié)能技術與材料；
�、氕h(huán)保型可持續(xù)發(fā)展技術及材料；
�、炱渌夹g成熟、效果顯著的節(jié)能技術與材料。
第十五條 禁止在建設工程中使用粘土燒結制品，但生產(chǎn)原材料中摻有不少于50%的建筑廢土、江河湖海淤泥、粉煤灰等利廢材料的除外。
第四章 預拌商品混凝土與預拌砂漿
第十六條 新建、改建、擴建的建設工程應當使用預拌商品混凝土。除下列建設工程外，不得現(xiàn)場攪拌混凝土：
�、骞こ掏顿Y額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設工程；
㈡因交通運輸條件限制，預拌商品混凝土運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
�、珙A拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法供應特種類型混凝土的；
�、璐_需現(xiàn)場攪拌混凝土的特殊專業(yè)建設工程。
符合前款第二、三、四項規(guī)定的情形需要現(xiàn)場攪拌混凝土的，應當事先報建設行政主管部門同意；符合第四項規(guī)定的，還應當報專業(yè)建設工程行政主管部門同意。
第十七條 推行新建、改建、擴建的建設工程使用預拌砂漿，逐步限制現(xiàn)場拌合砂漿，具體限制使用范圍由市建設行政主管部門規(guī)定并報市人民政府批準后向社會公布。
第十八條 市建設行政主管部門應當會同有關行政主管部門根據(jù)預拌商品混凝土質量保障的合理運輸距離及城市發(fā)展需要，編制預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)布點規(guī)劃。設立預拌商品混凝土攪拌站點應當符合本市預拌商品混凝土布點規(guī)劃的要求。
第十九條 推行預拌商品混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的ISO9001質量保證體系認證，保證預拌商品混凝土、預拌砂漿質量。
第二十條 預拌商品混凝土供需雙方應當在預拌商品混凝土運抵施工現(xiàn)場時，按照國家相關標準和規(guī)范，做好混凝土驗收記錄，在監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣制作混凝土試塊。
預拌砂漿供需雙方應當在預拌砂漿運抵施工現(xiàn)場時，做好驗收記錄，在監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣制作砂漿試塊，查驗相關證明文件。
廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
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