福建省廈門市人民政府

　　第二十一條　建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法，編制本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿的市場(chǎng)綜合價(jià)格，按月向社會(huì)公布。

　　建設(shè)工程概預(yù)算以及招投標(biāo)工程招標(biāo)標(biāo)底，依照規(guī)定參照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿市場(chǎng)綜合價(jià)格進(jìn)行編制。

　　第五章　建筑幕墻與建筑外門窗

　　第二十二條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建筑幕墻、建筑外門窗（以下稱門窗）的設(shè)計(jì)成果文件中注明建筑幕墻、門窗的抗風(fēng)壓性能指標(biāo)、氣密性能指標(biāo)、水密性能指標(biāo)、保溫遮陽性能指標(biāo)，以及對(duì)城市主、次干道臨街住宅建筑的建筑幕墻、門窗的文件中注明隔聲性能指標(biāo)。

　　建筑幕墻設(shè)計(jì)成果文件中還應(yīng)當(dāng)注明幕墻的平面內(nèi)變形性能指標(biāo)、抗震設(shè)防指標(biāo)。

　　第二十三條　建筑幕墻委托專業(yè)幕墻設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)的建筑幕墻性能指標(biāo)值進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)建筑門窗施工圖設(shè)計(jì)并出具結(jié)構(gòu)計(jì)算書、節(jié)點(diǎn)圖。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑門窗施工圖深化設(shè)計(jì)情況進(jìn)行審查。

　　第二十四條　建筑幕墻、門窗的制作應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　㈠所用材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，同時(shí)具有出廠合格證、質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告；

　�、娣�合設(shè)計(jì)要求；

　�、缰谱靼惭b單位對(duì)每批次建筑幕墻、門窗的切割、拼裝、密封、檢驗(yàn)進(jìn)行記錄；

　　㈣單體工程建筑幕墻面積300平方米以上或者幕墻最大標(biāo)高大于24米或者在人流密集區(qū)上方的，以及門窗面積2000平方米以上的，制作安裝單位在上墻安裝前委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢測(cè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　建筑幕墻、門窗工程制作、安裝單位在施工安裝建筑幕墻、門窗時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者監(jiān)理單位提供前款第一、四項(xiàng)規(guī)定的資料。

　　第二十五條　建筑幕墻、門窗工程制作安裝完成后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，施工安裝單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建筑幕墻、門窗使用維護(hù)說明書、質(zhì)量保修書。

　　第六章　建筑鋼結(jié)構(gòu)工程

　　第二十六條　從事建筑鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、制作、安裝的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、制作、安裝資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)。

　　建筑鋼結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)、制作、安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

　　建筑鋼結(jié)構(gòu)工程的焊接施工人員應(yīng)當(dāng)取得焊工證書。

　　第二十七條　建筑鋼結(jié)構(gòu)工程所用材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的質(zhì)量合格證明。

　　第二十八條　建筑鋼結(jié)構(gòu)工程制作安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程的制作安裝過程進(jìn)行施工記錄。施工記錄主要包括：

　　㈠原材料的采購、檢驗(yàn)、使用的憑證或者記錄；

　　㈡每道工序完成后進(jìn)行檢驗(yàn)的記錄；

　　㈢相關(guān)各專業(yè)工種之間進(jìn)行交接檢驗(yàn)的記錄。

　　第二十九條　建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼構(gòu)件、連接用緊固件、焊接材料進(jìn)行查驗(yàn)，并查驗(yàn)以下資料：

　　㈠所用材料的質(zhì)量合格證明；

　　㈡符合本辦法第二十八條規(guī)定的施工記錄；

　�、玟摻Y(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)提交的資料；

　�、韫こ炭⒐を�(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供的質(zhì)保資料。

　　建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)就查驗(yàn)情況簽署意見并加蓋印章。

　　第三十條　建設(shè)行政主管部門可以依法采取抽樣檢測(cè)的方式對(duì)可能影響質(zhì)量安全的鋼材、焊接材料等主要材料和工藝制作過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，分別按下列規(guī)定予以處罰：

　�、鍖�(duì)應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程材料備案手續(xù)而未備案的，處以1000元的罰款；

