- 編號：97105
- 書名：法規(guī)立法審查發(fā)布參考規(guī)程
- 作者：林東
- 出版社：法律
- 出版時間：2024年8月
- 入庫時間：2024-8-28
- 定價：36
圖書內(nèi)容簡介
"本書針對立法活動中關(guān)鍵程序立法審查和發(fā)布規(guī)程進行論述。明確了立法審查的基本條件和原則以及審查形式與程序，在專業(yè)主管部門業(yè)務審查基礎(chǔ)上強調(diào)了立法主管部門的初審、再審和終審的三審規(guī)程。立法發(fā)布法規(guī)規(guī)程更是法治建設(shè)的重點程序，必經(jīng)呈報和審批發(fā)布規(guī)程并包括法規(guī)印發(fā)發(fā)布階段，全程檢驗著立法發(fā)布機關(guān)全體參與人員，尤其是有立法權(quán)者為實現(xiàn)國家法治社會建設(shè)宏圖所擔負的使命與責任。
本書僅就世紀之交法治建設(shè)初期的部分經(jīng)驗教訓敬獻讀者,供新時代參與國家法治建設(shè)為中國特色社會主義法治體系的奮斗者們參考。
"
圖書目錄
"目 錄
第一章 法規(guī)立法審查基本條件
第一節(jié) 納入法規(guī)編寫立項
第二節(jié) 法規(guī)草案初稿成稿
第三節(jié) 立法審查早期介入
第四節(jié) 草案編寫形式規(guī)范
第五節(jié) 草案內(nèi)容基本成熟
第二章 法規(guī)立法審查基本原則
第一節(jié) 重視編寫技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)審查
第二節(jié) 強調(diào)立法主管部門法制專業(yè)審查
第三節(jié) 加強規(guī)范內(nèi)涵準確性審查
第四節(jié) 嚴格規(guī)范內(nèi)容一致性審查
第五節(jié) 堅持按審查規(guī)程嚴密審查
第三章 法規(guī)立法審查形式程序
第一節(jié) 主管業(yè)務部門專業(yè)審查
第二節(jié) 呈報單位法規(guī)草案編寫審查
第三節(jié) 立法主管部門綜合審查
第四節(jié) 發(fā)布機關(guān)立法審議
第四章 法規(guī)主管業(yè)務部門審查
第一節(jié) 專業(yè)業(yè)務主管人員審查
第二節(jié) 主管業(yè)務部門內(nèi)部審查
第三節(jié) 主管業(yè)務部門領(lǐng)導審查
第四節(jié) 主管業(yè)務部門會議審查
第五節(jié) 主管業(yè)務部門審查需要注意的問題
第五章 專業(yè)業(yè)務系統(tǒng)輔助審查
第一節(jié) 專業(yè)業(yè)務系統(tǒng)專家審查
第二節(jié) 專業(yè)業(yè)務系統(tǒng)縱向?qū)彶?
第三節(jié) 縱向范圍關(guān)聯(lián)業(yè)務審查
第四節(jié) 業(yè)務系統(tǒng)專業(yè)會審
第五節(jié) 業(yè)務系統(tǒng)輔助審查需要注意的問題
第六章 法規(guī)呈報單位立法審查
第一節(jié) 呈報單位內(nèi)部業(yè)務綜合審查
第二節(jié) 呈報單位立法主管部門審查
第三節(jié) 呈報單位領(lǐng)導立法審查
第四節(jié) 呈報單位會議立法審查（議）
第五節(jié) 呈報單位承辦草案送審稿
第六節(jié) 呈報單位立法審查需要注意的問題
第七章 發(fā)布機關(guān)立法主管部門立法審查規(guī)程
第一節(jié) 立法主管部門法規(guī)立項審查
第二節(jié) 立法主管部門初審草案初稿
第三節(jié) 立法主管部門再審草案修改稿
第四節(jié) 立法主管部門終審草案送審稿
第五節(jié) 立法主管部門立法審查需要注意的問題
第八章 發(fā)布機關(guān)立法審議呈報稿
第一節(jié) 參審人員審閱法規(guī)呈報稿材料
第二節(jié) 匯報呈報材料編寫和立法審查情況
第三節(jié) 發(fā)布機關(guān)會議立法審議法規(guī)呈報稿
