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  • 公證質量管理之淺見

    [ 馮興吾 ]——(2004-6-14) / 已閱44715次

      F、不按規(guī)范格式制作的文書和不符合其他規(guī)定的不批。
      5、堅持要素式公證書制
      采用要素式出具公證書的,我們處要求應以司法部推薦的參考格式為準,不得遺漏其中任何一項必備要素;做到公證證詞的事實認定部分嚴謹、完整,法律適用部分明確,被證明事項在程序上和實體上符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;沒有參考格式的,由承辦公證員草擬出格式,報處務會議研究后審批出證;經(jīng)處務會議討論形成的格式,應作為處里的參考格式。如農(nóng)行申請辦理證據(jù)保全時,我們制作公證書時,要求申請人的全稱、住所地、營業(yè)執(zhí)照注冊登記號、金融許可證登記號應寫清,負責人或委托代理人的姓名、性別、出生日期、住址、居民身份證編號應寫全。
      6、堅持涉外翻譯的校核制
      對于小語種的公證書翻譯由翻譯機構翻譯,翻譯機構翻譯的公證書及被證明文件的譯文應當忠實于原文,確保譯文質量,如有差錯,應承擔相應責任。
      對于英語等的公證書翻譯,由承辦涉外公證員翻譯,但是在出證前必須由另一名具備承辦涉外公證員校核公證書譯文,并把公證書譯文的校核作為審批的前置條件,未經(jīng)譯文校核階段不審批出證。
      7、堅持送達公證書的“第一讀者”制
      已校核的公證書打印件經(jīng)內勤蓋上“宣城市公證處”印章和公證員簽名章后,裝訂送達當事人前,我們處堅持做到“第一讀者”制。由公證人員核對以下事項:
     、、公證書無語法錯誤和邏輯錯誤,無錯別字,標點符號準確,公證書編號無誤,出證日期準確;
      ⑵、附在公證書前的被證明文件是否齊全,與公證證詞所述的文件是否一致;
     、恰⒈蛔C明文件上的文字、符號、簽名、印鑒是否清晰可辨;
     、、應粘貼照片的公證書,照片是否遺漏、是否同一底版;
     、伞⒐C書被證明文件的譯文是否齊全;
     、、公證書是否加蓋鋼。
     、恕⒐C書的裝訂是否符合規(guī)格,式樣是否正確、整齊、潔凈。
      8、堅持聯(lián)席會議制
      我們處堅持與銀行、法院、城建、房管等單位定期組織聯(lián)席會議,聽取有關單位對公證質量的評議,隨時接受社會廣泛監(jiān)督,使公證成為“看得見的誠信”。
      9、堅持二人現(xiàn)場辦理公證制
      根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》、《安徽省公證條例》、《公證程序規(guī)則》規(guī)定,我們處要求招標、投標公證;拍賣公證;公司股東大會公證;各類有獎活動公證;保全證據(jù)公證;辦理遺囑公證;應有二名以上公證人員(其中至少有一名公證員)到現(xiàn)場辦理外,還規(guī)定下列事項也應由二名以上公證人員(其中至少有一名公證員)到現(xiàn)場辦理公證包括:
     、、殘疾人申辦公證;
      ⑵、年老體弱、生病住院的人申辦公證;
      ⑶、被限制人身自由的人申辦的公證。如軍天湖農(nóng)場的犯人申辦委托書公證,南湖農(nóng)場的勞教人員申辦放棄遺產(chǎn)的聲明書公證;
      ⑷、當事人制作手模時,應有兩名公證人員在場。
      10、堅持公證質量主任負總責制
      主任就公證質量向市司法局和全體公證人員負責;分管公證質量的副主任及承辦公證員對公證處主任負責。公證處主任把公證質量納入公證處的每年度的目標管理并據(jù)此對公證人員進行獎懲。
      四、加強公證質量的檢查,落實各項監(jiān)督措施
      1、在公證質量檢查的方法上,建立個人自查、互查、工序交接檢查、抽查的四查制度
      ⑴、自查。承辦公證員在每一份公證卷宗歸檔前,應結合整理卷宗進行公證質量自查。
      ⑵、互查。各承辦公證員每三個月互查一次卷宗,(安排在每年的三月、六月、九月、十二月);ゲ榘讣臄(shù)量不少于該承辦公證員季度辦證的總量的一半。今年的“非典”防范期間,案件少,我們處又再次及時組織了2002年度、2003年1-3月全部案件的互查。
     、、工序交接檢查。全處人員各司其職,共同監(jiān)督,在受理、審查、詢問、調查、文書制作、出證、送達、歸檔等各個工序嚴格檢查,確保質量。第一工序的公證人員均應對下一工序負責,對上一工序發(fā)生的差錯應進行記錄;負責更正的公證人員應將差錯內容逐一查清并作記錄;差錯記錄應向主任或分管公證質量的副主任匯報,定期向全體公證人員公布。
      ⑷、一年度兩次的公證質量抽查。每年的一月和七月我們處,組織專門人員對公證卷宗進行抽查,并對抽查的卷宗的公證質量進行評分,經(jīng)處務會議審議通過上報市司法局。
      2、在公證質量抽查的標準上,依照司法部、省司法廳、公證處內部的三級檢查體系
     、、司法部:《公證質量檢查標準》
     、、省司法廳:按《安徽省公證條例》、《安徽省司法廳關于反對公證行業(yè)不正當競爭行為的若干規(guī)定(試行)》、《質量檢查的百分記分表》
     、恰⑹泄C處:2001年初,我們處經(jīng)過處務會議討論修訂通過了新的系統(tǒng)的《規(guī)章制度》,包括《宣城市公證處公證員崗位職責》、《宣城市公證處主任崗位職責》、《宣城市公證處內勤崗位職責》、《檔案管理人員崗位職責》、《宣城市公證處學習制度》、《宣城市公證處業(yè)務管理制度》、《案件質量控制規(guī)程》、《宣城市公證處檔案管理辦法》、《宣城市公證處公章、印鑒管理辦法》等20余項規(guī)章制度。
      3、在公證質量檢查重點上,實行區(qū)別對待制,重點檢查以下案件
     、、繼承、贈與公證;
     、啤⑸嫱饧吧娓郯呐_公證;
     、、招投標、有獎活動公證;
      ⑷、批量、大宗公證;批量、大宗公證由于面廣、收費少、審核煩,承辦人員不該接受的條件可能接受了,該審查的可能沒審查,該取證的可能沒取證,該歸檔的可能沒歸檔。因此,越是批量、大宗公證我們處檢查越嚴。
      4、在公證質量檢查結果上,實行過錯責任追究制
     、胚^錯責任的認定
      A、公證書認定的基本事實和基本證據(jù)失實或不清、不完整;
      B、公證管轄程序不當;
      C、公證書不真實、不合法;
      D、錯誤地作出不予受理、不予公證、撤銷公證書、拒絕撤銷公證書的決定;
      E、公證文書打印差錯,打印、翻譯、校對、蓋章、裝訂有差錯;
      F、公證卷宗滅失;
      H、當事人提供的證件、材料原件等滅失;
      J、其他應當追究的過錯。

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