- 編號(hào)：99864
- 書名：新時(shí)代中國(guó)特色檢察理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究
- 作者：葉青,朱文波
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2025年5月
- 入庫時(shí)間：2025-8-22
- 定價(jià)：99
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書立足中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐，緊扣新時(shí)代檢察工作的時(shí)代命題與實(shí)踐難題，既有對(duì)制度嬗變的歷史脈絡(luò)梳理，又有對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的深度解析，理論厚重，資料翔實(shí)。創(chuàng)作者團(tuán)隊(duì)以長(zhǎng)寧檢察的基層實(shí)踐為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合了山東、新疆、江西以及江蘇等地的檢察經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)司法改革前沿問題，囊括了“四大檢察”，同時(shí)涉獵了新興的檢察改革問題，既注重規(guī)范分析，又融合實(shí)證研究，在理論的高度與實(shí)踐的深度之間架起了堅(jiān)實(shí)的橋梁。
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第一章刑事檢察視角下“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的理論沿革與實(shí)踐需求
第一節(jié)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的背景和時(shí)代意義
一、提出背景
二、時(shí)代意義
（一）滿足人民群眾法治新期待的內(nèi)在要求
（二）加強(qiáng)新時(shí)代法律監(jiān)督的基礎(chǔ)工作
（三）保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇
第二節(jié)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的理論內(nèi)涵
一、案件高質(zhì)量辦理是“高質(zhì)效”的基本前提
（一）實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義
（二）程序上更好更快實(shí)現(xiàn)公平正義
（三）感知上讓人民群眾感知到公平正義
二、案件高效率辦理是“高質(zhì)效”的重要內(nèi)容
（一）刑事辦案過程中提高辦案效率
（二）刑事辦案結(jié)果上體現(xiàn)辦案效果
三、案件高水平辦理是“高質(zhì)效”的終極追求
（一）高質(zhì)效完善考核指標(biāo)
（二）高質(zhì)效統(tǒng)籌法理情
（三）高質(zhì)效履行檢察職能
第三節(jié)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的實(shí)踐需求
一、提升辦案質(zhì)量（實(shí)體）
（一）創(chuàng)新方式，完善引導(dǎo)偵查工作機(jī)制
（二）以證據(jù)裁判為準(zhǔn)，體系化審查證據(jù)
（三）以主要矛盾為據(jù)，精準(zhǔn)化認(rèn)定事實(shí)
（四）以法治精神為魂，正確適用法律
二、提高辦案效率（程序）
（一）程序簡(jiǎn)化提升辦案效率
（二）以技術(shù)支撐的現(xiàn)代檢察確保“簡(jiǎn)程序”而不減權(quán)利
三、延伸辦案效果
（一）踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高質(zhì)效化解矛盾糾紛
（二）制發(fā)高質(zhì)量檢察建議，高質(zhì)效助推社會(huì)治理
（三）推進(jìn)數(shù)字檢察，賦能新時(shí)代刑事檢察工作創(chuàng)新
第二章以證據(jù)為中心的刑事指控體系構(gòu)建
第一節(jié)概念的提出
一、歷史沿革
二、內(nèi)涵解讀
（一）以證據(jù)為中心
（二）刑事指控體系
三、基本原則
（一）證據(jù)裁判原則
（二）程序法定原則
（三）無罪推定原則
（四）全面審查原則
第二節(jié)以證據(jù)為中心的構(gòu)建路徑
一、刑事證明標(biāo)準(zhǔn)的基本要求
（一）“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”的內(nèi)涵
（二）“排除合理懷疑”的理解與適用
二、實(shí)體范疇
（一）定罪指控
（二）量刑建議
（三）涉案財(cái)物處置
三、程序范疇
（一）管轄
（二）立案
（三）回避
（四）核準(zhǔn)追訴
四、審查體系
（一）證據(jù)收集規(guī)則
（二）關(guān)聯(lián)性審查
（三）合法性審查
第三節(jié)刑事指控體系的構(gòu)建路徑
一、以提前介入實(shí)現(xiàn)指控體系的初步建構(gòu)
（一）提前介入程序的限定
（二）提前介入范圍的限定
（三）提前介入角色的定位
（四）提前介入的程序銜接
二、審查起訴階段
（一）做優(yōu)證據(jù)審查
（二）做好證據(jù)補(bǔ)查
（三）做細(xì)調(diào)查核實(shí)
三、法院審理階段
第四節(jié)健全完善配套制度機(jī)制
一、完善內(nèi)部工作機(jī)制
（一）強(qiáng)化檢察一體化履職機(jī)制
（二）積極應(yīng)對(duì)刑事指控多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)
（三）動(dòng)靜結(jié)合全方位提高刑事指控實(shí)效
（四）發(fā)揮不起訴審前過濾作用
二、重構(gòu)外部三方關(guān)系
（一）完善制約配合的訴偵關(guān)系
