- 編號(hào):101262
- 書(shū)名:國(guó)家新型區(qū)域權(quán)力配置的憲法學(xué)研究
- 作者:王秀才
- 出版社:法律
- 出版時(shí)間:2023年10月
- 入庫(kù)時(shí)間:2026-1-16
- 定價(jià):68
圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)從憲法學(xué)視角,以權(quán)力配置為主要觀察面,對(duì)國(guó)家新型區(qū)域的批設(shè)、運(yùn)行和評(píng)估進(jìn)行研究,最終提出法治化的路徑,為中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方多元發(fā)展提供理論支撐和法治保障。
圖書(shū)目錄
"目 錄
導(dǎo) 論
第一章 國(guó)家新型區(qū)域的發(fā)展演變
一、緣起:經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市
。ㄒ唬┙⒔(jīng)濟(jì)特區(qū)的時(shí)代背景
。ǘ┙(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的效果
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和運(yùn)行情況
二、新的嘗試:傳統(tǒng)區(qū)劃內(nèi)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立的背景
(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立的效果
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)逐漸向行政區(qū)轉(zhuǎn)型
三、成型:綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)
。ㄒ唬﹪(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)
(二)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的基本條件
。ㄈ﹪(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展分析
四、拓展與創(chuàng)新:自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與雄安新區(qū)
。ㄒ唬┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立背景
(二)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵與法律特點(diǎn)
。ㄈ﹪(guó)家級(jí)新區(qū)——雄安新區(qū)的設(shè)立與發(fā)展
五、新型區(qū)域的特點(diǎn)比較以及演變規(guī)律
。ㄒ唬﹪(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)別和聯(lián)系
。ǘ┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)別和聯(lián)系
(三)新型區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)
第二章 中央國(guó)家權(quán)力的行使:國(guó)家新型區(qū)域批設(shè)的憲法學(xué)分析
一、國(guó)家新型區(qū)域的批設(shè)現(xiàn)狀
。ㄒ唬┡O(shè)的主體和規(guī)范依據(jù)
。ǘ﹪(guó)家新型區(qū)域批設(shè)的依據(jù)文本考察——以國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為例
。ㄈ┚C合配套改革試驗(yàn)區(qū)的類型分析
。ㄋ模└母镌囼(yàn)區(qū)的設(shè)立階段:從大膽創(chuàng)新到謹(jǐn)慎慢行
二、國(guó)家新型區(qū)域批設(shè)中存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┡O(shè)的主體處于不確定狀態(tài)
(二)批設(shè)法律依據(jù)位階不高
。ㄈ┡O(shè)程序的公眾參與有待加強(qiáng)
。ㄋ模﹪(guó)家新型區(qū)域批設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
三、國(guó)家新型區(qū)域批設(shè)過(guò)程的進(jìn)一步規(guī)范
。ㄒ唬┠鄹母锕沧R(shí),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
。ǘ┮(guī)范授權(quán)立法的主體和程序
(三)基層民主范式:新型村級(jí)治理機(jī)制
。ㄋ模┙L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
(五)注重國(guó)家預(yù)防義務(wù)
第三章 地方國(guó)家機(jī)關(guān)之間關(guān)系的視角:國(guó)家新型區(qū)域運(yùn)行的憲法學(xué)分析
一、國(guó)家新型區(qū)域運(yùn)行內(nèi)容樣本
。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)區(qū)的人大機(jī)構(gòu)建設(shè)
。ǘ┨旖?yàn)I海新區(qū)土地流轉(zhuǎn)先行先試改革
二、國(guó)家新型區(qū)域運(yùn)行的特點(diǎn)考察
。ㄒ唬┑胤街卫韯(chuàng)新的空間特征:“碎片化”到“整體性”
(二)改革取得階段性成果:縱向權(quán)力配置到橫向放權(quán)
。ㄈ┲卫斫Y(jié)構(gòu)法治化的新需求
三、國(guó)家新型區(qū)域規(guī)范運(yùn)行的困惑
。ㄒ唬┬姓䥇^(qū)劃對(duì)市場(chǎng)統(tǒng)一存在一定束縛
(二)國(guó)家新型區(qū)域改革法律難題——以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為例
。ㄈ﹪(guó)家新型區(qū)域間合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系多變
四、國(guó)家新型區(qū)域運(yùn)行的進(jìn)一步規(guī)范
。ㄒ唬┲醒敫蟪潭鹊刭x權(quán)
。ǘ﹪(guó)家新型區(qū)域改革統(tǒng)一立法與合作執(zhí)法
(三)深化國(guó)家新型區(qū)域運(yùn)行中的行政審批制度改革
。ㄋ模┘訌(qiáng)地方政府的有效治理
。ㄎ澹┩卣箛(guó)家新型區(qū)域間糾紛的多元化解決路徑
第四章 權(quán)力與責(zé)任相一致的視角:國(guó)家新型區(qū)域建設(shè)的法治評(píng)估
一、國(guó)家新型區(qū)域評(píng)估的必要性與難度
。ㄒ唬┴(zé)任追究方式傳統(tǒng)
。ǘ┰囼(yàn)區(qū)總體方案與專門規(guī)定的適用存在重疊
。ㄈ└母飫(chuàng)新呈現(xiàn)分散化
二、國(guó)家新型區(qū)域的評(píng)估制度框架
。ㄒ唬┰u(píng)估基礎(chǔ):區(qū)域治理體系的建構(gòu)
。ǘ┰u(píng)估根本:政府功能重塑與財(cái)政治理模式
。ㄈ┤蒎e(cuò)性民主理論與國(guó)家新型區(qū)域效能評(píng)估制度
三、國(guó)家新型區(qū)域評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建
(一)評(píng)估指標(biāo)體系的概念和主要評(píng)估內(nèi)容
。ǘ┰u(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
。ㄈ┰u(píng)估方法與評(píng)估指標(biāo)體系的價(jià)值
。ㄋ模┗趯哟畏治龇ǖ膮^(qū)域法治化水平綜合評(píng)估
第五章 中央與地方關(guān)系的視角:國(guó)家新型區(qū)域改革的未來(lái)發(fā)展
一、國(guó)家新型區(qū)域試驗(yàn)推廣的頂層設(shè)計(jì)
。ㄒ唬﹪(guó)家新型試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)需要頂層設(shè)計(jì)的必要性
。ǘ拔逦灰惑w”的基本要求
(三)確立國(guó)家新型試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的具體構(gòu)想
二、國(guó)家新型區(qū)域發(fā)展的基本理論
。ㄒ唬皟蓚(gè)積極性”理論
(二)制度變遷理論
三、國(guó)家新型區(qū)域發(fā)展的法治原則
(一)合法性原則
。ǘ┕妳⑴c原則
(三)公共性原則
。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則
四、國(guó)家新型區(qū)域發(fā)展的立法保障
。ㄒ唬┝⒎ㄖ黧w的問(wèn)題
。ǘ┫刃邢仍嚈(quán)的問(wèn)題
五、國(guó)家新型區(qū)域的立法解釋空間
。ㄒ唬读⒎ǚā返13條的性質(zhì)透析
。ǘ读⒎ǚā返13條運(yùn)行的難題梳理
(三)《立法法》第13條運(yùn)行的規(guī)范建構(gòu)
結(jié)語(yǔ) 中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方多元化發(fā)展
參考文獻(xiàn)
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