教育部

教育部關(guān)于加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見

教職成[2012]5號



各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)直屬單位：

　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于加快教育信息化進程的戰(zhàn)略部署，切實推進職業(yè)教育廣泛、深入和有效應用信息技術(shù)，不斷提升職業(yè)教育電子政務能力、數(shù)字校園水平和人才信息素養(yǎng)，全面加強信息技術(shù)支撐職業(yè)教育改革發(fā)展的能力，以先進教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學，以信息化促進職業(yè)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、統(tǒng)一思想認識，把信息技術(shù)創(chuàng)新應用作為改革和發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐

　　1． 21世紀，人類已經(jīng)步入以計算機、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡為標志的信息時代。信息技術(shù)的普遍應用有力地推動著全球經(jīng)濟社會的深層變革，深刻地改變著人們的生活、學習和工作方式，對教育改革和人才培養(yǎng)提出了全新挑戰(zhàn)，為教育創(chuàng)新和跨越式發(fā)展提供了嶄新空間，以信息技術(shù)特別是寬帶網(wǎng)絡和新媒體技術(shù)為強大支撐的新一輪學習革命已見端倪。近年來，各個國家和地區(qū)爭先實施教育技術(shù)國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新、整合和共享優(yōu)質(zhì)教育資源的巨大優(yōu)勢，擴大國民受教育機會，提高教育質(zhì)量和人力資源開發(fā)水平。加快推進我國職業(yè)教育信息化，是適應當今世界信息技術(shù)創(chuàng)新應用趨勢，迎頭趕上發(fā)達國家教育技術(shù)水平，構(gòu)建國家教育長遠競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。

　　2． 當前，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化深入發(fā)展，步入信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的關(guān)鍵時期。各級政府正在圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，精細化、規(guī)�；�地推進各行各業(yè)信息化深入發(fā)展，信息技術(shù)逐步深度融入企業(yè)生產(chǎn)、服務和管理的各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)品工藝流程、生產(chǎn)設備設施和業(yè)務管理過程等方面的信息技術(shù)含量大幅度提高，對在職職工和新生勞動者的信息技術(shù)應用能力提出了新的更高要求。加快推進職業(yè)教育信息化，大規(guī)模培養(yǎng)掌握信息技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才，是適應國家信息化與工業(yè)化融合發(fā)展要求，提高在職職工和在校學生信息素養(yǎng)、崗位信息技術(shù)職業(yè)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的緊迫任務。

　　3． 近年來，不少地方、行業(yè)和職業(yè)院校積極開展職業(yè)教育信息化建設，在基礎(chǔ)設施建設、信息資源開發(fā)、人員技術(shù)培訓和管理系統(tǒng)應用等方面取得重要進展，對于有效擴大、優(yōu)化配置和開放共享職業(yè)教育資源，大幅提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力，發(fā)揮了重要作用。加快推進職業(yè)教育信息化，是我國教育信息化工作的重要內(nèi)容，是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設的重要任務，是支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　二、堅持科學發(fā)展，明確“十二五”時期職業(yè)教育信息化發(fā)展的基本思路與總體目標

　　4． 以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，需求導向，創(chuàng)新引領(lǐng)，共建共享，突出特色，加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、專家支持、學校創(chuàng)新的職業(yè)教育信息化工作機制。以促進信息技術(shù)與職業(yè)教育深度融合為著力點，全面提高信息技術(shù)在教育、教學、管理和科研等領(lǐng)域的應用水平，支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新、強化內(nèi)涵和提高質(zhì)量。加快構(gòu)建數(shù)字化、開放性、共享型職業(yè)教育網(wǎng)絡，促進教育資源的優(yōu)化重組、統(tǒng)籌管理和綜合利用，逐步建成服務決策、服務戰(zhàn)線和服務社會的全國職業(yè)教育數(shù)字化公共信息資源服務體系，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間和學校之間的教育差距，促進職業(yè)教育的現(xiàn)代化、集團化和規(guī)模化發(fā)展，促進中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，促進職業(yè)教育面向人人、面向社會，動態(tài)適應社會多樣化學習需求，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設。

　　5． 到2015年，職業(yè)院校配備夠用適用的計算機及其配套設備設施；90%的職業(yè)院校建成運行流暢、功能齊全的校園網(wǎng)，信息技術(shù)能夠支撐學校教育、教學、管理、科研等各項應用；85%的職業(yè)院校按標準建成數(shù)字校園；90%的成人學校及其他職業(yè)培訓機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)絡寬帶接入；其他學校都能建成衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面接收站；邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)職業(yè)學校建成數(shù)字化資源播放平臺。建成國家職業(yè)教育數(shù)字化信息資源庫，不斷完善各級職業(yè)教育網(wǎng)絡學習平臺；建成國家職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實踐教學公共環(huán)境，為在校學生、企業(yè)職工及社會學習者提供優(yōu)質(zhì)實踐教學資源。建成全國職業(yè)教育綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級教育行政部門政務管理和職業(yè)院校業(yè)務管理的信息化、標準化和規(guī)范化。形成學生信息技術(shù)職業(yè)能力認證機制。職業(yè)教育信息化能力達到發(fā)達國家水平。

