浙江省人民政府

（市）民政部門審批。
第二十一條　申請住宅小區(qū)（樓）、建筑物命名的，應(yīng)當(dāng)提交
下列材料：
（一）建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可文件及總平面圖；
（二）擬用地名的用字、拼音、含義的說明。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起１０ 個(gè)工
作日內(nèi)作出審批決定。對符合要求的名稱，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并出具
批準(zhǔn)文件；對不符合要求的名稱，應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，書面告知申請人
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并說明理由。但是，征求利害關(guān)系人及有關(guān)方面意見或者進(jìn)行協(xié)
調(diào)所需的時(shí)間除外。
第二十二條　門（樓）牌號碼由縣（市、區(qū)）民政部門或者鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照國家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編制。
第二十三條　地名確定后無特殊理由不得更名。
地名損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和公共利益的，或者含義不健康
的，或者有本辦法第十四條規(guī)定重名情形的，應(yīng)當(dāng)更名。
地理實(shí)體因改造、拆除，其名稱與改變后狀態(tài)明顯不符的，可
以更名。
專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二
以上的業(yè)主同意，并提供業(yè)主大會決議的，住宅小區(qū)（樓）、建筑物
可以更名。
第二十四條　地名更名程序按照地名命名的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對本辦法第二十三條第二款規(guī)定的情形，地名所在地設(shè)區(qū)的
市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出地名更名通知書，有關(guān)單位或者
個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起２ 個(gè)月內(nèi)辦理地名更名手續(xù)。
第二十五條　因自然地理實(shí)體變化、行政區(qū)劃調(diào)整和城鄉(xiāng)建
設(shè)等原因而不使用的地名，由縣級以上人民政府民政部門根據(jù)職
責(zé)予以銷名。
第二十六條　地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄中在用地名的更名應(yīng)當(dāng)
嚴(yán)格控制；不使用的地名，縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管
部門應(yīng)當(dāng)采取就近移用、優(yōu)先啟用、掛牌立碑等措施予以保護(hù)。
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地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄涉及的地理實(shí)體拆除重建或者遷移后
重新命名的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用原地名。
第二十七條　有關(guān)主管部門按照本辦法第十七條第三款、第
十八條、第二十三條的規(guī)定對地名進(jìn)行命名、更名的，應(yīng)當(dāng)在命名、
更名后１０ 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級民政部門備案；民政部門發(fā)現(xiàn)備案的
地名不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求或者建議審批機(jī)關(guān)予以糾正。
第二十八條　縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)
當(dāng)及時(shí)向社會公布命名、更名和注銷的地名信息，同時(shí)抄送同級公
安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、郵政等相關(guān)管理部門。
因行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)主動作出地名命名、更名和注銷決定，致
使公民、法人和其他組織的居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)權(quán)屬證
書等證照和批文的地名信息需要作相應(yīng)變更的，縣級以上人民政
府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民、法人和其他組織的申
請，在各自職責(zé)范圍內(nèi)免費(fèi)為其提供出具相關(guān)地名證明或者換發(fā)
證照和批文等服務(wù)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四章　標(biāo)準(zhǔn)地名的使用和監(jiān)督
第二十九條　依法命名、更名的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。本辦法實(shí)
施前已經(jīng)使用并由縣級以上人民政府民政部門編入地名錄（志、
圖）或者地名數(shù)據(jù)庫的地名，視同標(biāo)準(zhǔn)地名。
縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，
宣傳、推廣和監(jiān)督使用標(biāo)準(zhǔn)地名。
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第三十條　下列情形使用的地名應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)地名：
（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志；
（二）地圖、電話號碼簿、交通時(shí)刻表、郵政編碼簿等出版物；
（三）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體制發(fā)的公文、證照和
其他法律文書；
（四）媒體廣告、戶外廣告；
（五）其他應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的情形。
第三十一條　重要自然地理實(shí)體、行政區(qū)域界位、社區(qū)、村
（居）委員會轄區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、專業(yè)設(shè)施、道路等，應(yīng)
當(dāng)按照國家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志。
第三十二條　道路、門（樓）牌地名標(biāo)志由設(shè)區(qū)的市、縣（市、
區(qū)）民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。
其他地名標(biāo)志由提出地名命名申請的單位或者有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)
設(shè)置和管理。
屬于建設(shè)項(xiàng)目的地理實(shí)體地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)
收前設(shè)置完成。
第三十三條　任何單位和個(gè)人不得涂改、遮擋、損毀或者擅自
設(shè)置、移動、拆除地名標(biāo)志。因施工等原因確需移動、拆除地名標(biāo)
志的，應(yīng)當(dāng)事先征得設(shè)置單位或者管理單位同意，并在施工結(jié)束前
恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
地名標(biāo)志管理單位應(yīng)當(dāng)保持地名標(biāo)志的清晰和完好，發(fā)現(xiàn)損
壞或者字跡殘缺不清的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。
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第三十四條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)