　　㈡在限制使用范圍內(nèi)，擅自在現(xiàn)場(chǎng)拌合砂漿的，可以按照每立方米處以100元的罰款。

　　前款第二項(xiàng)的罰款最高限額不得超過3萬元。

　　第三十二條　財(cái)政投融資建設(shè)工程項(xiàng)目使用應(yīng)當(dāng)備案而未備案的建設(shè)工程材料的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依法處理；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十三條　建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰的，依照其他相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

　　第八章　附　則

　　第三十四條　本辦法所稱的下列用語的含義：

　�、孱A(yù)拌商品混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

　　㈡預(yù)拌砂漿，是指專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的濕拌砂漿或者干混砂漿。濕拌砂漿是水泥、細(xì)骨料、礦物摻合料、外加劑、添加劑和水，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后，運(yùn)至使用地點(diǎn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用的拌合物。干混砂漿是水泥、干燥骨料或者粉料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分，按一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠家經(jīng)計(jì)量、混合而成的混合物，在使用地點(diǎn)按規(guī)定比例加水或者配套組分拌和使用的混合物。

　　第三十五條　本辦法自2011年3月1日起施行。

　　廈門市非稅收入管理辦法

　�。�2011年8月15日廈門市人民政府令第145號(hào)公布，根據(jù)2017年10月24日廈門市人民政府令第170號(hào)公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市非稅收入的管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱非稅收入，是指本市各級(jí)政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)取得的除稅收和政府債務(wù)收入以外的財(cái)政收入。包括：

　�、逍姓�事業(yè)性收費(fèi)；

　�、嬲�府性基金；

　�、鐕�(guó)有資源有償使用收入；

　　㈣國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入；

　�、閲�(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；

　�、炅P沒收入；

　　㈦彩票公益金；

　�、煲哉�府名義接受的捐贈(zèng)收入；

　　㈨政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入；

　�、钇渌�非稅收入。

　　前款規(guī)定的收入依法應(yīng)當(dāng)納稅的，其依法納稅后的資金作為非稅收入。

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。

　　第四條　非稅收入應(yīng)當(dāng)全部繳入國(guó)庫，但按照規(guī)定繳入財(cái)政專戶的除外。

　　非稅收入實(shí)行收支兩條線管理。

　　第五條　財(cái)政部門是非稅收入的行政主管部門。市、區(qū)財(cái)政部門可以委托其所屬的非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)非稅收入管理的具體工作。

　　審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)非稅收入監(jiān)督管理工作。

　　第二章　收繳管理

　　第六條　非稅收入的收繳應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定。

　　第七條　法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定明確了執(zhí)收部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入，由執(zhí)收單位收取；執(zhí)收單位依法委托其他單位收取的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定沒有明確執(zhí)收單位的非稅收入，可以由財(cái)政部門直接收取，也可以由財(cái)政部門委托其他單位收取。

　　委托其他單位收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂委托協(xié)議書，對(duì)受委托單位的收取行為實(shí)施監(jiān)督；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義收取非稅收入，不得再委托其他單位收取。

　　第八條　市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等非稅收入目錄。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所公示由本單位負(fù)責(zé)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目及其依據(jù)、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限等信息。

　　委托其他單位收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和委托事項(xiàng)向社會(huì)公布。受委托單位應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書在其辦公場(chǎng)所公示。

　　第九條　執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取非稅收入，不得擅自多收、緩收、減收、免收或者停收。

　　執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入。

　　行政執(zhí)法部門不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒收入指標(biāo)。

　　第十條　非稅收入實(shí)行收繳分離制度，委托銀行代收。執(zhí)收單位不得直接收取非稅收入現(xiàn)款，但依照規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。

　　繳款義務(wù)人或者依照規(guī)定可以收取現(xiàn)款的執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額和確定的繳費(fèi)方式，到代收銀行繳交有關(guān)款項(xiàng)。

　　第十一條　經(jīng)人民銀行認(rèn)定具備地方國(guó)庫集中收付代理銀行資格，并與市、區(qū)財(cái)政部門簽訂非稅收入代理協(xié)議的商業(yè)銀行，作為非稅收入的代收銀行。

　　第十二條　未經(jīng)人民銀行和市或者區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得在銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳賬戶。