　　三、推進改革創(chuàng)新，突破職業(yè)教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　6． 努力提升職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)能力。建立和完善中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)，建立各地教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和科研機構(gòu)相互協(xié)作的網(wǎng)絡化職業(yè)教育服務體系和資源共享機制。地方教育行政部門要以加強省級職業(yè)教育網(wǎng)站建設為重點，創(chuàng)新運行機制和管理模式，建設泛在、先進、高效和實用的職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設施。全面提高職業(yè)院校信息技術(shù)裝備水平。職業(yè)院校要以標準化校園網(wǎng)建設為基礎(chǔ)，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)，加快信息技術(shù)終端設施普及，重點建設仿真實訓基地、網(wǎng)絡教室、遠程教育培訓中心、多媒體應用中心等數(shù)字化場所和設施。努力建成支持學生學習、學校辦公和政府決策的職業(yè)教育信息化環(huán)境。

　　7． 加快開發(fā)職業(yè)教育數(shù)字化優(yōu)質(zhì)信息資源。開發(fā)包括網(wǎng)絡課程、虛擬仿真實訓平臺、工作過程模擬軟件、通用主題素材庫（包括行業(yè)標準庫、實訓項目庫、教學案例庫、考核試題庫、技能競賽庫等）、名師名課音像以及專業(yè)群落網(wǎng)站等多種形式的職業(yè)教育數(shù)字化信息資源。建成教學資源平臺、電子閱覽室、數(shù)字圖書館等綜合資源平臺。加快建立健全職業(yè)教育資源開發(fā)機制、認證體系和共享模式。加快建設國家職業(yè)教育數(shù)字化信息資源庫。支持建設國家職業(yè)教育數(shù)字化資源開發(fā)基地。建立健全職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)之間的資源共建共享機制。依托示范性職業(yè)院校和大型企業(yè)，建設一批國家示范性職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實訓中心。

　　8． 切實增強職業(yè)教育電子政務應用能力。各級教育行政部門要把政務信息化作為提高職業(yè)教育管理水平的重要途徑，超前部署、積極推進、創(chuàng)新應用。教育部統(tǒng)籌規(guī)劃和指導建設職業(yè)教育管理信息系統(tǒng)。各地按規(guī)定確保全國職業(yè)教育政務管理信息的采集、報送和統(tǒng)計的完整性、準確性和時效性，按照國家教育管理信息化標準加強本地職業(yè)教育政務管理信息系統(tǒng)建設和應用，重點建設覆蓋實習實訓、校企合作、工學結(jié)合、集團辦學和學生資助等體現(xiàn)職業(yè)教育特色的關(guān)鍵業(yè)務領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)。鼓勵國家職業(yè)教育試驗區(qū)以及有條件的地區(qū)建立人才預測、就業(yè)預警和人才培養(yǎng)管理信息系統(tǒng)等創(chuàng)新性、關(guān)鍵性和前沿性的公共信息服務平臺。

　　9． 加快提高職業(yè)院校數(shù)字校園建設水平。教育部制定職業(yè)教育數(shù)字校園建設標準，加快推進標準化數(shù)字校園建設。各地和職業(yè)院校要建設寬帶、泛在、安全的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，推廣應用多媒體教室、數(shù)字化實驗室、遠程協(xié)作教室等職業(yè)教育信息化環(huán)境，促進常規(guī)裝備和信息化裝備協(xié)同融合；普及師生個人學習終端，創(chuàng)新數(shù)字化的專業(yè)學習工具、協(xié)作交流工具和知識建構(gòu)工具，引導廣大師生廣泛運用信息化手段，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極推進信息技術(shù)進校園、進課堂、進教材，促進信息技術(shù)與教育過程、內(nèi)容、方法和質(zhì)量評價的深度融合，提高教育教學質(zhì)量；推進學校管理信息化應用，不斷提高職業(yè)院校學生學員、教師隊伍、辦學經(jīng)費、基本建設、條件裝備、教務、校企合作等關(guān)鍵業(yè)務管理的信息化水平，提高管理工作效率。