域的地名數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新地名信息，保證地名信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。
縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名信
息協(xié)作，實(shí)現(xiàn)地名信息資源共享。
縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門可以通過設(shè)立地
名網(wǎng)站、地名信息電子顯示屏、地名問路電話等方式，向社會提供
地名信息服務(wù)。
第三十五條　縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門負(fù)
責(zé)出版本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。其他任何單位
和個(gè)人不得出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。
第三十六條　縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)
當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)地名檔案
的收集、整理和保存工作，維護(hù)地名檔案的完整、系統(tǒng)和安全。
縣級以上人民政府檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名檔案管理工
作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五章　法律責(zé)任
第三十七條　單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一
的，由縣級以上人民政府民政部門予以行政處罰，法律、法規(guī)另有
規(guī)定的，從其規(guī)定：
（一）擅自命名或者更名住宅小區(qū)（樓）、建筑物名稱的，責(zé)令
其停止使用、限期改正；逾期不改正的，撤銷其名稱，并對經(jīng)營性的
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違法行為處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款，對非經(jīng)營性的違法行
為處２０００ 元的罰款。
（二）未按照規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，責(zé)令限期改正；逾期不改
正的，對經(jīng)營性的違法行為處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款，對非
經(jīng)營性的違法行為處２０００ 元的罰款。
（三）擅自編制或者更改門（樓）牌號碼的，責(zé)令限期改正；逾
期不改正的，對個(gè)人處５００ 元的罰款，對單位處２０００ 元的罰款。
第三十八條　涂改、遮擋、損毀或者擅自設(shè)置、移動、拆除地名
標(biāo)志的，由縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門按照各自
職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處５００ 元以上２０００ 元以下的
罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從
其規(guī)定。
第三十九條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下
列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的
主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┑孛�命名、更名審批的�?br> （二）未按照規(guī)定職責(zé)設(shè)置和管理地名標(biāo)志的；
（三）違法收費(fèi)的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章　附　　則
第四十條　本辦法自２０１３ 年２ 月１ 日起施行。
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浙江省公墓管理辦法
（１９９９ 年１ 月１５ 日浙江省人民政府令第１０８ 號發(fā)布　根據(jù)
２００６ 年３ 月２０ 日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省公墓管理辦
法〉的決定》第一次修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政
府令第３７４ 號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安
全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一條　為了加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)
范、引導(dǎo)公民喪葬活動，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，
結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)和管理活動，適用本
辦法。
第三條　本辦法中有關(guān)用語的定義如下：
公墓，是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對象死亡后提供的公共墓
地，包括骨灰公墓和遺體公墓。
公墓單位，是指經(jīng)營或管理公墓，向用戶提供墓穴和配套殯葬
服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)。
骨灰存放處，是指集中安放骨灰的服務(wù)場所，包括城市骨灰存
放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處。
— ５３ —
鄉(xiāng)村公益性墓地，是指在農(nóng)村建立的、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I
利性公共墓地。
用戶，是指與殯葬服務(wù)單位簽訂協(xié)議，為死者獲取墓穴或骨灰
存放格位及配套殯葬服務(wù)的死者親屬，以及與死者有其他特定關(guān)
系的單位和個(gè)人。
第四條　公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。
省民政部門會同省發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、
林業(yè)等部門，負(fù)責(zé)編制全省公墓建設(shè)規(guī)劃。
第五條　公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè)，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林
化管理。公墓建成時(shí)，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的５０％ ；公
墓建成使用滿９ 年后，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的
８０％ 。
鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù)。
第六條　骨灰公墓墓穴占地面積，單穴不得大于０． ７ 平方米，
雙穴不得大于１ 平方米。
遺體公墓墓穴占地面積，單穴不得大于４ 平方米，雙穴不得大
于６ 平方米。
第七條　骨灰公墓墓碑面積不得大于０． ４ 平方米，墓碑放置
后頂端距地表面高度不得超過０． ８ 米。
遺體公墓墓碑面積，單穴不得大于０． ４ 平方米，雙穴不得大于
０． ６ 平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過０． ８ 米。
墓型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)因地制宜，小型、美觀，符合公墓園林化要求。
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第八條　骨灰公墓墓穴使用年限以２０ 年為一個(gè)使用周期。
在使用年限屆滿前，用戶要求延長使用期的，公墓單位應(yīng)當(dāng)允許，
并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù)。