第四節(jié) 發(fā)布機關(guān)會議確認立法審議結(jié)論
第五節(jié) 發(fā)布機關(guān)立法審議需要注意的問題
第九章 發(fā)布機關(guān)立法報批審簽發(fā)布規(guī)程
第一節(jié) 主管業(yè)務部門呈報立法報批件
第二節(jié) 呈報單位和有關(guān)單位領(lǐng)導傳簽立法報批件
第三節(jié) 立法主管部門簽署立法審查意見
第四節(jié) 發(fā)布機關(guān)各級領(lǐng)導簽署立法報批件
第五節(jié) 發(fā)布機關(guān)的負責領(lǐng)導簽署發(fā)布法規(guī)
第六節(jié) 立法報批審簽規(guī)程中注意解決相關(guān)問題
第十章 發(fā)布機關(guān)承辦印制法規(guī)規(guī)程
第一節(jié) 承辦印制法規(guī)并報備法規(guī)文稿資料
第二節(jié) 辦理登記法規(guī)發(fā)文號和印模
第三節(jié) 承印部門監(jiān)印核校法規(guī)文稿規(guī)程
第四節(jié) 立法主管部門監(jiān)控法規(guī)印發(fā)規(guī)程
第五節(jié) 發(fā)布機關(guān)印制法規(guī)需要注意的問題
第十一章 法規(guī)發(fā)布和備案前審查規(guī)程
第一節(jié) 法規(guī)發(fā)布均以文件形式發(fā)布
第二節(jié) 發(fā)布機關(guān)有關(guān)部門備案前審查
第三節(jié) 法規(guī)發(fā)布機關(guān)上報備案
第十二章 法規(guī)印發(fā)其他專用形式
第一節(jié) 法規(guī)以本冊形式印發(fā)
第二節(jié) 法規(guī)用電子版形式公布和條旨版與釋義版形式印發(fā)
第三節(jié) 法規(guī)用匯編形式重新編撰印發(fā)
第四節(jié) 選擇其他專用形式印發(fā)法規(guī)需要注意的問題
附 錄
附件一：首次清理法規(guī)發(fā)現(xiàn)的主要立法問題
附件二：立法審查發(fā)布與一般公文審簽印發(fā)的主要區(qū)別
附件三：立法審查發(fā)布規(guī)程建立和施行初期部分典型案例
案例一：立法業(yè)務主管部門責任推脫之爭
案例二：認為立法審查規(guī)程多此一舉
案例三：初審發(fā)現(xiàn)立法法規(guī)依據(jù)的上位法還未發(fā)布
案例四：數(shù)年多文規(guī)范同一事務且有效但權(quán)限不一
案例五：業(yè)務部門不配合不理解出現(xiàn)低級失誤
案例六：立法主管部門內(nèi)部法制業(yè)務責任之爭
案例七：兩個業(yè)務部門規(guī)范同一對象但未協(xié)調(diào)統(tǒng)一
案例八：業(yè)務部門不理解立法精讀審簽規(guī)程造成重發(fā)
案例九：業(yè)務部門引用依據(jù)法規(guī)名稱錯誤導致無法施行
案例十：業(yè)務部門不配合立法規(guī)劃并推卸出事責任
案例十一：業(yè)務部門不理解系列法規(guī)共性內(nèi)容統(tǒng)稿要求
案例十二：立法審查注意解決歷史問題規(guī)范法言法語
案例十三：法制責任人員協(xié)調(diào)發(fā)布機關(guān)負責領(lǐng)導處罰批示
案例十四：立法審查注意引導業(yè)務人員選擇合理用詞
案例十五：法制責任人員歸納立法征求意見不當
案例十六：法制責任人員發(fā)現(xiàn)并糾正法規(guī)文印問題
案例十七：法制責任人員叫停隸屬機關(guān)法規(guī)文印
案例十八：立法備案審查發(fā)現(xiàn)法規(guī)中有無法識別的怪字符
案例十九：立法主管部門規(guī)范法規(guī)本冊扉頁形式
附件四：發(fā)布法規(guī)文件與頒發(fā)一般公文要素模式區(qū)別
附件五：發(fā)布法規(guī)專用文件首頁樣式
附件六：發(fā)布法規(guī)文件印發(fā)本冊扉頁樣式（含主要要素）
結(jié) 語"
