[ 管禮明 ]——(2009-9-12) / 已閱56561次
關(guān)于特赦，不僅是一個(gè)是否實(shí)行的問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)施了之后如何應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。要知道特赦實(shí)行后對(duì)社會(huì)將是一個(gè)很大的考驗(yàn)，這就需要謹(jǐn)慎處理與防范，遂可采取如下一系列措施來(lái)有效地解決實(shí)施之后的問(wèn)題：1、政府各機(jī)關(guān)要相互配合，各盡其責(zé)；新聞媒體等要做好輿論宣傳工作，提高公眾的特赦知識(shí)水平，引導(dǎo)好民眾情緒，做好心理準(zhǔn)備。2、對(duì)將釋放的囚犯，釋放前進(jìn)行勞動(dòng)上崗培訓(xùn)，提高工作技能。3、大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)支持各企事業(yè)單位接收和容納被特赦的服刑人員。4、對(duì)于老、病、殘囚犯，由民政部門(mén)妥善安置。5、從節(jié)省的司法資源中撥付一定份額用于被特赦囚犯的上崗勞動(dòng)培訓(xùn)、生活補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)資金。6、設(shè)立“特赦基金委員會(huì)”接受海內(nèi)外個(gè)人和組織的捐款捐物，用于解決特赦后的一系列問(wèn)題。7、公安機(jī)關(guān)、民政等部門(mén)，應(yīng)對(duì)每一個(gè)被特赦的囚犯設(shè)立檔案，進(jìn)行定期跟蹤教育，并給與幫助。
有學(xué)者認(rèn)為實(shí)行特赦會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，加劇國(guó)家的反腐形勢(shì)。的確，從某些角度來(lái)說(shuō)是會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，但是“任何事都不能絕對(duì)化，可以通過(guò)外部監(jiān)督機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)公平”。 吳剛也認(rèn)為：“說(shuō)到會(huì)成為腐敗的溫床，就是執(zhí)行層面的事，是另外一回事；正如不能因?yàn)橘I(mǎi)刀殺了人，就怪賣(mài)刀的人一樣，要相信只要制度設(shè)計(jì)合理，就能避免和杜絕腐敗�！雹� 中國(guó)的腐敗問(wèn)題歸根到底還是一個(gè)制度的問(wèn)題，是監(jiān)管不力導(dǎo)致而成。
當(dāng)然，特赦的決定權(quán)歸全國(guó)人大常委會(huì)，特赦是否應(yīng)作為中國(guó)法制建設(shè)的常態(tài)制度，這是一個(gè)需要廣大法學(xué)專(zhuān)家，社會(huì)學(xué)者，以及社會(huì)各個(gè)階層廣泛人士共同探研，最終經(jīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論通過(guò)后才能頒布實(shí)行的復(fù)雜立法問(wèn)題。我們所做的僅僅是反映民意和簡(jiǎn)略的討論而已；現(xiàn)在誰(shuí)都無(wú)法確定今年到底是否會(huì)實(shí)行特赦。假如今年不實(shí)行特赦，我認(rèn)為那也應(yīng)該為我國(guó)的特赦、特赦制度，以及罪犯的人權(quán)做出一些目前能夠做到的先期性的研究和準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)法治的全面發(fā)展；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
結(jié)語(yǔ)：
在竭誠(chéng)推進(jìn)社會(huì)主義“依法治國(guó)”的今天，以特赦為核心的現(xiàn)代赦免制度代表了刑罰輕緩化之方向，是重型桎梏中寬容精神的有力突圍，順應(yīng)了刑事法治發(fā)展的基本規(guī)律。它在遵從依法治國(guó)之憲政理念的同時(shí)，突出了以德治國(guó)的仁政思想，集中凸顯了依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)主義政治文明和法治文明拓展了新的領(lǐng)地。現(xiàn)代赦免制度的存在，不僅是對(duì)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”之憲政精神的充分印證，而且也正與我國(guó)努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之宏偉目標(biāo)相契合。伴隨著中國(guó)憲政與法治建設(shè)的進(jìn)程，亟待重構(gòu)合乎憲政與法治要求的以特赦為核心的現(xiàn)代赦免制度。 更好更快地實(shí)現(xiàn)和諧法治共追求的共同奮斗目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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國(guó)慶60周年特赦調(diào)查問(wèn)卷（一）
特赦是指國(guó)家對(duì)于服刑期間表現(xiàn)良好的罪犯免去其刑罰的部分或全部的執(zhí)行，它只赦免刑罰不赦免罪行，已經(jīng)赦免的罪行不應(yīng)立案追究。
1、你對(duì)“特赦”是怎樣理解的？（ ）
A、釋放 B、減刑 C、不清楚 D、其他理解
2、專(zhuān)家建議國(guó)慶60周年實(shí)行特赦，你覺(jué)得條件成熟嗎？
A、成熟 B、不成熟 C、可以考慮 D、不清楚
3、對(duì)于在監(jiān)獄里改造良好的服刑人員是否應(yīng)該得到特赦？
A、應(yīng)該 B、不應(yīng)該 C、可以考慮 D、無(wú)所謂
4、你覺(jué)得可對(duì)怎樣的服刑人員實(shí)行特赦？(可多選)
A、75歲以上的老人 B未成年人和殘疾人 C間接故意犯罪人和過(guò)失犯罪人
D、婦女 E、共同犯罪的從犯脅從犯教唆犯 F、其他犯罪人
5、你認(rèn)為特赦是：
A、利大于弊 B、弊大于利 C、利弊相當(dāng) D、很難說(shuō)
6、你覺(jué)得如果實(shí)施特赦能否改善中國(guó)人權(quán)狀況嗎？
A、能 B、不能 C、不清楚 D、不知道
7、你會(huì)用異樣的眼光看待獲得特赦的服刑人員嗎？
A、會(huì) B、不會(huì) C、可能會(huì) D、不清楚
8、你覺(jué)得如果特赦是否會(huì)對(duì)我國(guó)司法審判權(quán)威產(chǎn)生影響？
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