　　第十三條　非稅收入的代收銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將非稅收入解繳國(guó)庫或者財(cái)政專戶。

　　第十四條　繳入國(guó)庫或者財(cái)政專戶的非稅收入，符合退還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出退還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位核實(shí)并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)后退還。

　　第十五條　財(cái)政部門、人民銀行、代收銀行、執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按月就非稅收入上月的收繳情況進(jìn)行對(duì)賬檢查，發(fā)現(xiàn)問題由財(cái)政部門通知有關(guān)部門和單位及時(shí)糾正，保證收取的金額與繳入國(guó)庫或者財(cái)政專戶的金額一致。

　　第十六條　市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非稅收入的信息化管理。

　　第三章　預(yù)算管理

　　第十七條　非稅收入按照下列規(guī)定實(shí)行分類管理：

　�、灏凑找�(guī)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用的和具有法定專項(xiàng)用途的非稅收入，納入公共財(cái)政預(yù)算管理；

　�、婢哂袑？顚Ｓ眯再|(zhì)但不納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入，納入政府性基金預(yù)算管理；

　�、鐕�(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

　　第十八條　執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中編制下一年度本部門非稅收入年度執(zhí)收計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門匯總編制本級(jí)非稅收入年度執(zhí)收計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，按預(yù)算管理規(guī)定批復(fù)執(zhí)收單位，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。

　　非稅收入執(zhí)收計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

　　第十九條　非稅收入涉及市級(jí)與區(qū)級(jí)分成的，分成比例應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由市人民政府或者市財(cái)政部門核準(zhǔn)；不涉及上下級(jí)分成的部門、單位之間的分成比例，依照財(cái)政隸屬關(guān)系按規(guī)定由同級(jí)人民政府或者財(cái)政部門核準(zhǔn)。

　　第二十條　非稅收入涉及上下級(jí)分成的，由財(cái)政部門按照規(guī)定的分成比例劃解、結(jié)算，執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付給上級(jí)單位或者撥付給下級(jí)單位，但國(guó)家和省的財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。

　　第二十一條　收取非稅收入的管理經(jīng)費(fèi)以及為取得國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)收入而發(fā)生的支出，由同級(jí)財(cái)政部門核定；未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得直接從非稅收入中計(jì)提或者支付。

　　第四章　票據(jù)管理

　　第二十二條　非稅收入票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　非稅收入管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，具體承擔(dān)非稅收入票據(jù)的印制、保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。

　　第二十三條　收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用省、市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　執(zhí)收單位按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)用非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管、審核、繳銷等制度，保證非稅收入票據(jù)安全、完整。

　　第二十四條　非稅收入票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明作廢，并書面報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門處理。

　　第二十五條　執(zhí)收單位、代收銀行在收取非稅收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向繳款義務(wù)人開具省、市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。未出具省、市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。

　　第二十六條　禁止下列違反票據(jù)管理的行為：

　　㈠轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣非稅收入票據(jù)；

　�、�?zhèn)卧臁⒆冊(cè)旆嵌愂杖肫睋?jù)；

　�、缡褂梅欠ㄆ睋�(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)；

　�、枭米凿N毀非稅收入票據(jù)。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十七條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入收取、繳交、劃解的日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查,依法查處非稅收入管理中的違法行為。

　　第二十八條　審計(jì)部門依法對(duì)非稅收入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

　　第二十九條　執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入的內(nèi)部管理制度，自覺接受同級(jí)或者上級(jí)財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬冊(cè)、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督、檢查；對(duì)有關(guān)部門作出的檢查處理決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)、投訴違反非稅收入管理的行為。受理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，屬于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　財(cái)政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�、鍙姆嵌愂杖牍芾砉ぷ髦蝎@取非法利益的；

　�、姘�庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；

　　㈢對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)未依法查處，或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未依法移送相關(guān)部門處理的；

　�、柙趯�(shí)施非稅收入監(jiān)管中未依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　　第六章　附　則

　　第三十三條　國(guó)家、省、市對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)收取非稅收入另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條　本辦法自2011年10月1日起施行。1997年3月25日廈門市人民政府令第56號(hào)發(fā)布的《廈門市預(yù)算外資金管理辦法》同時(shí)廢止。

不分頁顯示　　　總共2頁　　[1] 2

上一頁