- 編號(hào)：96593
- 書名：國有自然資源配置審批制度改革研究
- 作者：歐陽君君
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2024年5月
- 入庫時(shí)間：2024-6-12
- 定價(jià)：48
圖書內(nèi)容簡介
本書對(duì)國有自然資源配置審批機(jī)制予以系統(tǒng)的研究，尋找、辨析、闡述其背后的原理，并形成系統(tǒng)性的觀點(diǎn)，主要內(nèi)容包括國有自然資源配置審批的依據(jù)、國有自然資源配置審批的歷史演變及其內(nèi)在邏輯；在理論研究基礎(chǔ)上，結(jié)合國家新近改革政策、地方政府的探索實(shí)踐、公眾利益保護(hù)之強(qiáng)烈需求，提出制度改革建議，主要內(nèi)容包括國有自然資源配置審批權(quán)的重新分配、實(shí)施國有自然資源配置審批的市場(chǎng)化改革、實(shí)現(xiàn)公眾在國有自然資源配置審批中的參與。
圖書目錄
"目錄
緒 論001
第一節(jié) 研究背景003
一、自然資源短缺需要重視自然資源配置003
二、審批是國有自然資源使用配置的重要方式007
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述010
一、國有自然資源配置審批的地位與必要性研究012
二、國有自然資源配置審批的依據(jù)研究014
三、國有自然資源配置審批的性質(zhì)研究015
四、國有自然資源配置審批的改革方向研究016
五、簡要評(píng)價(jià)018
第三節(jié) 研究意義019
第一章 國有自然資源配置審批制度的相關(guān)概念界定021
第一節(jié) 自然資源的定義與國有自然資源的范圍023
一、自然資源的定義023
二、我國國有自然資源的范圍034
第二節(jié) 國有自然資源的法學(xué)分類051
一、國有自然資源法學(xué)分類的意義051
二、已有的法學(xué)分類觀點(diǎn)056
三、本書分類065
第三節(jié) 國有自然資源配置審批的概念界定070
一、行政許可與行政審批關(guān)系的必要說明070
二、國有自然資源配置審批的依據(jù)074
第二章 國有自然資源配置審批制度的演變與現(xiàn)狀087
第一節(jié) 國有自然資源配置審批改革的演變089
一、國有土地配置審批改革演變090
二、礦產(chǎn)資源配置審批改革演變100
三、水資源配置審批改革演變116
第二節(jié) 國有自然資源配置審批制度的現(xiàn)狀123
一、國有自然資源分級(jí)審批體制及其不足123
二、國有自然資源配置審批的市場(chǎng)化改革及其困境133
三、國有自然資源配置審批的公眾參與及其困境144
第三章 國有自然資源配置審批制度改革的價(jià)值取向與法理基礎(chǔ)153
第一節(jié) 國有自然資源配置審批制度改革的價(jià)值取向155
一、非資源配置審批制度改革的價(jià)值取向156
二、國有自然資源配置審批制度改革的價(jià)值取向169
第二節(jié) 國有自然資源配置審批制度改革的法理基礎(chǔ)185
一、國有自然資源配置審批制度改革的憲法基礎(chǔ)185
二、國有自然資源配置審批制度改革的民法基礎(chǔ)195
三、國有自然資源配置審批制度改革的行政法基礎(chǔ)209
第四章 國有自然資源配置審批的政府關(guān)系改革221
第一節(jié) 傳統(tǒng)配置審批權(quán)在央地政府間的分配邏輯223
一、國家治理理論的選擇及其內(nèi)容223
二、傳統(tǒng)審批權(quán)分配改革的目標(biāo)邏輯227
三、傳統(tǒng)審批權(quán)分配改革的策略邏輯233
第二節(jié) 國有自然資源委托代理下的央地關(guān)系237
一、從多層級(jí)審批制到委托代理制237
二、國有自然資源委托代理機(jī)制的緣起247
三、國有自然資源委托代理機(jī)制的不同解讀與相關(guān)主體的法律地位252
第三節(jié) 國有自然資源配置審批改革中政府職能部門之關(guān)系266
一、改革政策關(guān)于政府職能部門的整合規(guī)定266
二、政府職能部門的進(jìn)一步整合267
第五章 國有自然資源配置審批的市場(chǎng)化改革273
第一節(jié) 國有自然資源配置審批市場(chǎng)化改革的前提275
一、確定政府與市場(chǎng)在國有自然資源配置中的作用275
二、確定市場(chǎng)化配置的資源范圍283
第二節(jié) 國有自然資源配置審批的市場(chǎng)化構(gòu)造294
一、形式：從傳統(tǒng)申請(qǐng)審批到競爭式出讓294
二、實(shí)質(zhì)：國有自然資源使用權(quán)的物權(quán)化312
第六章 國有自然資源配置審批的公眾參與制度改革333
第一節(jié) 國有自然資源配置審批公眾參與的正當(dāng)性基礎(chǔ)335
一、自然資源國家所有權(quán)的公共屬性335
二、國有自然資源配置審批是政府管理事務(wù)339
第二節(jié) 完善國有自然資源配置審批公眾參與機(jī)制345
一、明確公眾參與的事項(xiàng)范圍346
二、完善公眾參與平臺(tái)與參與程序351
三、保障參與的效力356
第三節(jié) 建立以參與權(quán)為請(qǐng)求權(quán)的行政訴訟機(jī)制357
一、建立以參與權(quán)為請(qǐng)求權(quán)的行政訴訟機(jī)制之原因及其關(guān)鍵357
二、構(gòu)建以參與權(quán)為請(qǐng)求權(quán)的行政訴訟機(jī)制之法律障礙361
三、以參與權(quán)為請(qǐng)求權(quán)的行政訴訟機(jī)制之證成366
主要參考文獻(xiàn)382
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