[ 金澤清 ]——(2007-5-15) / 已閱69071次
但是由于民營(yíng)企業(yè)大多是有限責(zé)任公司，此外由于不屬于各地職工持股管理法規(guī)的規(guī)范之內(nèi)，所以沒(méi)有進(jìn)行信貸融資，只能采取職工繳納現(xiàn)金的方式進(jìn)行。就上述H公司的職工持股方案來(lái)看，由于都是職工拿出自己的現(xiàn)金以1：1的方式進(jìn)行購(gòu)買。但是由于沒(méi)有法律的直接規(guī)定，所以職工出資往往沒(méi)有很好的保障和安全感。
案例中，H公司老股東權(quán)益折合為1000萬(wàn)元。為了體現(xiàn)老股東讓利的原則，本次增資擴(kuò)股不溢價(jià)，新股東以1元/股認(rèn)購(gòu)新增股權(quán)。但是，該職工股東出資是屬于增資而且公司是私營(yíng)公司其資產(chǎn)負(fù)債經(jīng)營(yíng)情況沒(méi)有公開(kāi)，因此這個(gè)價(jià)格其實(shí)相當(dāng)于自由定價(jià)，只是公司股東定出的，之前并沒(méi)有經(jīng)過(guò)議價(jià)程序，那么這個(gè)出資價(jià)格其實(shí)職工沒(méi)有什么談判余地，而且這個(gè)和一些職工持股規(guī)定中的比例不一樣。
如深圳地方規(guī)定是公司總股本在5000萬(wàn)元-2億元左右，員工持股比例占公司總股本的35%；1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元的，占35%--50%左右；1000萬(wàn)元以下的員工持股可占50%以上。由此可以看出，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)的職工持股來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的職工持股所占股權(quán)比例根本就是完全市場(chǎng)化，自由定價(jià)和議價(jià)的過(guò)程。那么職工對(duì)于該計(jì)劃只能接受或者不接受，然后在實(shí)務(wù)運(yùn)作中，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就H公司的職工而言，他們?cè)诼男辛死U納股金時(shí)候，其程序?yàn)椋?br>
①公司根據(jù)職工工齡和職務(wù)規(guī)定了可認(rèn)購(gòu)的股數(shù)（按照每股1元計(jì)算），這個(gè)可認(rèn)購(gòu)權(quán)的依據(jù)是參照工作分析和崗位評(píng)估而來(lái)，只是對(duì)于核心員工和管理、技術(shù)骨干人員而進(jìn)行，所占職工比例為23％左右（當(dāng)時(shí)，職工總?cè)藬?shù)205人，可認(rèn)購(gòu)人數(shù)49人，自動(dòng)放棄認(rèn)購(gòu)者2人）
②職工簽署認(rèn)購(gòu)持股協(xié)議（協(xié)議上相關(guān)條款見(jiàn)上文）后一周內(nèi)，繳納所認(rèn)購(gòu)的股權(quán)資金到公司財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部開(kāi)具內(nèi)部收據(jù)。
③職工憑收據(jù)和持股協(xié)議，在第一次職工持股股東會(huì)議上領(lǐng)取持股股權(quán)證書(shū)，股權(quán)證書(shū)上標(biāo)明：認(rèn)購(gòu)人姓名，身份證號(hào)，認(rèn)購(gòu)股數(shù)，指定受益人以及第一次認(rèn)購(gòu)時(shí)間（持股時(shí)間），并且在權(quán)證附注上有轉(zhuǎn)讓、撤資等空白欄目可以進(jìn)行填寫(xiě)。股權(quán)證書(shū)上沒(méi)有公司簽章，但有公司法定代表人（大股東董事長(zhǎng)）的親筆簽字。
從上述程序上看，似乎和一般股份有限公司發(fā)行募集方式類似。但是，我們可以發(fā)現(xiàn)其中存在幾個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題：
該公司是有限責(zé)任公司，按照規(guī)定股東人數(shù)必須在50人以下，而該公司創(chuàng)始股東有3人，雖然最后職工股東47人，剛剛夠法定人數(shù)上限。但是，必須明確的是，根據(jù)職工持股的慣例，職工個(gè)人并不與公司發(fā)生股權(quán)關(guān)系，而是通過(guò)持股機(jī)構(gòu)進(jìn)行信托持股。本案中直接由職工出資購(gòu)買的股份，這個(gè)就不再是職工持股的概念，而是一般民事意義上的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者增資擴(kuò)股的概念。
