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  • 執(zhí)法長官與公訴律師

    [ 何家弘 ]——(2000-9-27) / 已閱14937次

      最后值得一提的是美國的獨立檢察官制度。獨立檢察官不是常設(shè)的職位,而是專門對某個高級行政官員的違法行為進行調(diào)查和起訴的臨時性官員。這里所說的高級行政官員包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應(yīng)職務(wù)的官員。被任命為獨立檢察官的人不是政府官員,多為執(zhí)業(yè)律師和法學教授,也可以是法官。獨立檢察官的職權(quán)包括人員任免權(quán)、司法調(diào)查權(quán)、傳訊證人權(quán)、向國會報告權(quán)和起訴權(quán)等。獨立檢察官的權(quán)力很大,但是制約有限。那位把克林頓總統(tǒng)送上彈劾被告人席的獨立檢察官斯塔爾就頗給人一種“天馬行空”的感覺,因此美國社會中已經(jīng)出現(xiàn)了廢除獨立檢察官制度的呼聲。如何對權(quán)力監(jiān)督者的權(quán)力進行監(jiān)督和制約,這確乎是一個很值得人們認真思考的問題。
     、俨╊D·阿特金斯:《看不見的司法系統(tǒng)》,1982年英文版,第80頁。
      (作者系中國人民大學法學院教授、博士研究生導(dǎo)師)  

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