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  • .科研經(jīng)費管理:法源法理及法則創(chuàng)新研究
    編號:86923
    書名:.科研經(jīng)費管理:法源法理及法則創(chuàng)新研究
    作者:張怡
    出版社:法律
    出版時間:2021年1月
    入庫時間:2021-3-5
    定價:86元
    特價:68.8元,80折,省17.2元!
    該書暫缺

    圖書內(nèi)容簡介

    全書共分為四大部分:第一部分揭示問題(第一章、第二章),針對科研經(jīng)費管理中存在的痼疾,特別是對矛盾沖突焦點進行分析,以凸顯其法源、法理及法則創(chuàng)新的必要性和迫切性。第二部分法源探尋(第三章、第四章),以歷史觀縱向梳理我國科研經(jīng)費管理沿革及規(guī)則淵源,以現(xiàn)代觀橫向比較各國科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則及經(jīng)費來源屬性差異,以獲取法理及法則創(chuàng)新的歷史和現(xiàn)實依據(jù)。第三部分應然性法理法則論證(第五章、第六章),即科研經(jīng)費管理法理法則之屬性辨析,力求使科研經(jīng)費管理從觀念到規(guī)則在法治位階上得到提升。第四部分法則創(chuàng)設與完善(第七章、第八章),科研經(jīng)費分類分層分項規(guī)范管理法律制度設計及配套法則完善,使科研經(jīng)費管理被納入科研本位的法律規(guī)制范疇。

    圖書目錄

    "目錄
    第一章 科研經(jīng)費管理中存在的痼疾
     一、完善科研經(jīng)費管理法律規(guī)制的必要性和迫切性
     二、我國當前科研經(jīng)費管理亂象及成因
     。ㄒ唬﹪铱蒲匈Y金制度性失衡問題及成因分析
     。ǘ┛蒲腥藛T經(jīng)費使用制度性失范問題及成因分析
     。ㄈ┛蒲袉挝槐O(jiān)管制度性失效問題
     三、我國科研經(jīng)費管理研究綜述及問題揭示
     。ㄒ唬┪覈蒲薪(jīng)費管理的問題、原因及對策
     。ǘ┛蒲匈Y金使用的效率效益分析
     。ㄈ﹪H經(jīng)驗與啟示借鑒
     。ㄋ模(gòu)建科研經(jīng)費新的管理模式
     。ㄎ澹┛蒲薪(jīng)費管理的法治路徑
    第二章 科研經(jīng)費管理中各類矛盾焦點分析
     一、科研經(jīng)費管理使用從“放任”到“緊縮”的弊端分析
     。ㄒ唬胺湃巍毙徒(jīng)費管理的表現(xiàn)及其弊端
     。ǘ熬o縮”型經(jīng)費管理的表現(xiàn)及其弊端
     。ㄈ⿵摹胺湃巍钡健熬o縮”的弊端分析——基于制度摩擦
    成本的視角
     二、社會科學成果與自然科學技術質(zhì)量評價機制的差異性
    分析
     。ㄒ唬┥鐣茖W與自然科學在研究方面的差異
     。ǘ┥鐣茖W成果與自然科學技術質(zhì)量評價機制方面的
    差異
     三、社會科學科研經(jīng)費管理的規(guī)律及內(nèi)在要求探討
     。ㄒ唬叭吮局髁x”的價值取向
      (二)“基礎研究為主、對策研究為輔”的資助側(cè)重點選擇
     。ㄈ﹪邑斦Y金支持為主的經(jīng)費來源
     。ㄋ模┫鄬Ω幼⒅毓降慕(jīng)費使用原則
     。ㄎ澹┗诟深A的適度性與可行性的經(jīng)費分配
     。┮苑ㄖ瓮苿咏(jīng)費管理的制度支撐
     四、社會科學成果質(zhì)量評價各項要素與科研經(jīng)費管理規(guī)則的
    有機融合
      (一)社會科學研究成果要素的特點
     。ǘ┤诤仙鐣茖W成果各項要素與科研經(jīng)費管理規(guī)則的
    基本思路
    第三章 我國科研經(jīng)費管理沿革及規(guī)則淵源