（二）優(yōu)化以審判為中心的控審關(guān)系
（三）構(gòu)建良性互動(dòng)的檢律關(guān)系
三、注重組織保障和新時(shí)代隊(duì)伍建設(shè)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
（三）積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能
（四）加強(qiáng)國(guó)際合作與經(jīng)驗(yàn)交流
第三章總體國(guó)家安全觀下重罪與公共安全犯罪檢察職能履行與拓展
第一節(jié)總體國(guó)家安全觀下重罪與公共安全犯罪檢察職能的內(nèi)涵與外延
一、問題的內(nèi)涵：對(duì)重罪與公共安全犯罪檢察職能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的教義學(xué)再反思
（一）狹義重罪與公共安全犯罪檢察職能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)單一維度標(biāo)準(zhǔn)的教義學(xué)評(píng)價(jià)
（二）廣義重罪與公共安全犯罪檢察職能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：犯罪性質(zhì)和法定刑相結(jié)合的綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（三）重罪與公共安全犯罪檢察職能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)張：與重罪密切相關(guān)的部分案件納入重罪檢察的可行性
二、問題的外延：重罪與公共安全犯罪檢察在總體國(guó)家安全觀下的創(chuàng)新方向
（一）明確總體國(guó)家安全觀對(duì)檢察工作的要求
（二）明確總體國(guó)家安全觀對(duì)重罪與公共安全犯罪檢察的要求
第二節(jié)總體國(guó)家安全觀下的重罪與公共安全犯罪檢察職能的履行與創(chuàng)新
一、在重罪與公共安全犯罪檢察中貫徹執(zhí)行司法政策
（一）首要目的是維護(hù)國(guó)家和社會(huì)安全穩(wěn)定
（二）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)
（三）堅(jiān)持客觀公正導(dǎo)向
二、在重罪與公共安全犯罪檢察中適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度
（一）在重罪案件中適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的現(xiàn)狀
（二）發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度“分化、瓦解重大犯罪行為人”的作用
（三）對(duì)于應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲治的案件，如何明確從寬的幅度與標(biāo)準(zhǔn)
（四）通過創(chuàng)新量刑方法，提高量刑建議精準(zhǔn)度
三、在重罪與公共安全犯罪檢察中建立重大敏感案件的快速反應(yīng)機(jī)制
（一）明確需要報(bào)告請(qǐng)示的重大敏感案件范圍
（二）重大敏感案件的發(fā)布信息、化解矛盾和引導(dǎo)輿論工作機(jī)制
四、在重罪與公共安全犯罪檢察中探索建立交叉領(lǐng)域檢察履職機(jī)制的新路徑
（一）安全事故調(diào)查檢察官制度
（二）行政檢察與重罪檢察組織與程序的銜接
五、在重罪與公共安全犯罪檢察中構(gòu)建重案上下聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)
（一）案件捕訴一體的問題與破解
（二）法律程序運(yùn)行過程中的問題與破解
六、在重罪與公共安全犯罪檢察中深入強(qiáng)化法律監(jiān)督職能履行
（一）審判監(jiān)督：抗訴——司法公正的守護(hù)者
（二）偵查監(jiān)督：糾正違法、漏捕漏訴——源頭防范的基石
（三）對(duì)其他領(lǐng)域的監(jiān)督：對(duì)行政機(jī)關(guān)履職的全方位審視
第四章未成年人檢察制度創(chuàng)新發(fā)展
第一節(jié)現(xiàn)狀與困境——未成年人檢察創(chuàng)新發(fā)展中的裉節(jié)難題
一、涉未成年人刑事案件總體呈上升趨勢(shì)
（一）未成年人犯罪低齡化、團(tuán)伙化特征凸顯
（二）侵害未成年人犯罪類型較為集中
二、未成年人保護(hù)相關(guān)制度和責(zé)任落實(shí)不夠
（一）監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)問題突出
（二）家校共育機(jī)制待健全
（三）行業(yè)監(jiān)管存在困境
（四）網(wǎng)絡(luò)亂象影響嚴(yán)重
三、未成年人犯罪預(yù)防和治理工作需深入推進(jìn)
（一）罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)矯治精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步提高
（二）未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范
（三）大數(shù)據(jù)識(shí)別涉未成年人監(jiān)督線索仍待深入探索
（四）異地協(xié)作工作聯(lián)動(dòng)體系有待進(jìn)一步健全
第二節(jié)創(chuàng)新與引領(lǐng)——未成年人檢察工作的理念更新
一、全面貫徹最有利于未成年人原則
（一）統(tǒng)籌把握未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)理念
（二）準(zhǔn)確把握檢察辦案與未成年人特殊主體的關(guān)系
（三）辯證把握依法懲戒與教育挽救的關(guān)系
二、凸顯未成年人事務(wù)國(guó)家親權(quán)理念
（一）國(guó)家親權(quán)理論之基礎(chǔ)
