山東省東營市人民政府

第七十一條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應當告知相鄰業(yè)主。物業(yè)服務人對住宅裝飾裝修活動進行必要的現(xiàn)場檢查時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應當配合。

第七十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照規(guī)定時間和地點分類投放生活垃圾。業(yè)主委員會應當督促業(yè)主、物業(yè)使用人進行生活垃圾分類。

物業(yè)服務人應當按照規(guī)定設置、清洗維護生活垃圾分類收集容器、設施或者分類收集點，明確不同種類生活垃圾的投放時間和方式，對生活垃圾分類投放進行指導。

第七十三條 物業(yè)服務人應當對物業(yè)服務區(qū)域內的電梯、消防設施、消防通道等重要設施設備和重點部位加強日常巡查和定期養(yǎng)護，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行處理并設置警示標志；采取必要的安全保障措施，防止從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落物品。

第七十四條 業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時，應當將管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務收費標準等事項告知受讓人或者承租人，并對物業(yè)服務費用的結算作出明確約定。受讓人應當在辦理不動產登記手續(xù)之日起三十日內，將物業(yè)不動產轉移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務人和業(yè)主委員會。

第七十五條 物業(yè)服務區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由建設單位和物業(yè)買受人通過出售、附贈或者出租等方式約定，并應當優(yōu)先滿足本物業(yè)服務區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租車庫的，建設單位不得以只售不租為由拒絕。

建設單位應當在房屋預售或者現(xiàn)售時，將本物業(yè)服務區(qū)域用于出售、附贈、出租的車位、車庫的數(shù)量和位置予以公示。

占用物業(yè)服務區(qū)域內共有道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。

第七十六條 物業(yè)服務區(qū)域內規(guī)劃建設的車位、車庫應當優(yōu)先投入使用。規(guī)劃建設車位、車庫不足的，業(yè)主大會可以利用業(yè)主共有道路或者其他場地設置停車泊位，但是不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，妨礙道路通行。

利用停車泊位停車的，應當交納車位場地使用費，收費標準由業(yè)主大會確定。車位場地使用費屬于全體業(yè)主共有。

業(yè)主不得擅自占用物業(yè)服務區(qū)域內共有道路或者其他場地停放車輛。

第七十七條 物業(yè)服務區(qū)域內依法配建的人民防空工程，應當按照設計文件在實地標注。

　　人民防空工程平時用作停車位的，應當首先滿足本物業(yè)服務區(qū)域業(yè)主的需要。

人民防空工程平時用作停車位的，應當保持人民防空功能，由建設單位負責維護管理，也可以委托物業(yè)服務人進行維護管理；有損壞人民防空工程主體結構和設施設備等影響戰(zhàn)時使用效能情形的，維護管理人應當及時向人民防空主管部門報告。

第七十八條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約規(guī)定，將住宅、車庫或者其他附屬設施改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主因特殊情況需要將住宅、車庫或者其他附屬設施改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主一致同意后，依法辦理相關手續(xù)。

第七十九條 建設單位、物業(yè)服務人等利用業(yè)主的共有部分產生的收入，在扣除管理費等合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

業(yè)主委員會應當將共有部分經(jīng)營收益單獨列賬，并將收支情況定期在物業(yè)服務區(qū)域內公示。前期物業(yè)管理期間未成立業(yè)主委員會的，共有部分經(jīng)營收益可以由前期物業(yè)服務人代為收取并公示。

全體業(yè)主的共有部分經(jīng)營收益的使用、管理、分配由業(yè)主大會決定。未作決定的，主要用于補充住宅專項維修資金，也可以作為業(yè)主委員會、業(yè)主大會的活動經(jīng)費。

第八十條 物業(yè)保修期屆滿后，業(yè)主專有部分的養(yǎng)護和維修，由業(yè)主負責，所需費用由業(yè)主承擔。

因業(yè)主或者物業(yè)使用人使用不當或者擅自改動房屋結構、設備位置和不當裝修造成房屋質量缺陷或者安全隱患的，由責任人承擔維修責任和相關法律責任。

第八十一條 物業(yè)保修期屆滿后，物業(yè)服務區(qū)域內共用部位及共用設施設備的維護和管理責任，由業(yè)主共同承擔；業(yè)主可以將其委托給物業(yè)服務人承擔。

