湖北省武漢市人民政府

（五）違反社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)要求的其他行為。

第四十條 社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由區(qū)民政部門終止其享受資助的資格，并視情況對(duì)已撥付的資助資金予以追繳：

（一）接受資金資助，經(jīng)營未滿3年停業(yè)的（不可抗力因素除外）；

（二）在申請(qǐng)資金資助、接受檢查時(shí)，提供資料和憑證有弄虛作假、騙取資助行為的；

（三）擅自改變業(yè)務(wù)范圍的；

（四）擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）當(dāng)年發(fā)生重大責(zé)任事故的；

（六）存在嚴(yán)重安全隱患，相關(guān)職能部門發(fā)出整改通知后拒不整改或者整改不合格的。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自從事社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)的，由民政部門會(huì)同市場監(jiān)管部門依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令第684號(hào)）的規(guī)定予以處理。涉及違反民辦非企業(yè)單位登記管理規(guī)定的，由民政部門依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）的規(guī)定予以處理。

第四十二條 民政部門和其他行政管理部門及其工作人員在社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則

第四十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。







武漢市電梯安全管理辦法

（2016年1月27日市人民政府令第267號(hào)公布。根據(jù)2017年10月28日市人民政府令第282號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2020年7月21日市人民政府令第299號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂）




第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包含載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

第三條 市、區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促電梯使用管理單位負(fù)責(zé)查找和報(bào)告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；督促落實(shí)電梯社會(huì)監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯修理、改造、更新資金。

第四條 市、區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設(shè)計(jì)審查以及電梯井道、機(jī)房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

住房保障房管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督受委托作為電梯使用管理單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責(zé)；指導(dǎo)和監(jiān)督其對(duì)住宅電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、�？顚Ｓ�;依法辦理、使用住宅專項(xiàng)維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。

公安部門負(fù)責(zé)建立電梯應(yīng)急救援平臺(tái)，做好電梯故障的應(yīng)急救援工作，實(shí)現(xiàn)與特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門信息共享。

規(guī)劃、安全監(jiān)管、市場、價(jià)格等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，推行行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)服務(wù)，收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、參考價(jià)格等行業(yè)信息，推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)行業(yè)交流，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第六條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位購買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。




第二章 生產(chǎn)

第七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第八條 電梯制造單位對(duì)出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；

（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；

（三）在跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運(yùn)行情況時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提出改進(jìn)建議；

（四）因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知使用管理單位，并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

原制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯的所有權(quán)人同意可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施改造或者修理。實(shí)施改造的，改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，出具質(zhì)量證明書，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明改造單位名稱、許可證書編號(hào)和改造日期等信息，并對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)；實(shí)施修理的，修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

電梯的安裝、改造、重大修理，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯，不得交付使用。

第十一條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前告知區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促電梯安裝、改造、修理單位申報(bào)對(duì)其電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十二條 需要安裝電梯的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；電梯機(jī)房應(yīng)當(dāng)設(shè)置空調(diào)降溫設(shè)施，滿足機(jī)房環(huán)境要求；應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報(bào)警、監(jiān)控線路通暢；載人電梯應(yīng)當(dāng)具備停電自動(dòng)平層功能，鼓勵(lì)電梯使用雙回路供電、配置備用電源。對(duì)電梯配置不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明。

機(jī)場、碼頭、車站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。

第十三條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并保證正常運(yùn)行；既有住宅的在用電梯，鼓勵(lì)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第十四條 在本市新安裝的電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置并提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)新裝電梯、公眾聚集場所的在用電梯的運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測；應(yīng)當(dāng)按要求向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門傳送相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯運(yùn)行監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺(tái)，并與維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)其運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督。




第三章 使用

第十五條 業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。

住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯使用管理單位的監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督使用管理單位履行電梯安全管理職責(zé)；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、專款專用；

（三）組織籌措電梯修理、改造、更新費(fèi)用；

（四）在有電梯的單元選定1名業(yè)主作為電梯社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督電梯日常運(yùn)行情況，及時(shí)向電梯安全管理人員報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第十六條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，履行電梯安全管理責(zé)任，未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；

