- 編號:98741
- 書名:市場化背景下國有資本運(yùn)營公司法律制度創(chuàng)新研究
- 作者:胡改蓉
- 出版社:法律
- 出版時(shí)間:2025年1月
- 入庫時(shí)間:2025-2-20
- 定價(jià):88
圖書內(nèi)容簡介
本書從國有資本運(yùn)營公司產(chǎn)生的邏輯基礎(chǔ)和功能定位出發(fā),緊密結(jié)合《公司法》(2023年修訂)、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及主要的國資國企改革政策,對該類公司的出資人制度、經(jīng)營決策機(jī)制、經(jīng)營者選任與管理方式以及監(jiān)督體制等各方面進(jìn)行了全面、深入的系統(tǒng)研究。作者力圖對“政府——國有資本運(yùn)營公司——國有企業(yè)”這一三級經(jīng)營模式中,發(fā)揮承上啟下的關(guān)鍵性作用的國有資本運(yùn)營公司的治理機(jī)制進(jìn)行深刻剖析,以厘清國有資本運(yùn)營公司向上與政府及代表政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、向下與身處市場的各國有企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利邊界,以市場化的理念不斷推動我國國資國企的長遠(yuǎn)發(fā)展。這一研究成果對我國國資國企的縱深化改革提供了強(qiáng)有力的理論支持。
圖書目錄
"目錄
緒 論
一、研究背景與意義
二、研究綜述
(一)國內(nèi)研究綜述
。ǘ﹪庋芯烤C述
三、研究的基本思路與主要框架
四、研究方法
五、研究創(chuàng)新與不足
第一章 國有資本運(yùn)營公司產(chǎn)生的邏輯基礎(chǔ)——由“管資產(chǎn)”到“管資本”的理念轉(zhuǎn)變
一、“國有資產(chǎn)”與“國有資本”的內(nèi)涵辨析
。ㄒ唬皣匈Y產(chǎn)”的界定
(二)“國有資本”的內(nèi)涵
。ㄈ皣匈Y產(chǎn)”與“國有資本”的辨析
二、“管資產(chǎn)”到“管資本”折射國資監(jiān)管體制的變革與演進(jìn)
。ㄒ唬┪覈鴩Y監(jiān)管體制的改革歷程
(二)相關(guān)制度的演進(jìn)
。ㄈ肮苜Y產(chǎn)”到“管資本”的改革理念深化
三、市場化語境下“授權(quán)”國有資本運(yùn)營公司的應(yīng)然理解
。ㄒ唬笆跈(quán)”國有資本運(yùn)營公司的必要性
。ǘ笆跈(quán)”內(nèi)涵的闡釋與解析
第二章 國有資本運(yùn)營公司的功能定位及性質(zhì)解析
一、國有資本運(yùn)營公司的功能分析
。ㄒ唬﹪彝顿Y與市場經(jīng)營的對接與轉(zhuǎn)承
。ǘ┻m應(yīng)國有資本人格化的制度需求
。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)國有資本監(jiān)管職能與經(jīng)營決策職能的隔離
。ㄋ模┯辛ν苿诱蠓珠_
。ㄎ澹┨嵘龂匈Y本運(yùn)營效率
二、國有資本運(yùn)營公司的類型化思考
。ㄒ唬⿲W(xué)界的不同認(rèn)識
。ǘ⿲(shí)務(wù)界的不同實(shí)踐
。ㄈ┯蛲饨(jīng)驗(yàn)啟示
。ㄋ模﹪匈Y本運(yùn)營公司的應(yīng)然分類
三、國有資本運(yùn)營公司的法律性質(zhì)分析
。ㄒ唬┥淌滦試匈Y本運(yùn)營公司的私法人屬性
。ǘ┱咝試匈Y本運(yùn)營公司的特殊法人定位
第三章 國有資本運(yùn)營公司出資人制度的設(shè)計(jì)
一、現(xiàn)行規(guī)則體系中國有資本運(yùn)營公司出資人制度解讀
(一)現(xiàn)行政策中授權(quán)的不同模式:間接授權(quán)與直接授權(quán)
。ǘ┎煌跈(quán)模式彰顯出資人制度差異
二、國有資本運(yùn)營公司出資人的確定
。ㄒ唬┤舜笞鳛槌鲑Y人的檢視
。ǘ﹪Y委作為出資人的反思
。ㄈ┴(cái)政部門作為出資人的質(zhì)疑
。ㄋ模┱鳛槌鲑Y人的合理性證成
三、政府出資人權(quán)利的性質(zhì)
四、政府出資人權(quán)利的行使
。ㄒ唬⿷(zhàn)略管理權(quán)
。ǘ┴(cái)務(wù)預(yù)算管理權(quán)
。ㄈ┦找婀芾頇(quán)
(四)管理者選任權(quán)
五、政府出資人權(quán)利行使的合理限制
。ㄒ唬┫拗普鲑Y人權(quán)利的必要性