共用部位主要包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；共用設施設備主要包括電梯、單元門、監(jiān)控、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第八十二條 業(yè)主應當按照國家和省市有關規(guī)定交納住宅專項維修資金。住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。業(yè)主未交納住宅專項維修資金，發(fā)生共用部位、共用設施設備維修時，相關業(yè)主應當共同承擔維修責任。

電梯、鍋爐等特種設備和消防設施，由業(yè)主或者物業(yè)服務人根據(jù)物業(yè)服務合同約定，委托專業(yè)服務單位負責維護、保養(yǎng)；有限空間、高空等涉及人身安全的作業(yè)，物業(yè)服務人應當委托具備相應資質的單位或者個人實施。委托實施的，應當明確各方安全管理責任。



第七章 老舊住宅區(qū)物業(yè)管理



第八十三條 縣區(qū)人民政府對已建成交付使用,但配套設施不齊全、環(huán)境質量較差的老舊住宅區(qū)，應當采取措施組織和統(tǒng)籌資金進行改造整治，并將改造整治規(guī)劃和年度計劃向社會公布。

第八十四條 老舊住宅區(qū)改造整治完成后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織業(yè)主成立業(yè)主大會，由業(yè)主大會決定自行管理或者委托物業(yè)服務人管理物業(yè)。業(yè)主大會成立前的物業(yè)管理，由社區(qū)居民委員會組織實施。

第八十五條 未建立住宅專項維修資金制度的老舊住宅區(qū)，業(yè)主應當按照國家和省市有關規(guī)定交納住宅專項維修資金。



第八章 社區(qū)管理與監(jiān)督



第八十六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的社區(qū)管理機構，具體指導、協(xié)調物業(yè)管理的有關工作。

第八十七條 實行政府部門職能進社區(qū)制度，落實網(wǎng)格化管理。

住房和城鄉(xiāng)建設管理（人防）、發(fā)展改革、公安、民政、司法行政、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、行政審批、市場監(jiān)管、城市管理、行政執(zhí)法、消防救援等有關部門、單位，應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公布投訴、舉報受理方式，按照職能分工履行職責，及時受理業(yè)主和相關單位的投訴、舉報，依法調查處理違法違規(guī)行為。對實名投訴、舉報實行限時回復，并對實名投訴、舉報人信息予以保密。

第八十八條 環(huán)境和物業(yè)管理委員會由五人以上單數(shù)組成，由社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員、樓長、業(yè)主代表等組成。

環(huán)境和物業(yè)管理委員會履行下列職責：

（一）宣傳環(huán)境保護和物業(yè)管理方面的法律法規(guī)和方針政策；

（二）協(xié)調處理環(huán)境和物業(yè)管理中的有關事項，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務人履行職責；

（三）收集、反映、處理環(huán)境和物業(yè)管理有關問題，定期向社區(qū)居民委員會報告工作開展情況；

（四）負責落實業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章使用監(jiān)管制度；

（五）負責指導社區(qū)網(wǎng)格員加強對物業(yè)服務人履職情況的日常巡查，勸阻、制止小區(qū)內違反環(huán)境和物業(yè)管理法律法規(guī)的行為，并按程序向有關部門報告；

（六）監(jiān)督物業(yè)服務合同履行和住宅專項維修資金收交使用情況，公共收益公示和收支情況以及業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、使用和管理情況；

（七）社區(qū)居民委員會交辦的其他工作。

第八十九條 縣區(qū)人民政府應當建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，研究、部署、推進物業(yè)管理各項工作，解決本轄區(qū)內物業(yè)管理重大矛盾糾紛。

第九十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責召集由住房和城鄉(xiāng)建設管理、城市管理、行政執(zhí)法、公安、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、物業(yè)服務人等參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議。