（二）檢察機(jī)關(guān)履行未成年人保護(hù)的國(guó)家親權(quán)
三、堅(jiān)持治罪與治理并重理念
（一）依法懲處與精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人
（二）依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪
（三）深化未成年人保護(hù)源頭治理
四、強(qiáng)化融合式監(jiān)督、協(xié)同治理理念
（一）融合式監(jiān)督推動(dòng)未成年人檢察工作
（二）協(xié)同治理實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)
第三節(jié)構(gòu)建與完善——未成年人檢察工作創(chuàng)新發(fā)展路徑
一、深化綜合履職，落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”
（一）踐行“檢察一體化”機(jī)制
（二）健全綜合履職、全面保護(hù)工作模式
二、未成年人刑事檢察實(shí)質(zhì)化發(fā)展
（一）從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪與未成年被害人綜合救助保護(hù)并重
（二）依法懲戒和精準(zhǔn)幫教罪錯(cuò)未成年人
（三）深入開展未成年人刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督
三、未成年人民事檢察高質(zhì)量發(fā)展
（一）穩(wěn)步推進(jìn)未成年人監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督
（二）持續(xù)深化涉未成年人民事權(quán)益支持起訴工作
四、未成年人行政檢察精準(zhǔn)性發(fā)展
（一）細(xì)化移送條件
（二）建立內(nèi)、外部銜接程序
（三）落實(shí)行政處罰封存機(jī)制
（四）規(guī)范未成年人刑事、行政處罰和矯治教育措施的銜接機(jī)制
五、未成年人公益訴訟檢察規(guī)范性發(fā)展
（一）突出未成年人保護(hù)檢察公益訴訟的精準(zhǔn)性和規(guī)范性
（二）做深做細(xì)新業(yè)態(tài)治理未成年人保護(hù)公益訴訟
六、促推“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力
（一）深化家庭協(xié)同機(jī)制
（二）深化檢校協(xié)同機(jī)制
（三）深化社會(huì)協(xié)同機(jī)制
（四）深化網(wǎng)絡(luò)保護(hù)協(xié)同機(jī)制
（五）深化檢府協(xié)同機(jī)制
（六）深化司法保護(hù)協(xié)同機(jī)制
第四節(jié)配套與保障——未成年人檢察專業(yè)化建設(shè)進(jìn)路
一、未成年人司法社會(huì)支持體系規(guī)范化發(fā)展
（一）構(gòu)建未成年人司法社會(huì)支持統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制
（二）規(guī)范社會(huì)工作參與未成年人司法保護(hù)項(xiàng)目流程
（三）建立委托事項(xiàng)完成效果評(píng)估機(jī)制
（四）加強(qiáng)司法社會(huì)工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)
二、持續(xù)深耕數(shù)字未成年人檢察建設(shè)
（一）建構(gòu)智慧未成年人檢察數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)共享平臺(tái)
（二）多元構(gòu)建未成年人檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型
三、加強(qiáng)未成年人檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)素能建設(shè)
（一）持續(xù)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合
（二）堅(jiān)持“一專多能”夯實(shí)業(yè)務(wù)素能基礎(chǔ)
四、深入探索長(zhǎng)三角未成年人檢察一體化跨區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新
（一）完善長(zhǎng)三角區(qū)域一體化數(shù)字檢察聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（二）建立區(qū)域?qū)ｉT檢察人才和智庫資源共建共享機(jī)制
第五章推動(dòng)行政違法行為檢察監(jiān)督實(shí)效化
第一節(jié)行政違法行為檢察監(jiān)督的理解與定位
一、行政違法行為檢察監(jiān)督的概念界定
（一）行政違法行為檢察監(jiān)督的內(nèi)涵
（二）行政違法行為檢察監(jiān)督的外延
二、行政違法行為檢察監(jiān)督的法理支撐
（一）行政違法行為檢察監(jiān)督是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的基本職責(zé)
（二）行政違法行為檢察監(jiān)督是國(guó)家法律監(jiān)督體系嚴(yán)密性的必然要求
（三）行政違法行為監(jiān)督是“以人民為中心”理念的實(shí)際踐行
三、行政違法行為檢察監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)必要性
（一）全面加強(qiáng)行政違法行為監(jiān)督力度的現(xiàn)實(shí)需要
（二）深化行政檢察職能補(bǔ)齊法律監(jiān)督短板的現(xiàn)實(shí)需要
（三）行政檢察提高站位、拓寬視野的必然要求
第二節(jié)行政違法行為檢察監(jiān)督的實(shí)踐運(yùn)行
一、行政違法行為檢察監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成效