第九條　公墓收費(fèi)屬于公益性服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照《中華人
民共和國價(jià)格法》的規(guī)定制定和公布。
公墓單位應(yīng)當(dāng)按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十條　公墓單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)墓區(qū)秩序，保持墓區(qū)寧靜、清潔，
負(fù)責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施。
骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低
于１５％ 的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，
單獨(dú)建賬；預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的，骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。當(dāng)
地民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公墓維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
遺體公墓的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以每一墓穴使用２０ 年的出售收入按比
例計(jì)算預(yù)留，其預(yù)留比例、管理和使用，參照前款規(guī)定辦理。
第十一條　公墓單位及管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，向用戶
提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。
第十二條　公墓單位不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴，但根據(jù)國家
有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。
第十三條　公墓單位提供墓穴，應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶墓穴使用證。
墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同，應(yīng)當(dāng)具備下
列主要條款：
（一）雙方當(dāng)事人姓名（名稱）、住址（地址）；
— ５５ —
（二）死者姓名；
（三）墓穴規(guī)格（墓穴占地面積、墓碑高度與面積）、位置；
（四）墓穴使用年限；
（五）墓穴價(jià)格及支付方式。
公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，在墓穴使用
證上注明。
第十四條　建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合公墓建設(shè)規(guī)劃；
（二）符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃；
（三）選址不在《殯葬管理?xiàng)l例》《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定
的禁墳區(qū)內(nèi)；
（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地；涉及使
用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù)。
第十五條　建設(shè)公墓，由縣（市）民政部門進(jìn)行初審，同級發(fā)
展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見，縣
（市）民政部門匯集有關(guān)申辦材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后，
由設(shè)區(qū)的市民政部門報(bào)省民政部門審批。
第十六條　公墓建設(shè)初審時(shí)，公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材
料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告；
（三）公墓規(guī)劃圖。
— ５６ —
第十七條　公墓必須按批準(zhǔn)方案建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大墓區(qū)范
圍或者改變其他核定事項(xiàng)。
第十八條　公墓單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的建設(shè)和管理資金，配備
與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員，建立健全公墓管理制度，落實(shí)公
墓管理責(zé)任。
第十九條　違反本辦法第五條第一款、第十條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)?br> 民政部門責(zé)令改正，并處以５０００ 元以下罰款。
第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)孛裾?br> 部門按照《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）擅自擴(kuò)大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的；
（二）跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的；
（三）擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū)、墓穴用途的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為。
第二十一條　城市骨灰存放處的建設(shè)和管理，參照骨灰公墓
建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限，參照骨灰公墓墓
穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，參照公墓建設(shè)和管理規(guī)定執(zhí)
行。
第二十二條　本辦法自１９９９ 年２ 月１ 日起施行。
— ５７ —
浙江省野生植物保護(hù)辦法
（２０１０ 年９ 月１４ 日浙江省人民政府令第２７７ 號公布　根據(jù)
２０１１ 年１２ 月３１ 日浙江省人民政府令第２９３ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省城市道路管理辦法〉等１４ 件規(guī)章的決
定》第一次修正　根據(jù)２０１８ 年１ 月２２ 日浙江省人民政府令第３６３
號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省政府投資項(xiàng)目管理
辦法〉等４ 件規(guī)章的決定》第二次修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日
浙江省人民政府令第３７４ 號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改
〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的決定》第三次修
正）
第一章　總　　則
第一條　為了保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源，保護(hù)生物
多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條
例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《浙江省
森林管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生植物的保護(hù)、發(fā)展和利用，
應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條　本辦法所稱的野生植物，包括國家重點(diǎn)保護(hù)野生植
— ５８ —
物、省重點(diǎn)保護(hù)野生植物以及列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易
公約》附錄的我國野生植物。
