司法考試中的民事訴訟法
——2015年修訂版代前言
怎樣學好民事訴訟法
在司法實踐中，民事訴訟法是一部重要的法律。依據2015年3月12日最高人民法院周強院長在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上向全國人民代表大會做的工作報告中指出，僅僅在2014年度，各級人民法院受理案件1565.2萬件，各級法院審結一審民事案件522.8萬件、一審商事案件278.2萬件、一審知識產權案件11萬件、一審涉外商事案件5804件，海事海商案件1.2萬件，受理執(zhí)行案件341萬件(執(zhí)結290.7萬件)(相比之下，各級法院審結一審刑事案件102.3萬件、受理一審行政案件15.1萬件)。由此可見，司法實踐中民商事案件占了絕大多數，而且這里還僅僅是一審案件的數據，如果再考慮到二審、再審案件，那么案件數量顯得極為龐大。而民商事案件的審理以及執(zhí)行案件的大多數都應當依據民事訴訟法，民事訴訟法在司法實踐中的應用范圍之廣顯而易見。
在司法考試中，民事訴訟法也是一門重要的學科。正是因為民事訴訟法在司法實踐中的極端重要性，作為為國家選拔法律職業(yè)從業(yè)人才的司法考試，必然要將民事訴訟法作為重要的考查學科。其實從律師資格考試時期開始，民事訴訟法就一直占據著重要的地位，其最明顯的表現就是在所占分值上，近年來，民事訴訟法的分值更是穩(wěn)定在70分左右，個別年份可以達到75分以上，約占整個分值的1/8。在試卷分布上，民事訴訟法部分內容在試卷三、試卷四均有體現。從題型上看，包括司考所有類型題型：單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題、案例分析題和論述題。
在2015年2月4日，最高人民法院發(fā)布了《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《民事訴訟法解釋》)，并于當日開始施行。該解釋共分23章，共552條，篇幅之大，前所未有。而依據司法考試的一般規(guī)律，重大法律的修改向來是考核的重點內容。在2015年度的司法考試中，民事訴訟法自然成為考試的重點，并可能在分值上有所突破。
民事訴訟法司法解釋大規(guī)模修改并發(fā)布施行，給我們學習民事訴訟法帶來了新的挑戰(zhàn)，當然對于第一次復習備考的同學也可以說是一種機遇(因為大家在《民事訴訟法》方面的復習都處于同一起跑線)。在正式開始全面學習這本書之前，我想先就本次《民事訴訟法解釋》修改的主要內容、這次修改對備戰(zhàn)民事訴訟法司考的影響以及該如何更有效地復習民事訴訟法和大家談談。
一、《民事訴訟法解釋》修改、增加的主要內容
《民事訴訟法解釋》的制定歷時兩年之久，經過最高人民法院領導、專家的努力，相關部門、專家學者以及各級法院的關注并提供建議和意見，盡可能地整合過去已經發(fā)布的相關司法解釋，對2012年《民事訴訟法》新增加的和修改的重要制度以及該法律在實施過程中遇到的重要問題提供統(tǒng)一的適用標準和具體適用程序辦法，從而獲得了現在的這一成果。根據最高人民法院的介紹，該解釋是最高人民法院有史以來條文最多、篇幅最長的司法解釋，是最高人民法院有史以來參加起草部門最高、參加起草人員最多的司法解釋。它對人民法院適用民事訴訟法的相關問題做了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定。具體而言，該解釋主要在以下方面做了重要的規(guī)定：
(一)保障訴權，為當事人提供便捷的接近司法的渠道