物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調處理下列事項：

（一）業(yè)主委員會和有關部門不依法履行職責的情況；

（二）物業(yè)服務人在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題；

（三）物業(yè)服務區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)事件；

（四）物業(yè)管理與社區(qū)管理銜接和配合中出現(xiàn)的問題；

（五）需要協(xié)調的其他物業(yè)管理事項。

涉及協(xié)調處理物業(yè)服務區(qū)域內供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等事項的，應當通知相關專業(yè)經(jīng)營單位參加。

第九十一條 物業(yè)服務協(xié)會可以依照國家、省和市有關規(guī)定，制定物業(yè)服務規(guī)范和等級標準，推進標準化服務。建立和完善物業(yè)服務人以及物業(yè)服務從業(yè)人員的自律制度，促進行業(yè)自律。



第九章 法律責任



第九十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責任的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第九十三條 業(yè)主委員會及其成員違反本辦法第四十一條第二款、第四十六條第二款規(guī)定，拒不移交或者不及時移交相關資料和財物的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令其限期移交。

第九十四條 物業(yè)服務人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理主管部門責令其限期改正，并將該行為記入物業(yè)服務人信用檔案：

（一）違反本辦法第二十二條規(guī)定，未履行承接查驗義務的；

（二）違反本辦法第五十四條第五款規(guī)定，未及時辦理物業(yè)服務合同備案手續(xù)的；

（三）違反本辦法第五十七條、第七十九條第二款規(guī)定，未公示相關信息的；

（四）違反本辦法第六十二條第一、二款規(guī)定，在經(jīng)業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務人后拒絕辦理交接的；

（五）違反本辦法第六十九條規(guī)定，未履行制止、報告義務的。

第九十五條 專業(yè)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，停止已繳費用戶和共用部位服務的，由相關行政主管部門依法予以處罰；造成業(yè)主或者物業(yè)使用人損失的，應當依法承擔賠償責任。

第九十六條 住房和城鄉(xiāng)建設管理主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關行政管理部門的工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第十章 附則



第九十七條 業(yè)主自行管理物業(yè)的，參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 本辦法自2017年3月1日起施行。































東營市城市綠化管理辦法



（2017年12月28日東營市人民政府令第197號公布，2018年12月18日東營市人民政府令第199號第一次修訂，2022年1月1日東營市人民政府令第204號《東營市人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修訂并重新公布）



第一章 總 則



第一條 為加強和規(guī)范城市綠化管理，促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務院《城市綠化條例》《山東省城市綠化管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)，以及其他實行城市化管理的區(qū)域的城市綠化規(guī)劃、建設、保護和管理，適用本辦法。

第三條 市城市綠化行政主管部門負責全市的城市綠化管理工作。各縣區(qū)城市綠化行政主管部門負責本管理區(qū)域內的城市綠化管理工作。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務（利）、行政審批等部門按照各自職責，協(xié)同做好城市綠化管理相關工作。

鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)城市綠化管理工作。街道辦事處按照職責范圍做好本轄區(qū)內城市綠化管理的有關工作。

第四條 城市綠化應當遵循科學規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、嚴格保護的原則。

第五條 市、縣區(qū)人民政府應當將城市綠化建設和維護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，各級財政部門應當對城市綠化資金給予保障。

第六條 城市人民政府應當采取措施，積極開展園林式居住小區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動，建設園林城市。

鼓勵單位和個人投資興辦園林綠化事業(yè)，認種、認養(yǎng)城市綠地、樹木。

第七條 任何單位和個人都應當愛護城市綠地及綠化設施，有權對損壞綠地和綠化設施的行為予以勸阻、制止或者向有關部門舉報。



第二章 規(guī)劃和建設



第八條 城市綠化行政主管部門應當會同自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報本級人民政府批準后，向社會公布并負責實施。

第九條 城市綠化行政主管部門應當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃劃定城市綠線，報本級人民政府批準后，向社會公示，設置界碑、綠線公示牌，接受公眾監(jiān)督。