（二）實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位；

（三）未實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者委托其他單位管理的電梯，只有1個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主）明確使用管理單位或者指定使用管理單位，社區(qū)、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)管理責(zé)任；

（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明確的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

第十七條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取電梯使用登記證書。

電梯使用管理單位發(fā)生變更的，新的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。

電梯停用、報(bào)廢的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)自停用、報(bào)廢之日起30日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用、注銷登記手續(xù)。

電梯使用標(biāo)志有效期內(nèi)，使用標(biāo)志破損、遺失或者相關(guān)信息發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)教胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志；維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)自維護(hù)保養(yǎng)單位變更之日起15日內(nèi)持維護(hù)保養(yǎng)合同申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志。

第十八條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第十九條 電梯使用管理單位履行下列安全管理職責(zé)：

（一）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

（二）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員；

（三）委托依法取得資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂有效期覆蓋檢驗(yàn)周期的維護(hù)保養(yǎng)合同；

（四）保持電梯通訊報(bào)警裝置與使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員聯(lián)系暢通；

（五）負(fù)責(zé)組織電梯使用安全宣傳，在電梯顯著位置張貼使用安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援值班電話號(hào)碼和電梯使用標(biāo)志；

（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作，并安排安全管理人員對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維保工作情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、確認(rèn)；

（七）電梯存在事故隱患停止使用的，在顯著位置張貼電梯隱患標(biāo)志，及時(shí)組織電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位消除隱患，并向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；

(八）發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰，并組織實(shí)施救援，不具備應(yīng)急救援條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援；

（九）制訂應(yīng)急預(yù)案并定期演練；

（十）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第二十條 對(duì)機(jī)場、碼頭、車站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托制造單位或者制造單位同意的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；在客流高峰時(shí)段，使用管理單位應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵位置安排專人值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯。

第二十一條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求必須采用電梯司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持電梯作業(yè)人員證書的電梯司機(jī)操作。

第二十二條 使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員，每50臺(tái)電梯配備1名，不足50臺(tái)電梯的至少配備1名。

使用管理單位應(yīng)當(dāng)督促電梯安全管理人員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)管理的電梯每日巡查不少于1次，并如實(shí)記錄電梯日常使用狀況，記錄至少保存2年；

（二）保證電梯內(nèi)安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援值班電話號(hào)碼和電梯使用標(biāo)志清晰，內(nèi)容完整；

（三）電梯安裝、改造、修理和檢驗(yàn)、檢測時(shí)，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施；

（四）配合維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)記錄簽字確認(rèn)；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)決定停止使用，并且立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；

（六）接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織實(shí)施救援，不具備應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為住宅電梯使用管理單位的，電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用從物業(yè)管理費(fèi)用中列支。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將與業(yè)主委員會(huì)約定的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬，�？顚Ｓ�，每半年向業(yè)主公布１次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。

電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用包括維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用、易損件更換費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等。

第二十四條 住宅電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》辦理；未建立住宅專項(xiàng)維修資金的或者專項(xiàng)維修資金不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。

住宅電梯存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和區(qū)住房保障房管、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

第二十五條 電梯使用管理單位對(duì)電梯轎廂裝修，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施，不得影響電梯安全性能；裝修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

第二十六條 乘客使用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明確標(biāo)示處于非安全狀態(tài)下的電梯；

（二）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件；

（四）使用超過額定載荷的電梯；

（五）其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全使用的行為。




第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第二十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具備電梯安裝、改造或者維修資質(zhì)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：

（一）制訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，制訂符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯半月、季度、半年、年度維護(hù)保養(yǎng)記錄表，并如實(shí)填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄和故障記錄；

（二）每年度至少進(jìn)行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自行檢查報(bào)告；

（三）建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；

（四）更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)、使用要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，安全部件具有合格的型式試驗(yàn)報(bào)告；

（五）不得將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包；

（六）嚴(yán)禁設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行；

（七）協(xié)助使用管理單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，配合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第二十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除；暫時(shí)難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知使用管理單位。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知使用管理單位停止使用電梯，并向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，設(shè)立應(yīng)急救援電話。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯乘客被困故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場開展救援；救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市開展日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)將本單位名稱、資質(zhì)范圍、辦公地址、作業(yè)人員、儀器設(shè)備情況、維護(hù)保養(yǎng)客戶、應(yīng)急救援電話等信息，錄入市特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)；信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)重新錄入，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。