民事訴訟是當事人因為民事爭議而要求人民法院作出裁判、解決糾紛的活動。對于符合條件的民事爭議，人民法院應當滿足當事人的要求，為其解決糾紛，維護當事人的合法權益。為了實現這一目標，該解釋規(guī)定了以下制度：(1)建立立案登記制度，要求只要符合起訴條件，就應當登記立案。強調有案必立，有訴必理。(2)規(guī)定了反訴的構成要件。明確規(guī)定了反訴應當具備哪些條件，要求符合條件的反訴應當合并審理。(3)細化規(guī)定公益訴訟、第三人撤銷之訴、執(zhí)行異議之訴、當事人申請再審、案外人申請再審的適用條件、審理程序、救濟方式等。既為符合條件的當事人行使訴權維護自身權益提供明確指引，又防止程序適用上的不恰當的重復交叉。(4)對于當事人分別在一審、二審、二審裁定發(fā)回重審、再審裁定發(fā)回重審階段增加、變更訴訟請求、提起反訴如何處理，分別作出了明確細化的規(guī)定。(5)修改和規(guī)范了申請撤訴的行為，尤其明確規(guī)定了不準許撤訴的情形和二審、再審中撤回起訴的情形。(6)明確規(guī)定了重復起訴的標準，對于重復起訴不予受理，同時又防止了法院對重復起訴認定的隨意性。
(二)強調從多方面保障程序公正
程序公正是民事訴訟的靈魂和價值追求。該解釋在以下方面做出了新的規(guī)定：(1)對管轄制度進行改造和細化。如明確了不動產專屬管轄的適用范圍、合同履行地的確定規(guī)則、上級法院將案件交給下級法院管轄的適用范圍、協議管轄條件的放松、級別管轄要求的強化(不適用管轄權恒定規(guī)則)等。(2)嚴格執(zhí)行開庭審理的規(guī)定，明確列舉了二審、再審不開庭審理的幾種情形。(3)細化規(guī)定了社會公眾申請查閱裁判文書的方式和處理方法。(4)明確了二審發(fā)回重審的“嚴重違反法定程序”的判斷標準，出現這些嚴重違反法定程序的情形，應當發(fā)回重審。
(三)提高訴訟效率，切實維護當事人的權益
效率也是民事訴訟法追求的價值之一。當事人不僅要求維護自己的合法權益，而且要求通過有效率的方式維護自己的合法權益。該解釋作出了這些規(guī)定：(1)完善了簡易程序，尤其是小額訴訟程序的適用范圍、程序轉換、裁判文書簡化等內容。這可以使得任何糾紛都有適合它的程序來解決。(2)增加細化規(guī)定了審理前準備和庭前會議制度，要求法院在開庭之前梳理當事人的要求和意見、組織證據交換、歸納爭議焦點、進行程序分流，以提高庭審效率。
(四)完善證據制度，規(guī)范證據的審查和運用
民事訴訟對案件事實的認定主要靠證據。本次解釋新增或修訂規(guī)定主要包括：(1)調整了舉證期限的確定階段，改為在審理前準備階段確定舉證期限；(2)對逾期舉證的法律后果進行細化，區(qū)分不同情形作不同的處理；(3)明確規(guī)定了證明標準，即原則上采用“高度可能性”標準；(4)規(guī)定了證人、當事人的具結保證制度、單位證明材料的作證要求(簽章、調查、出庭)。
(五)完善檢察監(jiān)督制度
強化檢察監(jiān)督是2012年《民事訴訟法》提出的要求，為了落實這一規(guī)定，本次解釋主要規(guī)定了區(qū)分不同類型的案件，對檢察院的抗訴和檢察建議進行受理或審查。
(六)其他方面
除了以上這些內容，本次修訂還在完善回避制度、法庭紀律、強制措施、訴訟誠信制度、程序轉換規(guī)則、實現擔保物權、督促程序適用、執(zhí)行措施等方面做出了重要的規(guī)定。
二、民事訴訟法在司法考試中的命題規(guī)律
十多年來，民事訴訟法在司法考試中一直相對穩(wěn)定，其命題規(guī)律表現為：
