商務部辦公廳關于印發(fā)《商貿流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品實施方案》的通知
商務部辦公廳關于印發(fā)《商貿流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品實施方案》的通知
商務部
商務部辦公廳關于印發(fā)《商貿流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品實施方案》的通知
商務部辦公廳關于印發(fā)《商貿流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品實施方案》的通知
為貫徹落實全國知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作電視電話會議和全國商務系統(tǒng)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動電視電話會議精神，進一步整頓和規(guī)范商貿流通領域市場秩序，加大知識產(chǎn)權保護力度，有效遏制商貿流通領域侵犯商標權、著作權、專利權等違法行為，增強廣大商貿流通企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識，商務部決定在全國商貿流通領域開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作，現(xiàn)將《商貿流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品實施方案》印發(fā)你們。請結合實際，認真貫徹落實。
工作開展情況、貫徹落實方案及相關信息請于2010年12月27日前報送商務部商貿服務司，工作中的意見和建議，請及時與商貿服務司聯(lián)系。
聯(lián)系人：商務部商貿服務司 行業(yè)管理一處 仇亞童
聯(lián)系電話：010-85093754傳真：010-85093762
商務部辦公廳
二O一O年十二月十八日
商貿流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售
假冒偽劣商品實施方案
為全面貫徹全國知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作電視電話會議精神，深入落實《國務院辦公廳關于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發(fā)[2010]50號）和《國務院辦公廳關于貫徹落實全國知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作電視電話會議精神任務分工的通知》（國辦函[2010]169號）要求，根據(jù)《商務部打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》統(tǒng)一部署，從2010年12月至2011年3月，在全國商貿流通領域開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作，具體實施方案如下：
一、總體目標
堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效的原則，會同有關部門嚴肅查處商貿流通領域侵犯知識產(chǎn)權案件，全面提高商貿流通領域保護知識產(chǎn)權水平；建立健全知識產(chǎn)權保護溝通協(xié)調機制，加強商貿流通企業(yè)的管理和規(guī)范，引導企業(yè)依法誠信經(jīng)營；提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識和能力，提高消費者辨識能力，形成全社會自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，重視知識產(chǎn)權保護的良好氛圍。
二、工作任務
�。ㄒ唬┘訌妼ι藤Q流通企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作的管理和規(guī)范。各級商務主管部門要引導企業(yè)建立健全商品質量管理、質量監(jiān)督和質量保證體系，嚴把商品采購關、倉庫保管關、柜臺上貨關，完善商品采購和配送管理程序，建立供應商準入制度和“黑名單”制度，防止假冒偽劣商品進入流通領域。在零售業(yè)分等定級工作中獲得“金鼎”、“達標”百貨店稱號的企業(yè)要強化自律、做出示范，提高知識產(chǎn)權保護意識，加強對員工、管理團隊的知識產(chǎn)權宣傳和培訓，認真排查，自覺整改，配合執(zhí)法，加快建立涉及專利產(chǎn)品經(jīng)營的管理隊伍和保護機制。