     一、我國科研經(jīng)費管理制度的演進歷程
     。ㄒ唬┯媱澥降慕(jīng)費管理階段(1949~1978年)
     。ǘ┨剿魇降姆诸惤(jīng)費管理階段(1978~2000年)
     。ㄈ┲鸩缴罨恼n題預決算管理階段(2001年至今)
     二、我國科研經(jīng)費管理制度變遷的特點
     。ㄒ唬⿵拇址判拖蚓毿娃D(zhuǎn)變
     。ǘ⿵膯我换蚨嘣D(zhuǎn)變
     。ㄈ⿵挠媱澬韵蜃灾餍赞D(zhuǎn)變
      (四)從管理導向型向激勵導向型轉(zhuǎn)變
     三、我國科研經(jīng)費管理制度演進的問題揭示及原因分析
     。ㄒ唬﹩栴}揭示:計劃經(jīng)濟時代管理模式的沿襲
     。ǘ┰蚍治觯赫鲗、自上而下制度變遷的路徑依賴
    第四章 域外科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則及經(jīng)費來源屬性差異
     一、美國科研經(jīng)費管理實踐:分散型模式之觀察
     。ㄒ唬┍幸匀藶楸竞妥杂筛偁幭嘟Y(jié)合的科研經(jīng)費管理理念
     。ǘ┬纬上到y(tǒng)嚴格的科研經(jīng)費管理法律體系
      (三)拓展多渠道的科研經(jīng)費來源
     。ㄋ模┰O立分散式下專業(yè)服務型科研經(jīng)費管理機構(gòu)
     。ㄎ澹⿲嵤┤^程多角度的科研經(jīng)費監(jiān)督機制
     二、歐盟科研經(jīng)費管理實踐:集中型模式之檢視
     。ㄒ唬┰O立專業(yè)化的科研經(jīng)費管理機構(gòu)
     。ǘ┩菩械瘒鴦e的靈活性籌資方式
      (三)實施信息化科研經(jīng)費管理流程
     。ㄋ模┏珜鴦e化下重懲罰的科研信用機制
     三、澳大利亞科研經(jīng)費管理實踐:從“政府主導”到“政府引導”
    之考察
     。ㄒ唬┩菩姓龑袌龌母锏慕(jīng)費投入方式
      (二)實施ERA評估結(jié)果與科研經(jīng)費分配呈正相關的科研
    經(jīng)費分配模式
     。ㄈ┳⒅匾钥蒲姓\信管理為核心的科研經(jīng)費監(jiān)管機制
     四、域外科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則的啟示:從理念到制度之修正
      (一)科研經(jīng)費監(jiān)管理念:從“重物輕人”到“以人為本”
     。ǘ┛蒲薪(jīng)費治理模式:從“政策之治”到“法律之治”
     。ㄈ┛蒲薪(jīng)費來源體系:推動“政府—市場”各行其是
     。ㄋ模┛蒲薪(jīng)費監(jiān)督制度:完善全方位的內(nèi)外部相結(jié)合機制
     。ㄎ澹┛蒲薪(jīng)費信息化管理:構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+科研經(jīng)費管理”
    新模式
     。┛蒲薪(jīng)費管理人員:鍛造兼具服務型和專業(yè)型隊伍
    第五章 科研經(jīng)費管理法律理念和原則論證
     一、“人本主義”的法律理念和原則
      (一)人本主義概述
     。ǘ┤吮局髁x對完善科研經(jīng)費管理制度的價值
     。ㄈ┤吮局髁x對科研經(jīng)費管理具體制度的指引
     二、“矛盾衡平”的法律理念和原則
     。ㄒ唬┖馄綄W術自由與經(jīng)費管理之間的矛盾
     。ǘ┖馄秸⑹袌雠c社會三者之間的矛盾
     。ㄈ┖馄交A研究、應用研究與事務性研究之間的矛盾
     。ㄋ模┖馄礁偁幮越(jīng)費與穩(wěn)定性經(jīng)費之間的矛盾
     三、“權(quán)利義務對等”的法律理念和原則
     。ㄒ唬┛蒲薪(jīng)費管理的本質(zhì)
      (二)科研項目設立機構(gòu)的權(quán)利義務對等