(一)分值分布相對穩(wěn)定
民事訴訟法的幾個核心制度包括管轄、當事人、證據、一審程序、二審程序、再審程序、執(zhí)行程序，這些都是司法考試中的重點內容。在具體考點上，重要的考點基本每年都會涉及，而且分值較高，比如特殊地域管轄、舉證責任、二審裁決結果、當事人申請再審等。但每年考查角度可能有變化。
(二)注重對法條的理解和記憶
總體上來講，民事訴訟法還是一個法條型的學科，理論性不像民法、刑法的內容那么龐雜，司法考試考核的內容主要在于對于法條的理解和記憶。所謂“理解”，是指要清楚知曉該法條的實際含義是什么？該法條所確立的適用范圍、行為規(guī)則是什么？司法考試的命題是較為靈活的，大多是以小案例的形式出現�，F在能直接單純依照法條就能答題的越來越少，多數試題都是只有理解法條的真實含義的基礎上才能做好這個題，而這也正是命題人的考查法條的目的。當然，由于司法考試考場不允許攜帶法律條文，做題時不能現場查閱法條，所以還要記住這些法條的內容，才能達到考試的要求。
(三)注重對知識點的綜合考查
雖然民事訴訟法的體系性沒有民法、刑法的體系性那么強，這是該學科的特點所決定的。因為民事訴訟法是為民事訴訟而設計的規(guī)則，而民事案件訴訟過程復雜、訴訟事件隨機性強，因此民事訴訟的法律條文在把握總體體系的基礎上有些零散。同時這方面法律條文數量龐大，包括《民事訴訟法》《民事訴訟法解釋》以及相關司法解釋。但司法考試的題量有限，要在有限的試題設計中考到如此多的內容，命題人只能選擇將多個知識點總結起來放在一個選項或一個試題中考查。比如2011年卷3第39題：
根據《民事訴訟法》和相關司法解釋，關于中級人民法院，下列哪一表述是正確的？
A．既可受理一審涉外案件，也可受理一審非涉外案件
B．審理案件組成合議庭時，均不可邀請陪審員參加
C．審理案件均須以開庭審理的方式進行
D．對案件所作出的判決均為生效判決
本題綜合考查了中級人民法院的特點。在法律法規(guī)中，并沒有哪個條文系統(tǒng)規(guī)定了中級人民法院的這些特點，其實本題所涉及的內容包括《民事訴訟法》第18條、第39條、第40條、第169條等四個條文內容以及二審終審制度理論知識。
三、民事訴訟法的學習方法
作為司法考試的一本教材，我們不得不提到的就是如何復習這門學科�；趯λ痉ǹ荚嚨拿}規(guī)律、民事訴訟法這門學科的特點的把握，要想學好民事訴訟法，并在民事訴訟法這門課上拿下高分，我們認為，必須做好以下幾個方面的工作：
(一)篩選重點法條，找準命題角度，予以理解
這講的是復習對象。因為司法考試在民事訴訟法部門考查的主要對象是法條，法條自然是重要的復習對象。但是怎么對待法條呢？法條不是用來全面閱讀的，也不是用來像文學作品那樣進行欣賞的，更不是作為早讀材料的。正確的復習法條，首先必須在數量繁多的法條中篩選出重點法條。所謂重點法條，就是考試�？嫉姆l，依據對命題規(guī)律的把握，在所有的條文中，只有略多于1/3的法條是常考法條，是需要掌握的。其次，要找準這些重點法條的關鍵點、命題角度。必須了解命題人在這個法條上要做什么文章？可能從哪個角度來出題？找出這些關鍵點，并對這些關鍵點予以理解掌握，這樣可以在看到試題時，即可知曉命題人想問的問題是什么、要考查的關鍵詞是什么。
(二)關注重點理論，不糾纏爭議觀點，巧解命題設計