（一）行政違法行為檢察監(jiān)督實(shí)踐運(yùn)行特點(diǎn)
（二）行政違法行為檢察監(jiān)督實(shí)踐探索情況的評(píng)析與思考
二、行政違法行為檢察監(jiān)督的問題和困境
（一）外部依據(jù)不足
（二）線索來源較為匱乏
（三）監(jiān)督范圍和程序尚不明確
（四）監(jiān)督方式乏力、能力不足和監(jiān)督邊界范圍不清
第三節(jié)行政違法行為檢察監(jiān)督的完善路徑
一、明確行政違法行為檢察監(jiān)督的基本原則
二、規(guī)范行政違法行為檢察監(jiān)督工作機(jī)制
（一）嚴(yán)格把握辦案標(biāo)準(zhǔn)
（二）持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督方式
（三）謹(jǐn)守檢察監(jiān)督邊界
（四）能動(dòng)推進(jìn)行政訴訟監(jiān)督對(duì)行政違法行為的“穿透式監(jiān)督”
三、建立健全外部工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
四、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字技術(shù)賦能行政違法行為監(jiān)督
五、配備具有專業(yè)素質(zhì)的檢察隊(duì)伍
六、加強(qiáng)理論研究和案例培育
第六章行刑反向銜接實(shí)踐問題研究
第一節(jié)行刑反向銜接的學(xué)理基礎(chǔ)
一、行刑反向銜接機(jī)制的概念、特征和原則
（一）基本概念
（二）性質(zhì)特征
（三）基本原則
二、行刑反向銜接機(jī)制的理論依托
（一）刑法謙抑性理論
（二）法秩序統(tǒng)一理論
（三）權(quán)力制約理論
（四）社會(huì)共治理論
三、反向銜接的價(jià)值和功能體現(xiàn)
（一）社會(huì)綜合治理功能
（二）輕罪治理協(xié)同路徑構(gòu)建
（三）社會(huì)懲戒體系完善
第二節(jié)行刑反向銜接機(jī)制發(fā)展脈絡(luò)
一、反向銜接制度濫觴
二、“兩法銜接”背景下的反向銜接的探索
三、新時(shí)期背景下反向銜接新發(fā)展
第三節(jié)行刑反向銜接實(shí)踐難點(diǎn)和問題
一、反向銜接審查要點(diǎn)
（一）處罰法定性審查
（二）處罰必要性審查
（三）可操作性審查
二、反向銜接的文書制作和證據(jù)轉(zhuǎn)化
（一）檢察意見書和檢察建議
（二）證據(jù)移送和轉(zhuǎn)化問題
三、反向銜接管轄和流轉(zhuǎn)障礙
（一）執(zhí)法管轄對(duì)接缺位
（二）異地處罰問題障礙
（三）線索移送流轉(zhuǎn)滯澀
（四）移送標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)差異
四、移送后跟進(jìn)監(jiān)督問題
（一）回復(fù)期限與行政執(zhí)法辦案期限的差異
（二）缺乏后續(xù)監(jiān)督剛性
第四節(jié)反向銜接問題分析化解建議
一、存在的問題
（一）相關(guān)規(guī)定細(xì)則尚未完善
（二）移送銜接機(jī)制未能有效銜接
（三）反向銜接認(rèn)識(shí)和重視程度不足
二、具體化解完善的建議分析
（一）強(qiáng)化檢察主導(dǎo)下的反向銜接體系
（二）增強(qiáng)行刑溝通和內(nèi)外協(xié)作
（三）深化數(shù)字賦能提升銜接質(zhì)效
三、反向銜接機(jī)制創(chuàng)新和監(jiān)督延伸
第七章檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的理論與實(shí)踐
第一節(jié)檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的理論與實(shí)踐內(nèi)涵
一、調(diào)查核實(shí)權(quán)的含義與發(fā)展歷程
（一）檢察公益訴訟制度的法律沿革
（二）檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的發(fā)展
二、調(diào)查核實(shí)權(quán)的實(shí)踐地位
（一）調(diào)查核實(shí)是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的支點(diǎn)和重要方式
（二）調(diào)查核實(shí)對(duì)司法辦案的積極指導(dǎo)作用
（三）調(diào)查核實(shí)是維護(hù)司法公正的內(nèi)在要求
三、調(diào)查核實(shí)權(quán)的理論依據(jù)
（一）調(diào)查核實(shí)權(quán)的權(quán)力屬性
（二）舉證責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)問題
第二節(jié)檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)方式
一、公益訴訟調(diào)查核實(shí)方式的種類
二、調(diào)查核實(shí)方式在實(shí)踐中的運(yùn)用
三、與傳統(tǒng)“三大檢察”調(diào)查方式的區(qū)別
第三節(jié)調(diào)查核實(shí)權(quán)實(shí)踐中的運(yùn)用與思考
一、調(diào)查核實(shí)權(quán)的實(shí)踐運(yùn)用
二、在實(shí)踐探索中遇到的困惑
（一）法律規(guī)定不充分
（二）較為依賴被調(diào)查對(duì)象的配合
（三）配套機(jī)制不完善
第四節(jié)檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的完善路徑
一、以法治化為目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)權(quán)法律規(guī)制
二、以專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公益訴訟團(tuán)隊(duì)建設(shè)