如果是增資擴(kuò)股，那么該公司老股東權(quán)益折合為1000萬(wàn)元作為招募資金的一個(gè)規(guī)劃，最后募集資金達(dá)到980萬(wàn)左右，但是該公司并沒(méi)有把這筆資金進(jìn)行股本增加的申報(bào)——就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)的驗(yàn)資確認(rèn)，也沒(méi)有去工商部門(mén)登記備案變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)動(dòng)作，更沒(méi)有將此47名新股東納入股東名冊(cè)進(jìn)行登記。
這筆資金流向何處呢？根據(jù)財(cái)務(wù)部的解釋，該筆資金其實(shí)一直在一個(gè)專門(mén)帳戶中存放，因?yàn)楣径聲?huì)還沒(méi)有具體使用的方向——事實(shí)上就是一筆體外循環(huán)的資金，該資金也沒(méi)有在公司財(cái)務(wù)報(bào)告上所有者權(quán)益上反應(yīng)，只是在其他收入中進(jìn)行說(shuō)明。那么對(duì)于職工股東而言，這筆資金完全可以認(rèn)為沒(méi)有成為股本充實(shí)。如果是這樣的話，那么該筆所謂股本金，成為了非法集資。
此外，從認(rèn)購(gòu)程序上看，股權(quán)憑證沒(méi)有公司簽章，而內(nèi)部收據(jù)上是不蓋公司公章的，所以職工股東感覺(jué)心理不踏實(shí)，而沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)的驗(yàn)證，以及專門(mén)資金沒(méi)有進(jìn)入所有者權(quán)益投資項(xiàng)目，所以說(shuō)根據(jù)現(xiàn)有情況來(lái)看，職工所謂繳納的股金與非法集資的行為頗為相似。⑧[9]
（三）、退出機(jī)制中回購(gòu)規(guī)定合法性分析
從本案例中H公司在進(jìn)行職工持股的規(guī)定中列舉了職工所持股份的退出情形。主要是：轉(zhuǎn)讓、退股和回購(gòu)，但是這些規(guī)定卻與現(xiàn)行的法律法規(guī)有很大的沖突。
在美國(guó)的員工持股計(jì)劃中有對(duì)股票回購(gòu)規(guī)定。對(duì)于員工參加持股計(jì)劃而得到的股票，如果員工希望變現(xiàn)，公司有用當(dāng)前公平的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)回這些股票的責(zé)任。但是，必須注意到的是，美國(guó)對(duì)于回購(gòu)的認(rèn)識(shí)是充分尊重職工個(gè)人意志，并且對(duì)于價(jià)格采取市場(chǎng)化進(jìn)行商定⑨[10]。在我國(guó)尚在實(shí)行的各地職工持股管理規(guī)定中，也是各地規(guī)定不一。
1、上海市的有關(guān)部門(mén)規(guī)定：
（1）內(nèi)部職工股不得上市交易；
（2）職工經(jīng)公司同意調(diào)離或者死亡，自動(dòng)退出職工持股會(huì)，由職工持股會(huì)以職工持股名冊(cè)記載的會(huì)員出資金額和持股數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，參照公司上年度每股凈資產(chǎn)收回，轉(zhuǎn)讓給其他會(huì)員。
2、深圳市的的有關(guān)規(guī)定：
（1）內(nèi)部員工股不轉(zhuǎn)讓、不繼承；
（2）員工脫離公司時(shí)，不再持有內(nèi)部員工股，其所持有股份由員工持股會(huì)按公司上年末每股帳面凈資產(chǎn)值回購(gòu)，轉(zhuǎn)作預(yù)留股份，股款退還個(gè)人或合法繼承人；
（3）經(jīng)營(yíng)者離開(kāi)本公司，經(jīng)離任審計(jì)后，由持股會(huì)按公司上年末每股帳面凈資產(chǎn)值回購(gòu)，轉(zhuǎn)作預(yù)留股份。
（4）科技人員所持科技成果折股的股份不滿3年而脫離公司，由員工持股會(huì)回購(gòu)股份，轉(zhuǎn)作預(yù)留股份，可酌情將30%--50%的股金支付給本人。如滿3年，則按公司上年末每股帳面凈資產(chǎn)值回購(gòu)，股金支付給本人。
3、北京市的有關(guān)部門(mén)規(guī)定：
（1）會(huì)員的出資在職工持股會(huì)成立3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。3年后只能在公司內(nèi)部職工之間轉(zhuǎn)讓，不得在社會(huì)上轉(zhuǎn)讓交易
（2）職工調(diào)離、辭職、辭退、開(kāi)除、死亡，自動(dòng)退出職工持股會(huì)，職工退休時(shí)，可以退出職工持股會(huì)。其出資額可參照公司上年度每股凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給公司其他職工，或留作新職工認(rèn)購(gòu)。
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