這也是講的復習對象。近年來民事訴訟法的命題中也會出現一些理論性試題的設計，比如問民事訴訟法的性質、訴訟標的理論、訴的分類、審判程序之間的關系等。但不能因為命題出現了一些理論題目，就將我們的復習對象轉向民事訴訟法學理論。司法考試說到底，是一個法律職業(yè)資格入門考試，是為了選拔能夠初步從事法律實務的人才。因此其不能等同于碩士、博士研究生的入學考試。從這個角度出發(fā)，我們在復習中關注重點的民事訴訟法學基本理論即可，對于涉及有爭議觀點的理論可以不予糾纏。本書對于理論知識的介紹也以司法考試的要求為準，不做過多、過深的探討，以免給大家的備考帶來不必要的負擔和混亂。
(三)注重總結，注重記憶
這講的是復習要求。前已述及，司法考試強調知識點的綜合考查，所以在復習過程中，對于相關的考點要注意總結，命題人喜歡出一些模糊的、相似的選項，如果你記憶不準確，就很有可能上當受騙，做錯題。比如訴訟中當事人可以約定的事項、離婚案件的特殊規(guī)則、獨任制可以適用的情形等。從這個方面說，司法考試是對記憶力的考查，要求我們將這些繁雜的知識點都要予以準確記住。
(四)讀教材，聽課，做題，看法條，按步驟，多方式綜合解決方式
這講的是復習資料的使用�，F在考生復習司法考試，絕大多數都借助了輔導班的復習資料，包括教材、老師講課、真題和模擬題、法條。但是怎么來用好這些復習資料呢。根據多年的輔導經驗，我們給大家推薦這樣的使用方法：
首先，閱讀教材。本書就是一本講司法考試民事訴訟法的教材。本書在照顧民事訴訟法整體框架的基礎上給大家篩選出了司法考試要考查的內容，并將其中的重點內容予以重點闡述，有助于大家全面學習民事訴訟法，同時又能夠幫助大家了解司法考試對民事訴訟法的要求是什么，其中的重點是什么。讀完教材以后，其中的重點內容已經了解，而其中簡單的知識點已經掌握。
其次，聽課。我在眾合的課堂上用大約15小時為大家講解民事訴訟法的內容。主要目標是在于將其中的重點、難點內容予以解析，幫助同學們準確理解法條的內涵，準確把握命題人的命題思路。讀者朋友們在閱讀教材后一定還有很多困惑，那這時候來聽課，既可以驗證自己的理解是否準確，并在課堂上予以記憶，同時又對自己的困惑予以解決，將重點、難點內容全面搞懂并記憶。
再次，做題，對知識點理解以后，通過做題來練習。做題既可以檢驗自己對知識點的理解和命題角度的把握是否準確，也可以對自己尚未掌握的內容進行查漏補缺，同時也是對知識點的再一次重復記憶。所用試題首選是歷年真題，在復習前期應使用按學科點分類解讀的真題，8月份以后采用按照年份編纂的真題。如果學有余力，可以選作一些質量較高的模擬題。
最后，看法條。法條的使用方法要分階段，我們并不推薦大家一開始復習就將法條作為首選閱讀材料。在復習前期，法條是用來查閱的，在讀教材、聽課、做題過程中，如果認為需要了解哪個法條的具體內容，可以查閱法條。法條的重要性更主要體現在復習的后期，因為民事訴訟法的復習在理解以后更多的就是靠記憶，而記憶規(guī)律要求多次重復，最好的、絕佳的重復對象就是法條。我們在復習后期將已經標注重點法條和命題角度的法條作為記憶的工具，可以起到事半功倍的效果。
通過這些多種方式的綜合性解決方法，我們相信大家可以學好民事訴訟法，并順利地通過司法考試。
本次修訂歷時較久，我們全面研究了《民事訴訟法解釋》，結合該解釋對本書進行全面修訂，修訂幅度之大也是前所未有的，希望本書能夠為大家的學習提供幫助。雖然我們已經懷著虔誠的心，盡了最大努力，但是錯誤可能在所難免。我們會繼續(xù)研讀本書，發(fā)現錯誤會及時以勘誤的形式向大家發(fā)布，請關注眾合教育官網(www.zhongheeud.com)。如果大家在本書中發(fā)現錯誤，請立即告知我們(新浪微博@眾合鄭其斌@邱振啟)，我們不勝感激！
鄭其斌
2015年3月28日
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