城市濕地應當納入綠線劃定范圍，通過設立城市濕地公園等形式實施城市濕地資源全面保護。

第十條 城市綠化項目設計應當利用原有地形、地貌、水體、植被等自然條件，對廢棄坑塘、低地等進行生態(tài)修復，禁止占用耕地挖湖造景。鼓勵城市綠化工程項目同步規(guī)劃布局綠道和自行車專用道。

第十一條 新建、改建、擴建工程建設項目綠地率應當達到下列標準：

（一）居住區(qū)符合國家城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準，老舊小區(qū)更新不低于百分之二十五；

（二）行政辦公、體育、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生項目不低于百分之四十；

（三）城市主干道不低于百分之三十，次干道不低于百分之二十五；

（四）其他建設項目符合國家和省有關建設用地控制標準。

第十二條 城市公共綠地和居住區(qū)綠地建設，應當以植物造景為主，種植適合當?shù)刈匀粭l件的樹木花草。

第十三條 自然資源和規(guī)劃部門在對含有附屬綠化工程的建設項目依法按照程序審查時，應當通知城市綠化行政主管部門參加審查。

建設單位報送的附屬綠化工程設計方案應當包括對建設項目用地范圍內現(xiàn)有樹木的處置、保護措施。

第十四條 城市綠化行政主管部門應當加強對耐鹽植物的試驗、示范和推廣。

建設單位應當選用適應本市自然條件、經(jīng)濟合理、節(jié)水耐旱、抗堿耐鹽的植物種類，注重植物生態(tài)習性、種植模式和植物群落的多樣性、合理性。

第十五條 建設項目與其附屬綠化項目，應當同時設計、同時施工，完成綠化的時間，不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié)。

綠化建設項目應當推廣海綿城市建設技術，建設濕地公園、雨水花園、下沉式綠地和植草溝等雨水滯留設施。

第十六條 城市綠化工程項目質量監(jiān)督由城市綠化行政主管部門組織實施。

工程建設項目的附屬綠化工程質量監(jiān)督納入建設行政主管部門房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督范圍，由建設行政主管部門或者委托的工程質量監(jiān)督機構負責實施。

第十七條 城市綠化工程和含有附屬綠地工程建設項目竣工驗收時，建設單位應當通知工程質量監(jiān)督機構和城市綠化行政主管部門對竣工驗收進行監(jiān)督。

居住區(qū)綠地竣工驗收合格后，建設單位應當制作綠地平面圖標牌，在居住區(qū)的顯著位置進行公示。

第十八條 城市綠化行政主管部門應當會同有關部門建立園林綠化企業(yè)的守法和誠信檔案，將企業(yè)守法和誠信情況作為行業(yè)管理的重要依據(jù)，對失信主體參與招投標活動依法予以限制。



第十九條 國有儲備土地和未開工的建設用地，管理單位或者建設單位應當對裸露地面進行覆蓋，防止揚塵產生；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第二十條 新建建筑面積在一萬平方米以上的大型公共建筑，在符合公共安全的情況下，鼓勵進行立體綠化。

居民住宅樓、高架橋等其他建筑物、構筑物適宜立體綠化的，鼓勵進行立體綠化。

室外公共停車場、停車位，具備條件的，應當配植庇蔭喬木、綠化隔離帶，鋪設植草地坪，建設林蔭停車場。

第二十一條 推廣街區(qū)制，鼓勵沿街單位和具備條件的小區(qū)院墻打開，綠地共享，病蟲害協(xié)同防治。



第三章 管理和保護



第二十二條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠地性質。

調整城市國土空間總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應當保證城市綠化用地各項指標的合理增長和各類綠地的合理布局。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。

因城市基礎設施建設與維護等需要臨時占用城市綠地的，應當?shù)叫姓�審批部門辦理臨時占用手續(xù)，行政審批部門應當會同城市綠化行政主管部門現(xiàn)場查勘。臨時占用期限不得超過兩年，占用期滿后，申請人應當及時恢復城市綠地并報原查勘部門查驗、確認。