第五章 檢驗(yàn)檢測和安全評(píng)價(jià)

第三十一條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得許可，按照國家安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定開展檢驗(yàn)檢測工作；應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求使用市特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)時(shí)雙向傳送相關(guān)設(shè)備和工作信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第三十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯檢驗(yàn)檢測時(shí)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)采取相應(yīng)措施；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知電梯使用管理單位停止使用，并立即報(bào)告區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十三條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)或者特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，提出繼續(xù)使用或者修理、改造、更新的建議。

（一）故障頻率高影響正常使用的；

（二）需要改變主要參數(shù)的；

（三）其他需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。

電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)的結(jié)果張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置。

第三十四條 對(duì)使用年限超過15年的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確定繼續(xù)使用的，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。




第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制訂電梯安全監(jiān)督年度檢查計(jì)劃，并報(bào)市人民政府備案。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)年度檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

對(duì)本市超過設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過15年的電梯，作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。

第三十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年選取不少于10%的在用電梯，委托符合規(guī)定條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測的質(zhì)量實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督抽查，并向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督抽查情況。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，不得向監(jiān)督抽查對(duì)象收取任何費(fèi)用。

第三十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令相關(guān)單位整改，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以約談其主要負(fù)責(zé)人，并依法給予處罰；對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，依法責(zé)令停止使用并予以查封。

第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯生產(chǎn)單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位的誠信監(jiān)管，建立信用檔案。信用檔案應(yīng)當(dāng)包括資質(zhì)范圍、舉報(bào)投訴、現(xiàn)場檢查、獎(jiǎng)懲、事故、故障救援、演練情況等內(nèi)容，并定期向社會(huì)公布。

第三十九條 電梯發(fā)生事故后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，核實(shí)情況，并按規(guī)定上報(bào)。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、公安等機(jī)關(guān)和工會(huì)等組織對(duì)一般事故進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查報(bào)告報(bào)市人民政府。較大以上事故的處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于特殊情況下的電梯應(yīng)急和事故處理工作。




第七章 法律責(zé)任

第四十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 電梯制造單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯改造單位在電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌、標(biāo)明相關(guān)信息的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 公眾聚集場所以及新建住宅的電梯建設(shè)單位或者使用管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十五條 使用管理單位未履行管理職責(zé)，違反本辦法第十七條和第十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)、第七項(xiàng)，第二十二條第二款第一項(xiàng)，第二十五條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上1萬元以下罰款。

第四十六條 醫(yī)院等電梯使用管理單位違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)住房保障房管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由區(qū)住房保障房管部門記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。

第四十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二十九條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、申訴、舉報(bào)和控告未及時(shí)受理的；

（二）違法實(shí)施行政處罰的；

（三）違法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；

（四）對(duì)移交或者上級(jí)交辦案件敷衍、拖延、拒絕辦理的；

（五）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。




第八章 附則

第五十三條 本辦法下列用語的含義是：

（一）改造，是指采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變?cè)�電梯主要受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動(dòng)。

（二）修理，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對(duì)原有零部件進(jìn)行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。具體范圍按照國家相關(guān)規(guī)定確定。

（三）日常維護(hù)保養(yǎng)，是指為保證電梯符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)電梯進(jìn)行的清潔、潤滑、檢查、調(diào)整以及更換易損件的活動(dòng)。

（四）電梯故障，是指在電梯使用過程中，因某種原因喪失規(guī)定功能或者危害安全的事件，如電梯的控制系統(tǒng)或者機(jī)電部件動(dòng)作異常、安全保護(hù)裝置動(dòng)作導(dǎo)致電梯停止運(yùn)行、困人、沖頂、蹲底等。

（五）安全評(píng)價(jià)，是指評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托方委托，以實(shí)現(xiàn)電梯安全為目的，通過查找設(shè)備本體、使用管理、日常維護(hù)保養(yǎng)等一個(gè)或者多個(gè)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)定，并提出合理可行的安全對(duì)策的活動(dòng)。

第五十四條 本辦法自2016年3月1日起施行。

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