（一）要在公益訴訟團(tuán)隊(duì)建制上做文章
（二）要在公益訴訟團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)上下功夫
三、以職業(yè)化為要求，推動(dòng)完善配套保障措施
第五節(jié)結(jié)語
第八章民事檢察支持起訴工作機(jī)制完善
第一節(jié)民事支持起訴制度概述
一、檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴的基本內(nèi)涵
二、檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴的法理基礎(chǔ)
三、檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴的必要性
（一）保護(hù)特殊群體合法權(quán)益是民事支持起訴制度的應(yīng)然追求
（二）民事支持起訴制度是檢察機(jī)關(guān)新時(shí)代法律監(jiān)督職能的合理延伸
（三）民事支持起訴制度是助推中國(guó)式法治現(xiàn)代化的有效路徑
第二節(jié)檢察機(jī)關(guān)開展民事支持起訴的基層實(shí)踐與困境
一、檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴的實(shí)踐現(xiàn)狀
二、當(dāng)前支持起訴制度仍存在的問題及原因
（一）線索來源渠道不暢
（二）支持起訴的對(duì)象比較集中
（三）支持起訴的法律依據(jù)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)供給不足
（四）辦案效果參差不齊
（五）支持起訴與相關(guān)工作機(jī)制的銜接與保障不通暢
第三節(jié)檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴制度的構(gòu)建與完善
一、民事支持起訴的基本原則
（一）尊重處分權(quán)原則
（二）謙抑性原則
（三）尊重審判獨(dú)立原則
二、明確民事支持起訴的主體范圍
三、規(guī)范民事支持起訴的受理程序
四、規(guī)范民事支持起訴的審查程序
五、豐富辦案中民事支持起訴的結(jié)案方式
（一）民事檢察和解
（二）支持起訴
（三）不予支持起訴
（四）撤訴
（五）終結(jié)審查
（六）跟進(jìn)監(jiān)督
六、民事支持起訴制度與相關(guān)制度的銜接
七、民事支持起訴的擴(kuò)張適用
八、民事支持起訴功能的延伸
第九章個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域檢察公益訴訟研究
第一節(jié)個(gè)人信息保護(hù)與檢察公益訴訟的基本內(nèi)涵
一、個(gè)人信息法律屬性及其保護(hù)背景
（一）個(gè)人信息的法律屬性
（二）個(gè)人信息與個(gè)人隱私的區(qū)別與聯(lián)系
（三）對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)的背景
二、檢察公益訴訟的基本內(nèi)涵
（一）公共利益的定義
（二）檢察公益訴訟含義
第二節(jié)開展個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟的制度優(yōu)勢(shì)
一、現(xiàn)有立法及政策支撐
二、司法實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)
（一）個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟
（二）個(gè)人信息保護(hù)行政公益訴訟
第三節(jié)個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟制度問題提出
一、民事公益訴訟起訴主體不明及訴訟順位不清
（一）民事公益訴訟起訴主體不明
（二）起訴主體順位有待厘清
二、損害賠償和懲罰性賠償適用不明確
（一）損害賠償標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不明
（二）懲罰性賠償適用不明
三、調(diào)查取證、侵權(quán)證明面臨困境
（一）線索收集、獲取難
（二）證據(jù)調(diào)取調(diào)查難
四、公共利益認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確
第四節(jié)個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟制度路徑完善
一、厘清民事公益訴訟起訴主體資格和主體順位
（一）適當(dāng)放寬消費(fèi)者組織的范圍和級(jí)別
（二）明確國(guó)家網(wǎng)信部門確定的組織的具體范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（三）厘清起訴主體順位
二、完善訴訟請(qǐng)求相關(guān)制度
（一）探索多元化的訴訟請(qǐng)求
（二）明確損害賠償?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（三）積極探索懲罰性賠償制度
三、健全調(diào)查取證機(jī)制
（一）強(qiáng)化調(diào)查核實(shí)權(quán)剛性
（二）提高檢察機(jī)關(guān)自身辦案能力與技術(shù)水平
（三）擴(kuò)大多元主體參與范圍
四、明確個(gè)人信息公益受損的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）從“定性”的角度出發(fā)對(duì)個(gè)人信息分類分級(jí)
（二）從“定量”的角度確定“涉眾性”的標(biāo)準(zhǔn)
（三）從“損害形態(tài)”的角度明確個(gè)人信息公益受損形態(tài)
五、健全個(gè)人信息公益損害賠償金管理制度
（一）制定管理辦法完善頂層設(shè)計(jì)
（二）規(guī)范統(tǒng)一損害賠償金的管理與使用模式
第十章檢察職能在涉外法治中的探索