第四條　野生植物資源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展和合理利用
的方針。
第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生植物資源保護(hù)工
作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定野生植物保護(hù)規(guī)劃，采取有效措施，加大資金
投入，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源。
野生植物資源保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第六條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林
區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作；縣級以上
人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他野生植物的監(jiān)
督管理工作（林業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以下統(tǒng)稱野生植物主管部
門）。林區(qū)與非林區(qū)具體界線不明確的，由所在地縣級人民政府
劃定。
縣級以上人民政府城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負(fù)責(zé)城市
園林、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。
財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、海關(guān)等有關(guān)部門和
機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，做好野生植物保護(hù)的相關(guān)工作。
第七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生植物資源的義務(wù)，對
侵占或者破壞野生植物及其生長環(huán)境的行為有權(quán)檢舉和控告。
— ５９ —
第二章　野生植物的保護(hù)
第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展野生
植物保護(hù)的宣傳教育，普及野生植物知識，提高公民保護(hù)野生植物
的意識。
每年四月為全省野生植物保護(hù)宣傳月。
第九條　縣級以上人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生
植物資源的調(diào)查，建立野生植物資源檔案。
野生植物資源調(diào)查至少每１０ 年組織一次。
第十條　國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為國家一級保護(hù)野生植物
和國家二級保護(hù)野生植物。國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的制定和
公布按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄由省野生植物主管部門商有關(guān)部門
制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布，并報(bào)國務(wù)院備案。
列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的我國野生植
物，未列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的，應(yīng)當(dāng)列入省重點(diǎn)保護(hù)野
生植物名錄。
第十一條　在國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物
物種天然集中分布區(qū)域，符合自然保護(hù)區(qū)建立條件的，應(yīng)當(dāng)依照有
關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和
管理，按照自然保護(hù)區(qū)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，可以建立野生植物保護(hù)小區(qū)、保護(hù)
— ６０ —
點(diǎn)〔以下簡稱保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）〕。
第十二條　保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）由縣級人民政府野生植物主管部
門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）、村民委員會以
及森林經(jīng)營管理單位，與森林、林木、土地所有權(quán)人和使用權(quán)人充
分協(xié)商后劃定，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)并公布，并報(bào)省野生植物主管
部門備案。
對特別重要的保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)），經(jīng)省野生植物主管部門審查
后，由縣級人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
第十三條　縣級人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)小
區(qū)（點(diǎn)）保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）保護(hù)標(biāo)志和設(shè)
施。
第十四條　縣級以上人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)建立野
生植物保護(hù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對野生植物生長環(huán)境的監(jiān)視、監(jiān)測，維
護(hù)和改善野生植物生長環(huán)境，及時(shí)消除影響野生植物生長的不利
因素。
第十五條　建設(shè)工程項(xiàng)目對野生植物的生長環(huán)境產(chǎn)生不利影
響的，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)對此作出評價(jià)。生
態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人
民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，征求野生植物主管部門的
意見。
建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件
— ６１ —
審批意見，對野生植物生長環(huán)境采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并承擔(dān)所需
費(fèi)用。
第十六條　林木采伐、造林、撫育的作業(yè)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)野
生植物資源調(diào)查成果，標(biāo)明作業(yè)區(qū)內(nèi)的野生植物。
森林經(jīng)營單位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人在森林經(jīng)營管理、農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止損壞野生植物。
禁止在野生植物保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)進(jìn)行毀壞野生植物的挖砂、
取土、采石和開墾等活動。
第十七條　省野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立野生植物種質(zhì)
資源庫，搜集、整理、鑒定和保存野生植物種質(zhì)資源，建立野生植物
種質(zhì)資源繁育基地。
第三章　野生植物的采集
第十八條　禁止采集國家一級保護(hù)野生植物。
因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級
保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》
第十六條第一款的規(guī)定申請采集證。
第十九條　采集國家二級保護(hù)野生植物的，申請人應(yīng)當(dāng)向所
在地縣級人民政府野生植物主管部門提出申請，由縣級人民政府