（二）加強對批發(fā)市場和特色商業(yè)街的知識產(chǎn)權保護和監(jiān)管。督促市場主辦方或管理單位做好知識產(chǎn)權保護和監(jiān)管工作。對商戶經(jīng)營渠道進行監(jiān)管，規(guī)范進貨手續(xù)，對容易發(fā)生侵權的商品，引導商戶建立進貨臺賬，并附發(fā)貨方開具的列有貨物明細的正規(guī)發(fā)票。同時通過發(fā)放宣傳資料、開展法規(guī)培訓等形式加強教育，培育商戶的知識產(chǎn)權和法律意識，引導其合法經(jīng)營、良性競爭。有條件的市場要建立知識產(chǎn)權保護數(shù)據(jù)庫，有針對性地加以保護。會同有關部門重點監(jiān)管侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品多發(fā)易發(fā)的各類汽配、服裝、家裝建材等批發(fā)市場、特色商業(yè)街和“尾貨”市場。對假冒侵權多發(fā)的企業(yè)和市場，一律取消其承擔搞活流通擴大消費項目的資格。
�。ㄈ┮婪訌娎献痔柶髽I(yè)知識產(chǎn)權保護。支持中華老字號企業(yè)開展商標注冊、專利申請和境內外維權活動。認真排查老字號知識產(chǎn)權保護中存在的問題，會同有關部門依法嚴厲打擊侵犯老字號商標權、專利權、著作權及其企業(yè)名稱、商業(yè)秘密等違法行為，對仿冒、侵犯老字號企業(yè)知識產(chǎn)權的行為，及時搜集有關證據(jù)，主動配合立案，幫助老字號企業(yè)尋求法律支持和舉證取證，為老字號企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
（四）做好展會及餐飲服務企業(yè)知識產(chǎn)權監(jiān)管工作。強化展會舉辦者的知識產(chǎn)權保護意識，對參展商、經(jīng)銷商展銷或售賣假冒侵權商品監(jiān)管不力的，要依法追究展會舉辦者的責任。督促會期在3天以上的展會設立知識產(chǎn)權舉報投訴機構，對參展企業(yè)進行誠信守法宣傳，遏制侵犯知識產(chǎn)權行為。依法取消有侵權行為的企業(yè)展出資格，情節(jié)嚴重的追究法律責任。重視餐飲、美容美發(fā)、洗染等企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作，要求企業(yè)從合法、正規(guī)渠道購進原材料及經(jīng)營用品，杜絕銷售和使用假冒偽劣商品等行為，確保消費安全。
三、時間安排
第一階段：調研和動員部署階段（2010年12月）。各級商務主管部門按照本方案對商貿流通領域保護知識產(chǎn)權工作進行調研，查找存在的突出問題，研究制訂具體實施方案。各商貿流通企業(yè)和單位開展自查自糾活動。
第二階段：組織實施階段（2011年1月-2月）。結合元旦、春節(jié)等節(jié)日市場，會同有關部門集中開展市場檢查，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為。
第三階段：深入開展和總結階段（2011年3月）。繼續(xù)查處和打擊知識產(chǎn)權違法行為和假冒偽劣商品，以建立長效管理機制和加強宣傳教育為目的，鞏固整治成果。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各級商務主管部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，做好“十二五”商貿流通工作開局的高度，充分認識商貿流通領域知識產(chǎn)權保護工作的重要性和緊迫性，把商貿流通領域保護知識產(chǎn)權工作作為今后一個階段的重點工作來抓，積極落實、分段實施、及時總結。
�。ǘ┘訌娊M織協(xié)調。各級商務主管部門要切實負起商貿流通行業(yè)管理責任，組織協(xié)調商貿流通領域知識產(chǎn)權保護工作，會同當?shù)毓病⒐ど痰炔块T建立和完善監(jiān)督體系，嚴厲查處商貿流通企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等行為，維護權利人合法權益。認真查找商貿流通領域假冒侵權行為形成的根源，從體制機制上提出切實可行的建議和應對措施，逐步建立商貿流通領域保護知識產(chǎn)權長效機制。
（三）加強宣傳引導。各級商務主管部門要會同宣傳、新聞等單位，利用各種媒體，開展多種形式的宣傳教育。及時報道商貿流通領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的進展和成果。曝光典型案例，報道尊重知識產(chǎn)權、自覺守法的商貿流通典型企業(yè)；針對社會關注知識產(chǎn)權熱點問題，及時進行信息披露；各地商貿協(xié)會組織要積極開展保護知識產(chǎn)權宣傳，向行業(yè)企業(yè)發(fā)出誠實守信倡議，做好對會員企業(yè)的知識產(chǎn)權指導和維權服務。
�。ㄋ模⿻惩ㄅe報渠道。充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用，調動社會力量參與監(jiān)督。通過“12315”、“12312”舉報投訴電話接收舉報、投訴、咨詢，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索，有效遏制各類知識產(chǎn)權侵權案件發(fā)生。