第一節(jié)基層檢察機(jī)關(guān)涉外法治履職的基本情況與服務(wù)成效——以長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院為例
一、嚴(yán)格規(guī)范程序，首創(chuàng)涉外辦案“四步法”
二、涉外未成年人保護(hù)方面
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面
第二節(jié)涉外法治案件履職過程中的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)
一、刑事案件辦理上的難度陡增
二、中國(guó)企業(yè)“走出去”所面臨的法律挑戰(zhàn)
（一）東道國(guó)法律變更風(fēng)險(xiǎn)
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
（三）國(guó)家安全審查風(fēng)險(xiǎn)
（四）環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)
（五）數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
（六）公司治理和海外反腐敗執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
三、外企“引進(jìn)來”面臨的法律挑戰(zhàn)
（一）外企知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制仍存不足
（二）公司內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度較輕
第三節(jié)基層檢察機(jī)關(guān)辦理涉外案件的展望
一、刑事檢察方面
（一）構(gòu)建打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際協(xié)作機(jī)制
（二）探索完善缺席審判與違法所得沒收程序
二、民事檢察方面
（一）國(guó)際條約和司法判例數(shù)據(jù)庫建設(shè)
（二）條約解釋機(jī)制
（三）域外法查明機(jī)制
（四）探索支持起訴踐行反外國(guó)制裁工作
三、公益訴訟檢察方面
第十一章數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督高質(zhì)效發(fā)展研究
第一節(jié)法律監(jiān)督概述
一、法律監(jiān)督概念的來源
二、法律監(jiān)督的內(nèi)涵
第二節(jié)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的成效
一、充分發(fā)揮打擊犯罪的職能作用，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定
二、融入社會(huì)治理，共筑長(zhǎng)治久安
三、強(qiáng)化民事檢察、行政檢察監(jiān)督，推動(dòng)解決執(zhí)法司法領(lǐng)域問題
四、發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督作用，維護(hù)社會(huì)公共利益
第三節(jié)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的“短板”
一、能動(dòng)性不足
二、系統(tǒng)性不足
三、治理效果不足
第四節(jié)數(shù)字檢察的提出
一、數(shù)字檢察的背景
二、數(shù)字檢察的概念
三、數(shù)字檢察的作用
（一）增強(qiáng)檢察主動(dòng)性
（二）推動(dòng)“四大檢察”融合
（三）助力社會(huì)治理
第五節(jié)推進(jìn)數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督的障礙與路徑
一、現(xiàn)實(shí)困境
（一）數(shù)據(jù)問題
（二）系統(tǒng)化問題
（三）理念問題
（四）技術(shù)問題
二、路徑探索
（一）打通數(shù)據(jù)壁壘，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
（二）做好人才隊(duì)伍、技術(shù)保障
（三）更新工作理念
（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)
（五）推進(jìn)檢察一體化
第十二章新型派駐檢察監(jiān)督研究
第一節(jié)探索新型派駐檢察模式的基本理念
一、堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，推進(jìn)新型派駐檢察監(jiān)督理念現(xiàn)代化
二、以刑事執(zhí)行檢察一體化改革為抓手，推動(dòng)派駐檢察法律監(jiān)督體系現(xiàn)代化
三、落實(shí)“派駐+巡回”監(jiān)督模式，推動(dòng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)代化
四、提高派駐檢察人員監(jiān)督能力，推進(jìn)派駐檢察監(jiān)督能力現(xiàn)代化
第二節(jié)派駐檢察和巡回檢察相結(jié)合的新型派駐檢察模式
一、以往派駐檢察模式的優(yōu)劣勢(shì)和改革探索
（一）以往派駐檢察模式的優(yōu)勢(shì)
（二）以往派駐檢察模式存在的問題
（三）以巡回檢察完全取代派駐檢察的試點(diǎn)探索
二、當(dāng)前“派駐+巡回”模式存在的主要問題
（一）巡回檢察的優(yōu)勢(shì)及其存在的主要問題
（二）派駐和巡回檢察之間信息交互存在一定障礙
（三）“派駐+巡回”檢察模式的隊(duì)伍發(fā)展和業(yè)務(wù)不適配
三、構(gòu)建“派駐+巡回”的新型派駐檢察模式
（一）堅(jiān)持融合巡回檢察和派駐檢察模式
（二）聚集工作重點(diǎn)，以排查職務(wù)犯罪線索作為“派駐+巡回”的新型派駐檢察模式探索的突破口
（三）加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)作
第三節(jié)推動(dòng)派駐檢察工作信息化建設(shè)