第二十四條 城市綠地的養(yǎng)護責任按照下列規(guī)定確定：

(一）公共綠地、風景林地、防護綠地、道路綠化以及市政公用設施附屬綠地由城市綠化專業(yè)養(yǎng)護單位或者城市綠化行政主管部門委托的單位負責；

（二）區(qū)域綠地由產權單位或者管理單位負責；

（三）居住區(qū)綠地由物業(yè)服務人負責，未實行物業(yè)管理的由建設單位負責或者業(yè)主委托城市綠化專業(yè)養(yǎng)護單位負責；

（四）單位附屬綠地、自建公園以及管界內的防護綠化，由該單位負責；

（五）城市苗圃、草圃和花圃等生產綠地由經(jīng)營單位負責；

（六）權屬不明的城市綠地，由所在地城市綠化行政主管部門組織養(yǎng)護。

第二十五條 城市綠化行政主管部門應當建立城市園林綠化信息管理系統(tǒng)，推進與數(shù)字化城市管理、智慧城市聯(lián)網(wǎng)，并定期對城市綠地信息等進行采集、整理、分析、更新，實行動態(tài)管理。

第二十六條 養(yǎng)護責任單位應當按照綠化養(yǎng)護技術規(guī)范和標準進行養(yǎng)護。修剪時不得影響樹木生長，不得破壞綠化景觀。

城市主次干道、公園因樹木生長影響管線、交通設施等公共設施安全的，相關單位可以向城市綠化行政主管部門提出修剪請求，由城市綠化行政主管部門組織修剪。

居住區(qū)內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，養(yǎng)護責任單位應當根據(jù)實際情況及時組織修剪。

第二十七條 市政、環(huán)衛(wèi)、通訊、電力、交通等公共設施建設影響城市綠化的，建設單位應當在設計、施工前，會同城市綠化行政主管部門或者養(yǎng)護責任單位確定保護綠化的措施。

第二十八條 任何單位和個人不得擅自遷移、砍伐城市樹木；確需遷移或者砍伐的，應當?shù)叫姓�審批部門辦理手續(xù)。

經(jīng)批準臨時占用城市綠地以及遷移、砍伐樹木的，施工單位應當在現(xiàn)場設立告示牌，注明批準機關、批準項目、批準期限、施工單位、施工負責人以及監(jiān)督電話等。

第二十九條 城市綠化行政主管部門應當做好對城市古樹名木的保護，依照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 施工單位在城市樹木周邊實施降水、排水作業(yè)的，應當報告城市綠化行政主管部門，并按照城市綠化行政主管部門的要求對樹木采取保護措施，防止因降水、排水導致樹木死亡。

第三十一條 禁止下列損壞綠化的行為：

（一）毀壞城市綠地種植農作物；

（二）在城市綠地傾倒垃圾、污水或者其他廢棄物；

（三）在城市綠地內擅自設置廣告、條幅標語；

（四）擅自硬化、圈占城市綠地；

（五）擅自在城市綠地內搭棚建房、停放車輛；

（六）其他危害城市綠地以及綠化設施的行為。

第三十二條 城市綠化行政主管部門應當組織開展園林植物檢疫、病蟲害預測預報工作，健全園林植物病蟲害預警預防控制體系；指導、監(jiān)督養(yǎng)護責任單位做好園林植物的病蟲害防治工作。

對城市綠化工程施工過程中所需的園林植物未按照國家有關規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的，不得引進、種植。



第四章 監(jiān)督檢查



第三十三條 城市綠化行政主管部門應當定期對城市綠化的建設、保護和管理進行監(jiān)督檢查。

第三十四條 執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責時，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。



第五章 法律責任



第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，未按照城市綠化行政主管部門的要求進行綠化的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，養(yǎng)護責任單位未按照綠化養(yǎng)護技術規(guī)范和標準進行養(yǎng)護或者修剪樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十八條、第三十條規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，按照下列規(guī)定處以罰款:

(一)未按照規(guī)定在現(xiàn)場設立告示牌的，處二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款;