野生植物主管部門簽署意見后，報(bào)省野生植物主管部門批準(zhǔn)，并核
發(fā)采集證。
第二十條　采集列入省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的林區(qū)內(nèi)野生
— ６２ —
植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政
府林業(yè)主管部門提出申請，由縣級人民政府林業(yè)主管部門簽署意
見后，按照《浙江省森林管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)省林業(yè)主管部門批
準(zhǔn)，并核發(fā)采集證。省林業(yè)主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府
林業(yè)主管部門核發(fā)省重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證。
采集前款規(guī)定以外的省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，采集單位和個(gè)
人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)備案�？h級人民政府
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門匯交備案材
料。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定《浙江省重點(diǎn)保護(hù)野生植物采
集管理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》，明確允許采集的省重點(diǎn)保護(hù)野生植物
的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、用途和方法。
第二十一條　采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物需要
依法申請辦理采集證的，應(yīng)當(dāng)先征得城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)管
理機(jī)構(gòu)的同意。
第二十二條　申請辦理采集證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）采集方案（包括采集目的、種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方
法）；
（二）用于人工培育的，應(yīng)當(dāng)提交培植場所的設(shè)施、設(shè)備和技
術(shù)條件等材料；
（三）用于科學(xué)研究和文化交流等用途的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門
的批準(zhǔn)文件或者科學(xué)研究和文化交流項(xiàng)目立項(xiàng)、合作協(xié)議等材料。
第二十三條　采集單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照采集證規(guī)定的種
— ６３ —
類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方法采集野生植物。
采集本辦法第二十條第二款規(guī)定的省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，
應(yīng)當(dāng)符合《浙江省重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集管理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》
規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、用途和方法。
采集作業(yè)涉及采挖、移植的，采集單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法采取植
被恢復(fù)等措施，防止水土流失。
第二十四條　任何單位和個(gè)人不得改變采集證和《浙江省重
點(diǎn)保護(hù)野生植物采集管理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》規(guī)定的野生植物用
途。
第四章　野生植物的管理
第二十五條　鼓勵(lì)、支持人工培育野生植物。人工培育的野
生植物實(shí)行誰投入、誰所有。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在房前屋后種植人
工培育的珍貴、稀有樹木。
除古樹名木外，采伐農(nóng)村居民房前屋后個(gè)人種植的珍貴、稀有
樹木的，按照《中華人民共和國森林法》第三十二條規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條　人工培育野生植物實(shí)行備案制度。
人工培育野生植物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)每年向培育場所所在
地縣級人民政府野生植物主管部門報(bào)備案，并提交下列材料：
（一）培育場所的基本情況，包括培育場所的地點(diǎn)、規(guī)模、品
種、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)條件等；
（二）年繁育數(shù)量；
— ６４ —
（三）野生植物物種來源。
縣級人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)備案材料之日
起２０ 日內(nèi)對人工培育野生植物場所進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并簽署核實(shí)意
見。
縣級人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向省野
生植物主管部門匯交備案材料。
第二十七條　對未定名或者新發(fā)現(xiàn)的有重要價(jià)值的野生植
物，人工培育單位應(yīng)當(dāng)妥善保管繁殖材料及有關(guān)資料，并與當(dāng)?shù)乜h
級人民政府野生植物主管部門簽訂保密協(xié)議，承擔(dān)保密義務(wù)。
第二十八條　縣級人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工
培育野生植物備案記錄，出具野生植物人工培育產(chǎn)地證明。需要
由省野生植物主管部門出具野生植物人工培育產(chǎn)地證明的，省野
生植物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府野生植物主管部門提供的
產(chǎn)地證明出具。
第二十九條　禁止出售、收購國家一級保護(hù)野生植物。
出售、收購國家二級保護(hù)野生植物的，按照《中華人民共和國
野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，由省野生植物主管部門批準(zhǔn)。
進(jìn)出口野生植物的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十條　境外人員不得在本省行政區(qū)域內(nèi)采集和收購野生
植物。
境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)對野生植物進(jìn)行野外考察的，應(yīng)
當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
— ６５ —
第三十一條　縣級以上人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)
對野生植物采集、培育的監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)
如實(shí)提供相關(guān)材料。
涉嫌違法采集的野生植物可能滅失的，縣級以上人民政府野
生植物主管部門可以依法先行登記保存。
第五章　法律責(zé)任
第三十二條　違反本辦法規(guī)定，損壞保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）保護(hù)標(biāo)志
和設(shè)施的，違法行為人應(yīng)當(dāng)予以賠償；野生植物主管部門可以處
５００ 元以上１０００ 元以下的罰款。
第三十三條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照環(huán)境影響評
價(jià)文件審批意見對野生植物生長環(huán)境采取相應(yīng)保護(hù)措施的，由負(fù)