一、派駐檢察工作信息化的必要性
（一）派駐檢察工作信息化建設(shè)為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的派駐檢察工作穩(wěn)健發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
（二）派駐檢察監(jiān)督信息化建設(shè)有助于促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化
（三）派駐檢察監(jiān)督信息化建設(shè)有利于相互聯(lián)系、共享資料
二、派駐檢察監(jiān)督信息化要解決信息獲取問題
（一）當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)獲取被監(jiān)管人財(cái)產(chǎn)刑檢察監(jiān)督相關(guān)信息的主要模式
（二）被監(jiān)管人財(cái)產(chǎn)刑檢察監(jiān)督所必須掌握的五類信息
（三）檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前對(duì)被監(jiān)管人財(cái)產(chǎn)刑檢察監(jiān)督所必須掌握的五類信息獲取渠道有限
三、派駐檢察監(jiān)督信息化的主要建設(shè)方向
（一）運(yùn)用技術(shù)手段，建立信息共享平臺(tái)
（二）改變目前被監(jiān)管人財(cái)產(chǎn)刑檢察監(jiān)督信息化建設(shè)中“輸入數(shù)據(jù)多，利用數(shù)據(jù)少”的模式，充分利用相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)檢察工作
（三）開發(fā)與外網(wǎng)聯(lián)通的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督專用網(wǎng)站或者手機(jī)App
（四）采用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行被監(jiān)管人財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察
第四節(jié)“減假暫”監(jiān)督案件檢察聽證
一、“減假暫”監(jiān)督案件中適用檢察聽證的理論必要性
（一）“減假暫”監(jiān)督案件適用聽證程序是落實(shí)全過程人民民主的重要舉措
（二）“減假暫”監(jiān)督案件適用聽證程序是提升司法公信力的現(xiàn)實(shí)需要
（三）“減假暫”監(jiān)督案件適用聽證程序是提升檢察人員綜合素能的有效途徑
二、當(dāng)前“減假暫”監(jiān)督案件適用檢察聽證面臨的癥結(jié)問題與實(shí)踐挑戰(zhàn)
（一）適用聽證程序的“減假暫”監(jiān)督案件范圍有待進(jìn)一步明確
（二）“減假暫”監(jiān)督案件較短的辦案期限導(dǎo)致適用聽證程序面臨現(xiàn)實(shí)困難
（三）“減假暫”案件中檢察監(jiān)督剛性不足導(dǎo)致聽證效能無法得到實(shí)質(zhì)發(fā)揮
（四）參與主體結(jié)構(gòu)不盡合理
（五）考核激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，檢察官理念認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)
三、完善“減假暫”監(jiān)督案件聽證制度的思考
（一）明晰“減假暫”監(jiān)督案件聽證程序適用的范圍
（二）探索建立“減假暫”監(jiān)督案件簡(jiǎn)易聽證制度
（三）從法律層面明確“減假暫”監(jiān)督案件檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意見的效力
（四）參與主體結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化完善
（五）運(yùn)用考核等制度推進(jìn)“減假暫”監(jiān)督案件聽證應(yīng)用
第十三章檢察案件管理實(shí)證研究
第一節(jié)檢察案件管理的內(nèi)涵、沿革及主要內(nèi)容
一、檢察案件管理的基本內(nèi)涵
二、檢察案件管理的歷史沿革
（一）傳統(tǒng)案件管理模式
（二）現(xiàn)行案件管理模式
三、檢察案件管理的主要內(nèi)容
第二節(jié)案件管理實(shí)證樣本分析
一、C區(qū)檢察院基本情況
（一）窗口工作情況
（二）內(nèi)部監(jiān)管工作情況
（三）外部監(jiān)管工作情況
二、C區(qū)檢察院特征分析
（一）案件管理人員檢察工作經(jīng)驗(yàn)不足
（二）監(jiān)管工作智能化程度欠缺
（三）監(jiān)管工作存在不足與“短板”
第三節(jié)案件管理困境的原因分析
一、對(duì)案件管理工作的理念認(rèn)識(shí)不足
（一）科學(xué)管理理念不統(tǒng)一
（二）能動(dòng)管理積極性不高
（三）智能管理信息化不強(qiáng)
二、監(jiān)管隊(duì)伍素能有待提升
（一）客觀條件無法滿足
（二）案件管理人員素能欠缺
（三）監(jiān)管條件有限
三、案件管理部門職能定位不夠明晰
（一）“中樞”定位確定的必要性
（二）“中樞”的基本特征
（三）“中樞”的實(shí)現(xiàn)路徑不夠明晰
第四節(jié)檢察案件管理高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措
一、明確職能定位從“樞紐”到“中樞”，聚焦監(jiān)督管理和服務(wù)保障的主責(zé)主業(yè)
（一）正確理解和運(yùn)用中樞定位
（二）構(gòu)建與各部門工作互通機(jī)制
（三）建立上下一體履職工作機(jī)制
二、提升業(yè)務(wù)素能
（一）培養(yǎng)專精尖案件管理隊(duì)伍
（二）提升綜合檢察業(yè)務(wù)的能力
（三）提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力
（四）提升溝通協(xié)調(diào)且精通管理的能力