(二)在城市樹木周邊實施降水、排水作業(yè)，未按照城市綠化行政主管部門的要求采取保護措施的，處二百元以上一千元以下罰款;導致樹木死亡的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為、改正或者限期改正，按照下列規(guī)定處以罰款:

(一)有第一項行為的，按照占用面積每平方米二百元處以罰款,但罰款最高不超過二千元;

(二)有第二項行為的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款;

(三)有第三項至第六項行為之一的，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 有關行政管理工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章 附 則



第四十一條 本辦法所稱城市綠地指已建成和在建的綠地，以及城市規(guī)劃確定的綠地，包括：

（一）公園綠地，是指向公眾開放以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園等。

（二）防護綠地，是指具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。

（三）附屬綠地，指附屬于各類城市建設用地的綠化用地，包括居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業(yè)服務業(yè)設施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地等用地中的綠地。

（四）廣場用地，指以游憩、紀念、集會和避險等功能為主的城市公共活動場地。

（五）區(qū)域綠地，指城市建設用地外，具有城市生態(tài)環(huán)境及自然資源和文化資源保護、游憩健身、安全防護隔離、物種保護等功能的綠地。

綠地率是指建成區(qū)各類綠地面積與建成區(qū)面積的比例。

第四十二條 本辦法自2018年3月1日起施行。









東營市室外公共健身設施管理辦法



（2018年11月13日東營市人民政府令第198號公布，2022年1月1日東營市人民政府令第204號《東營市人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定》修訂并重新公布）



第一章 總 則



　　 第一條 為了加強室外公共健身設施管理，滿足市民開展體育健身活動的需要，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《公共文化體育設施條例》和《山東省全民健身條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　 第二條 本市室外公共健身設施的規(guī)劃與建設、使用與維護、監(jiān)督與檢查適用本辦法。

本辦法所稱室外公共健身設施，是指免費向公眾開放用于開展體育健身活動的公益性室外健身器材及場地。

　　 學校體育場地和經(jīng)營性健身場所不適用本辦法。

　　 第三條 室外公共健身設施的規(guī)劃建設、使用維護應當遵循因地制宜、合理布局、建管并重、方便群眾的原則。

　　 第四條 市、縣區(qū)人民政府應當將室外公共健身設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃。建立健全工作協(xié)調機制，研究解決室外公共健身設施管理重大問題。政府投資建設的室外公共健身設施建設和管理所需經(jīng)費列入本級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責做好轄區(qū)內室外公共健身設施的管理工作。

　　第五條 體育主管部門負責本轄區(qū)內室外公共健身設施的指導和監(jiān)督管理工作。

　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設管理、行政審批等部門應當按照各自職責，做好室外公共健身設施管理相關工作�！　�

第六條 任何單位和個人都應當愛護室外公共健身設施，有權對侵占、損壞室外公共健身設施的行為予以勸阻、制止或者向相關主管部門舉報。

　　第七條 鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人以捐贈、贊助、投資等多種形式參與室外公共健身設施的建設和維護。



第二章 規(guī)劃與建設



　　第八條 市、縣區(qū)體育主管部門應當會同有關部門編制室外公共健身設施布局規(guī)劃，依照法定程序報本級人民政府批準后公布實施。任何單位和個人不得違反布局規(guī)劃建設室外公共健身設施。

　　第九條 市、縣區(qū)自然資源和規(guī)劃、行政審批部門在實施建設項目方案審查、規(guī)劃許可時，應當執(zhí)行國家、省有關體育設施建設標準。

　　 新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應當規(guī)劃和建設相應的室外公共健身設施，并與居民住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

已建成的居民住宅區(qū)沒有建設室外公共健身設施的，縣區(qū)人民政府應當結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌補建社區(qū)健身設施。不具備標準健身設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準健身設施。

　　第十條 縣區(qū)人民政府應當結合城市修補，利用騰出的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地統(tǒng)籌規(guī)劃建設室外公共健身設施。