責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境主管部門會同野生植物主管
部門責(zé)令限期改正，并由生態(tài)環(huán)境主管部門按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境
保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定處以罰款。
第三十四條　違反本辦法規(guī)定，作業(yè)設(shè)計(jì)單位未在作業(yè)設(shè)計(jì)
方案中標(biāo)明作業(yè)區(qū)內(nèi)野生植物的，由野生植物主管部門責(zé)令改正；
逾期未改正的，廢止作業(yè)設(shè)計(jì)方案，可以處１０００ 元以上１ 萬元以
下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，森林經(jīng)營單位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人在
森林經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中未采取有效防護(hù)措施造成野生植物損
壞的，由野生植物主管部門責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，可以處５００ 元以
— ６６ —
上５０００ 元以下的罰款。
第三十五條　違反本辦法規(guī)定，進(jìn)行挖砂、取土、采石和開墾
等活動，致使野生植物受到毀壞的，由野生植物主管部門責(zé)令改
正，可以處１０００ 元以上２ 萬元以下的罰款。
第三十六條　違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采
集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物主管部門
按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定沒收所采集的
野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０ 倍以下的罰款；沒有
違法所得的，處３０００ 元以上３ 萬元以下的罰款；有采集證的，可以
吊銷采集證。
違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證規(guī)定采集
省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由林業(yè)主管部門收繳所采集的野生植物，
可以處１０００ 元以上３ 萬元以下的罰款；有采集證的，可以收繳采
集證。
違反本辦法規(guī)定，未按照《浙江省重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集管
理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、用途和方法采集省
重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收繳所采集的野生植
物，可以處１０００ 元以上３０００ 元以下的罰款。
第三十七條　違反本辦法規(guī)定，出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生
植物的，由市場監(jiān)督管理部門或者野生植物主管部門根據(jù)職責(zé)分
工，按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，沒收野生
植物和違法所得，可以并處違法所得１０ 倍以下的罰款。
— ６７ —
第三十八條　違反本辦法規(guī)定，境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)
采集和收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對國家重點(diǎn)保
護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物主管部門按照《中華人
民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定沒收所采集和收購的野生植
物以及考察資料，可以并處５ 萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)采集和收購省
重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對省重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野
外考察的，由野生植物主管部門收繳所采集和收購的野生植物以
及考察資料，可以處３ 萬元以下的罰款。
第三十九條　野生植物主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為
之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他
直接責(zé)任人員給予處分：
（一）未依法核發(fā)采集證的；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章　附　　則
第四十一條　本辦法所稱的野生植物采集，是指采伐、采挖、
采摘、采割、收集野生植物的植株及其根、莖、芽、葉、花、果、皮、汁
液等。
第四十二條　本辦法自２０１０ 年１１ 月１ 日起施行。
— ６８ —
浙江省無居民海島開發(fā)利用管理辦法
（２０１３ 年３ 月１８ 日浙江省人民政府令第３１２ 號公布　根據(jù)
２０１７ 年９ 月２２ 日浙江省人民政府令第３５７ 號公布的《關(guān)于修改
〈浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法〉等１０ 件規(guī)章的決定》
第一次修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號
公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦
法〉等１４ 件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一條　為了合理開發(fā)和有序利用海島自然資源，保護(hù)生態(tài)
環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省
實(shí)際，制定本辦法。
第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，對依法確定為可利用無居民海
島（以下簡稱無居民海島）實(shí)施開發(fā)利用及其相關(guān)管理活動，適用
本辦法。
第三條　無居民海島的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)
先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第四條　沿�？h級以上人民政府（以下簡稱縣級以上人民政
府）應(yīng)當(dāng)將無居民海島的開發(fā)利用列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)
劃，加強(qiáng)無居民海島開發(fā)利用的管理，保護(hù)海島及其周邊海域的生
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態(tài)環(huán)境，確保無居民海島的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。
第五條　縣級以上人民政府海洋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)
無居民海島開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第六條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國海島保護(hù)規(guī)劃和省海洋
功能區(qū)劃、省海島保護(hù)規(guī)劃逐島組織編制無居民海島保護(hù)和利用
規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相銜接。
無居民海島的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以省海島保護(hù)規(guī)劃、無居民海島
保護(hù)和利用規(guī)劃為依據(jù)。
第七條　無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

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