     。ㄈ┛蒲许椖勘O(jiān)督機構(gòu)的權(quán)利義務對等
      (四)課題組的權(quán)利義務對等
     四、“成本效益”的法律理念和原則
     。ㄒ唬俺杀臼找妗备攀
      (二)減少制度成本
     。ㄈ┨岣呖蒲薪(jīng)費使用效益
     。ㄋ模p少守法成本
    第六章 科研經(jīng)費管理法律規(guī)則位階探索
     一、現(xiàn)行科研經(jīng)費管理的法律規(guī)則存在的問題及原因
     。ㄒ唬┓煞ㄒ(guī)缺位致使政策實際主導科研經(jīng)費管理
     。ǘ┛蒲薪(jīng)費管理法律規(guī)則的層次較低且來源龐雜
     。ㄈ]有根據(jù)實際情況進行科研經(jīng)費管理的區(qū)別化立法
     二、科研經(jīng)費管理的法律規(guī)則制度優(yōu)化研究
      (一)科研經(jīng)費管理應契合科研機構(gòu)去行政化趨勢
     。ǘ┛蒲薪(jīng)費管理法律規(guī)則法制化的若干優(yōu)勢
     三、科研合同的法律屬性和經(jīng)濟實質(zhì)探討
      (一)科研合同的法律屬性應當為民事合同
     。ǘ┛v向合同的經(jīng)濟實質(zhì)是基于非對稱信息基礎的不完全
    契約
     。ㄈ┛v向科研合同的合作合同性質(zhì)界說
     四、完善科研經(jīng)費管理辦法的法制化提升路徑
     五、科研經(jīng)費管理辦法法制提升的具體措施
     。ㄒ唬┨嵘⒎ㄟ^程中的民主參與度
     。ǘ┛梢越梃b其他國家和地區(qū)經(jīng)驗
     。ㄈ┳⒁馀c其他相關法律之間的銜接
    第七章 科研經(jīng)費分類分層分項規(guī)范管理法律制度創(chuàng)設
     一、以不同類型和層級的需求規(guī)劃預算和使用
     。ㄒ唬┳匀豢茖W與社會科學研究經(jīng)費管理的差異
     。ǘ┳匀豢茖W研究經(jīng)費的預算構(gòu)成及費用報銷
     。ㄈ┤宋纳鐣茖W研究經(jīng)費的預算構(gòu)成及費用報銷
     二、依屬性劃分不同項目經(jīng)費預算和使用
     三、橫向協(xié)議依當事雙方約定規(guī)劃預算和使用
    第八章 相關配套措施及規(guī)則創(chuàng)設
     一、科研經(jīng)費報銷管理納入“簡略化”規(guī)制
     。ㄒ唬┛蒲薪(jīng)費管理理念——從“以錢為本”向“以人為本”
    轉(zhuǎn)化
      (二)科研經(jīng)費報銷原則——“票據(jù)化”原則向真實性原則
    轉(zhuǎn)化
     。ㄈ┛蒲薪(jīng)費報銷程序——領導審批制向課題負責人制
    轉(zhuǎn)化
     二、成果質(zhì)量評價機制為經(jīng)費合理使用的必備依據(jù)
     。ㄒ唬┢渌麌业某晒|(zhì)量評價機制
      (二)我國人文社會科學成果的不足
     。ㄈ⿲ξ覈宋纳鐣茖W成果評價的建議
     三、財稅建制鼓勵優(yōu)化配置科研資源
      (一)科研經(jīng)費稅收主體資格認定問題
     。ǘ┛蒲薪(jīng)費涉及的稅種及優(yōu)惠
      (三)科研經(jīng)費稅收規(guī)定的配套協(xié)調(diào)
     四、強化科研經(jīng)費管理人員的服務意識
     。ㄒ唬﹫猿忠钥蒲腥藛T為本的服務宗旨
      (二)體現(xiàn)合理、透明、高效的服務原則
      (三)創(chuàng)新服務模式
     五、發(fā)票報銷與管理規(guī)則的改善
     。ㄒ唬┟鞔_無須發(fā)票報銷走賬的科研經(jīng)費范圍和比例
     。ǘ﹥(yōu)化發(fā)票報銷走賬
      (三)優(yōu)化發(fā)票報銷流程
    參考文獻
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