最高人民檢察院

關(guān)于嚴厲打擊走私犯罪活動的通知

1996年4月25日，最高人民檢察院

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
黨中央、國務(wù)院對反走私斗爭非常重視，最近又一次召開了全國打擊走私工作會議，分析了斗爭的形勢，指出下一步的反走私工作必須按照中央關(guān)于整頓經(jīng)濟秩序和嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪的要求，抓住重點，實行反走私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織嚴打行動，嚴肅查處大案要案，加強綜合治理，進一步鞏固和發(fā)展反走私斗爭已取得的成果，實現(xiàn)反走私斗爭形勢的明顯好轉(zhuǎn)。各級檢察機關(guān)要認真貫徹會議精神，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，把嚴厲打擊走私犯罪活動作為當(dāng)前檢察工作的一項重要任務(wù)抓緊抓好。
一、認清形勢，進一步提高對反走私斗爭重要性的認識。經(jīng)過近幾年的嚴厲打擊和綜合治理，反走私斗爭取得了顯著成效，目前多數(shù)地區(qū)斗爭形勢有所好轉(zhuǎn)，但少數(shù)地區(qū)的走私活動情況嚴重，屢禁不止，形勢還很嚴峻。突出表現(xiàn)在局部海域走私活動猖獗；一些市場私貨交易仍具規(guī)模；
生產(chǎn)性原材料走私案值大幅度上升，香煙、汽車、摩托車（及其零配件）仍為走私重點物品；進出口貨運渠道走私嚴重；武力抗拒緝私和暴力哄搶私貨事件呈上升趨勢。反走私任務(wù)仍很艱巨。走私活動的泛濫，造成巨額稅金流失；破壞公平、公正、公開競爭的市場經(jīng)濟秩序；增加企業(yè)深化改革中的困難，嚴重威脅我國民族工業(yè)的生存和發(fā)展；腐蝕人們的思想，敗壞社會風(fēng)氣，滋生腐敗現(xiàn)象。在有些地方，走私助長了地方主義、分散主義傾向，破壞國家政令的統(tǒng)一，這不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題。因此，當(dāng)前的反走私斗爭不僅是一場經(jīng)濟斗爭，而且是一場嚴肅的政治斗爭，是反腐敗斗爭的一個重要方面，也是新時期加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一個重要組成部分。各級檢察機關(guān)要從政治上，從國家長治久安的高度認識反走私斗爭的重要性和緊迫性，增強抓好反走私斗爭的政治責(zé)任感，堅持常抓不懈，對走私犯罪活動露頭就打，堅決把一些地方走私活動蔓延的勢頭遏制住。
二、突出重點，加強配合，嚴肅查處走私犯罪大案要案。各級檢察機關(guān)要積極參與各級黨委和政府組織的專項斗爭和統(tǒng)一行動，加強與公安、法院、海關(guān)、工商等部門的配合，嚴厲打擊各種走私犯罪活動。近期要排出一批案值巨大、危害嚴重、內(nèi)外勾結(jié)、影響惡劣的重大走私犯罪案件以及武裝掩護、暴力抗拒緝私的惡性案件，組織專門力量查辦；要加大對生產(chǎn)性原材料、香煙、汽車和機電產(chǎn)品走私犯罪的打擊力度；沿海省、區(qū)的檢察機關(guān)，要重點打擊局部海域、水域的走私犯罪活動。嚴格依照我國刑法和全國人大常委會《關(guān)于懲治走私罪的補充規(guī)定》的規(guī)定，對構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，無論是單位還是個人，都要依法嚴查嚴辦。
三、堅決糾正對走私犯罪以罰代刑、打擊不力的問題。走私犯罪以罰代刑、打擊不力，是當(dāng)前走私活動屢禁不絕的一個重要原因。各級檢察機關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加強對走私案件的追捕、追訴和抗訴工作，防止出現(xiàn)遺漏罪犯、罪行及重罪輕判等打擊不力的問題。凡涉及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)走私的重大案件，有關(guān)部門有罪不究、以罰代刑的，有關(guān)檢察院可報經(jīng)省級以上人民檢察院決定，直接立案偵查并提起公訴。要注意查辦國家工作人員在走私活動中貪污、受賄、徇私舞弊、玩忽職守等犯罪案件，對與走私犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)，掩護、包庇、縱容走私行為的內(nèi)部人員，要堅決繩之以法。
四、加強對查辦走私犯罪案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)。上級檢察院對走私大案要案，特別是那些影響大、難度大，已引起社會普遍關(guān)注的案件，要及時指揮督辦，對跨地區(qū)的案件，要搞好協(xié)調(diào)工作。各級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的重大走私案件，要做到心中有數(shù)，拿出一定時間和精力，親自督辦。省級檢察院要把排查出的重點案件，在5月底之前報高檢院。