。ǘ┮浴柏(fù)面清單”模式明確政府出資人權(quán)利邊界
。ㄈ⿵(qiáng)化政府出資人對董事會的授權(quán)
。ㄋ模┓乐拐畬匈Y本運(yùn)營公司所投資企業(yè)的延伸監(jiān)管
第四章 國有資本運(yùn)營公司決策機(jī)制的優(yōu)化
一、國有資本運(yùn)營公司決策權(quán)的現(xiàn)行制度安排
二、國有資本運(yùn)營公司決策權(quán)配置的模式選擇
(一)公司決策權(quán)配置的理論主張
。ǘ┒聲行闹髁x的確立
三、董事會決策權(quán)的具體規(guī)范及其行使
。ㄒ唬┙(jīng)營事項(xiàng)決策權(quán)
。ǘ⿲(jīng)理的選任權(quán)
。ㄈ⿲λ顿Y子公司的經(jīng)營管理權(quán)
。ㄋ模┒聲䴔(quán)力行使的制度保障
四、黨組織參與國有資本運(yùn)營公司治理的路徑闡釋
。ㄒ唬h組織參與國有公司治理的法律與政策梳理
。ǘh組織參與國有公司治理的理論與實(shí)踐困惑
。ㄈh組織在國有資本運(yùn)營公司治理機(jī)制中的“嵌入”
五、經(jīng)營決策機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
。ㄒ唬┒聲䴓(gòu)成的多元
。ǘ﹪匈Y本運(yùn)營公司董事會架構(gòu)的分類設(shè)置
第五章 國有資本運(yùn)營公司經(jīng)營者管理機(jī)制的創(chuàng)新
一、國有資本運(yùn)營公司經(jīng)營者選任機(jī)制的改革
。ㄒ唬┙(jīng)營者的行政化選任制:現(xiàn)狀與問題
。ǘ﹪蠼(jīng)營者行政化選任難以轉(zhuǎn)變的緣由
。ㄈ┙(jīng)營者選任由行政化轉(zhuǎn)向市場化的制度推進(jìn)
二、分類考核機(jī)制的建構(gòu)
(一)商事性國有資本運(yùn)營公司的考核內(nèi)容
。ǘ┱咝試匈Y本運(yùn)營公司的考核維度
三、國有資本運(yùn)營公司經(jīng)營者激勵機(jī)制的完善
。ㄒ唬┊(dāng)前經(jīng)營者激勵機(jī)制的不足及主要原因
。ǘ┈F(xiàn)行激勵措施的改進(jìn)方略及評析
(三)經(jīng)營者激勵機(jī)制的縱深化探索
(四)經(jīng)營者激勵公允性的制度保障
四、國有資本運(yùn)營公司經(jīng)營者約束機(jī)制的強(qiáng)化與限定
(一)對經(jīng)營者約束乏力引發(fā)的弊端
。ǘ┙(jīng)營者約束機(jī)制的強(qiáng)化
。ㄈ┙(jīng)營者責(zé)任的合理限定
第六章 國有資本運(yùn)營公司監(jiān)督機(jī)制的完善
一、國資經(jīng)營中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的緣由
。ㄒ唬┍O(jiān)督與監(jiān)督權(quán)的界定
。ǘ⿵(qiáng)化國資監(jiān)督機(jī)制之必要
。ㄈ┍O(jiān)督的體系框架
二、國有資本運(yùn)營公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化
。ㄒ唬﹪蟊O(jiān)事會制度的確立與演進(jìn)
(二)國企監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展:審計(jì)委員會與監(jiān)事會的模式選擇
。ㄈ﹪匈Y本運(yùn)營公司監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)
。ㄋ模┧顿Y子公司的監(jiān)督機(jī)制安排
(五)財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制度的撤銷
三、國有資本運(yùn)營公司外部監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化
。ㄒ唬┤舜蟊O(jiān)督的精細(xì)化
。ǘ﹪Y監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督的合理化
。ㄈ⿲徲(jì)監(jiān)督的有效化
。ㄋ模┬畔⒐_與社會公眾監(jiān)督的強(qiáng)化
(五)紀(jì)檢與巡視監(jiān)督的特定化
結(jié) 語
參考文獻(xiàn)
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