第十一條 體育主管部門、有關部門單位和新建、改建、擴建居民住宅區(qū)的建設單位等配建的室外公共健身設施，符合更新要求的，由接收方、居民住宅區(qū)業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務人填寫更新申請表報所在地縣區(qū)體育主管部門，體育主管部門應當結合布局規(guī)劃，在充分調研論證的基礎上制定更新計劃并組織實施。

配建和更新室外公共健身設施，應當充分考慮未成年人、老年人、殘疾人的特殊要求，滿足不同人群的健身需要。

　　第十二條 采購的室外公共健身設施應當通過經(jīng)國家認可的質量認證機構的產品質量認證，符合國家相關標準；國家標準更新的，應當執(zhí)行最新標準。

　　政府投資建設的室外公共健身設施實行政府采購制度。

　　第十三條 鼓勵采購創(chuàng)新型和已投保產品質量險的健身器材，推動室外公共健身設施提檔升級。

第十四條 室外公共健身器材應當安裝在與其型號和數(shù)量相適應、日常管理有保障、器材使用不影響周邊居民正常生活的場所、場地。

健身場地的明顯位置應當懸掛健身設施使用的警示牌、告示牌，明示注意事項和管理維修電話。

第十五條 室外公共健身器材的采購與安裝，由采購方組織進行驗收。向接收方交付使用時，需同時交付具備相應資質的第三方質量監(jiān)督檢測機構提供的驗收報告。

政府投資建設的室外公共健身設施，應當依法與接收方、供應商簽訂三方協(xié)議，明確產權、管理維護要求以及種類、數(shù)量等事項。

接收方應當自接收之日起三十日內將室外公共健身設施的名稱、數(shù)量、生產廠家、驗收報告等報所在地縣區(qū)體育主管部門備案。備案情況作為體育主管部門制定室外公共健身設施更新計劃的重要依據(jù)。



第三章 使用與維護



第十六條 室外公共健身設施的維護管理實行屬地管理。

政府投資建設的室外公共健身設施，由接收設施的社區(qū)居民委員會、村民委員會、公園（廣場）管理機構、機關、企事業(yè)單位等負責維護和管理；社會力量援建或者捐贈的室外公共健身設施，由接收方負責維護和管理。

建設單位按照規(guī)定配套建設的業(yè)主共用的室外公共健身設施的維護和管理責任，業(yè)主共同承擔；業(yè)主可以將其委托給物業(yè)服務人承擔。經(jīng)費確有困難的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當補貼。

　　第十七條 接收方應當充分利用已建室外公共健身設施，組織開展形式多樣的健身活動，增大社會效益。

第十八條 接收方應當建立健全使用、維護、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備管理人員，對室外公共健身設施進行日常維護和管理。對不能正常使用的，應當在醒目位置設置警示標志，并及時組織維修或者拆除。

接收方應當定期向所在地縣區(qū)體育主管部門報告日常維護管理情況，接受體育主管部門和上級有關部門監(jiān)督，承擔相應安全責任。

　　第十九條 保修期內的室外公共健身設施，因其自身質量問題損壞或者存在安全隱患的，接收方應當及時聯(lián)系進行維修或者更換。超出保修期的，按照法律規(guī)定或者合同約定執(zhí)行。

　　第二十條 拆除處于國家標準規(guī)定的安全使用壽命期內、無質量問題或者安全隱患的室外公共健身設施，應當征得設施所在地縣區(qū)體育主管部門同意，在原址或者擇址配建同等數(shù)量的設施，并按程序報送備案。

　　超過國家標準規(guī)定的安全使用壽命期的室外公共健身設施應當予以報廢，由接收方負責拆除，報所在地縣區(qū)體育主管部門備案，由體育主管部門統(tǒng)一組織配建。

　　第二十一條 任何單位和個人不得利用室外公共健身設施進行營利性活動，不得擅自將室外公共健身設施挪作他用。

　　第二十二條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，應當在監(jiān)護人的監(jiān)護下使用室外公共健身設施。

第二十三條 市、縣區(qū)人民政府可以從體育彩票公益金中安排管理維護經(jīng)費，支持室外公共健身設施維護管理工作。

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