三、借力數(shù)字檢察推進(jìn)數(shù)字案管
（一）借助智慧輔助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)控
（二）借助智能化檢察實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)查的大規(guī)模覆蓋
（三）借助數(shù)字案管構(gòu)建數(shù)字化分析研判體系
四、“三大監(jiān)管”的完善與融合
第十四章現(xiàn)代化視野下基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理研究
第一節(jié)加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的理論探究
一、基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的內(nèi)容含義
（一）基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍的相關(guān)概念
（二）隊(duì)伍管理的主要內(nèi)容
二、檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的指導(dǎo)思想
（一）關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化
（二）關(guān)于檢察工作現(xiàn)代化
（三）關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)
（四）關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)
三、檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的背景脈絡(luò)
（一）管理與制度的關(guān)系：檢察隊(duì)伍管理制度體系日趨完善
（二）管理與建設(shè)的關(guān)系：檢察隊(duì)伍管理與隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)
（三）管理與改革的關(guān)系：檢察隊(duì)伍管理伴隨改革創(chuàng)新走向深入
四、部分理論與實(shí)踐的參考借鑒
（一）管理學(xué)相關(guān)理論的應(yīng)用
（二）其他政法機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)參考
第二節(jié)加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的重大意義和內(nèi)涵要求
一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的重大意義和價(jià)值意蘊(yùn)
二、厘清基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的工作要求和理念方法
（一）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向
（三）堅(jiān)持遵循規(guī)律
（四）堅(jiān)持守正創(chuàng)新
第三節(jié)基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的主要做法及存在的問題（以上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院為例）
一、隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)分析
（一）性別結(jié)構(gòu)情況
（二）年齡結(jié)構(gòu)情況
（三）學(xué)歷及專業(yè)結(jié)構(gòu)情況
（四）人員分類情況
（五）隊(duì)伍情況簡(jiǎn)要分析
二、在思想政治方面的主要做法與問題
（一）主要做法
（二）存在的問題
三、在干部隊(duì)伍方面的主要做法與問題
（一）主要做法
（二）存在的問題
四、在專業(yè)能力方面的主要做法與問題
（一）主要做法
（二）存在的問題
五、在紀(jì)律作風(fēng)方面的主要做法與問題
（一）主要做法
（二）存在的問題
第四節(jié)加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理，提升現(xiàn)代化水平的路徑探索
一、思想政治方面
（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍管理，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和正確導(dǎo)向
（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)隊(duì)伍管理，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)
（三）堅(jiān)持文化推動(dòng)隊(duì)伍管理，重塑法治精神和法律人格
二、干部隊(duì)伍方面
（一）提升全過程科學(xué)化管理水平
（二）構(gòu)建干部引進(jìn)儲(chǔ)備培養(yǎng)體系
（三）暢通各類人員交流發(fā)展通道
三、專業(yè)能力方面
（一）抓細(xì)人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略
（二）深耕專業(yè)能力提升
（三）推動(dòng)人才典型選樹
四、紀(jì)律作風(fēng)方面
（一）把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入
（二）一體推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)“三不腐”
（三）推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺
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