　　10． 提升職業(yè)教育工作者的信息素養(yǎng)。繼續(xù)實施全國職業(yè)學校信息技術(shù)職業(yè)能力提高計劃，提高校長、教師和信息技術(shù)人員的信息技術(shù)應用能力。制訂職業(yè)院校教師教育技術(shù)能力標準；依托職業(yè)教育、高等教育教學和培訓機構(gòu)以及有關(guān)企業(yè)，支持建成信息技術(shù)職業(yè)能力培訓基地，健全培訓、考核和認證機制；重點推進全國職業(yè)院校信息主管培養(yǎng)，每所學校重點培養(yǎng)一名主管數(shù)字校園建設的行政領(lǐng)導、一名正高級信息技術(shù)專業(yè)教師和一名校園網(wǎng)網(wǎng)絡主管。定期舉辦全國職業(yè)院校教師信息化教學競賽。各地要鼓勵學校組織在職人員學習、應用和創(chuàng)新教育信息技術(shù)，逐步將教育技術(shù)能力納入職業(yè)院校教師資格認證與考核體系。

　　11． 大力發(fā)展現(xiàn)代遠程職業(yè)教育。加快推進多層次互補、多模式共存和多樣化發(fā)展的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，逐步形成高度開放共享的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。建成全國職業(yè)教育網(wǎng)絡學習平臺；按照有關(guān)規(guī)定支持和鼓勵示范性職業(yè)院校、有條件的企業(yè)、行業(yè)組織及其他機構(gòu)向社會提供現(xiàn)代遠程職業(yè)教育培訓。支持建成農(nóng)村和城市社區(qū)數(shù)字化學習中心，為當?shù)乜萍嘉幕�推廣、實用技術(shù)培訓、成人終身學習提供綜合信息服務。多渠道創(chuàng)新遠程職業(yè)教育培訓模式，推動優(yōu)質(zhì)信息資源跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨機構(gòu)遠程共享。

　　12． 加大信息化技能型人才培養(yǎng)工作力度。各級教育行政部門要指導學校加強計算機應用基礎(chǔ)等公共必修課教學，積極開設相關(guān)選修課，多渠道提高各專業(yè)學生的通用信息技術(shù)職業(yè)能力、數(shù)字化學習能力和綜合信息素養(yǎng)。定期舉辦全國職業(yè)院校信息技術(shù)應用能力競賽，引導信息技術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。加大以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)專業(yè)的力度，推動信息技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的融合，及時更新教學內(nèi)容，著力辦好電子商務、會計電算化、工業(yè)設計（CAD）、現(xiàn)代物流、智能樓宇、物聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)應用等與信息技術(shù)結(jié)合緊密、行業(yè)企業(yè)用人緊缺和就業(yè)前景較好的新專業(yè)和培訓項目，提高學生的信息技術(shù)應用知識、職業(yè)技能和實踐能力。

　　四、切實加強管理，保障職業(yè)教育信息化持續(xù)健康發(fā)展

　　13． 加強職業(yè)教育信息化的組織管理。成立教育部職業(yè)教育信息化工作專家組，研究制訂職業(yè)教育信息化發(fā)展規(guī)劃以及相應的技術(shù)規(guī)范，協(xié)助開展職業(yè)教育信息化試點工作，參與實施國家職業(yè)教育信息化重大工程項目，開展或受委托開展對社會組織的教育信息化服務活動進行資格認證、質(zhì)量評定和績效評估。各地教育行政部門要建立相應的組織機構(gòu)，建設職業(yè)教育資源服務機制、專家團隊和技術(shù)支持體系。各學校要建立由校長牽頭的信息化領(lǐng)導機制，設立數(shù)字校園管理中心（或教育技術(shù)中心、網(wǎng)絡中心）等部門，有組織、有計劃、有步驟地做好本校的信息化工作。

　　14． 強化職業(yè)教育信息化發(fā)展規(guī)劃落實機制。各省級教育行政部門要統(tǒng)籌制定本地區(qū)的職業(yè)教育信息化發(fā)展規(guī)劃，并報我部備案。把職業(yè)教育信息化作為衡量一個地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平的重要依據(jù)，將信息化工作納入教育督導和學校辦學評估指標體系，并適時開展職業(yè)教育信息化專項評估。將數(shù)字校園建設作為國家示范性職業(yè)院校、職業(yè)教育先進地區(qū)等國家項目評審、建設和驗收的重要考核指標。實施全國職業(yè)教育數(shù)字校園建設示范學校和職業(yè)教育信息化綜合試驗區(qū)項目，發(fā)揮其骨干、示范和輻射作用。

　　15． 多渠道籌措職業(yè)教育信息化建設經(jīng)費。爭取中央財政加大支持職業(yè)教育信息化建設。鼓勵各地設立職業(yè)教育信息化建設專項，加大投入力度。各級教育行政部門要在國家和本地區(qū)教育信息化建設專項經(jīng)費、其他教育專項經(jīng)費和職業(yè)教育工程項目經(jīng)費中安排一定比例用于職業(yè)教育信息化建設。支持職業(yè)院校與研究機構(gòu)、企業(yè)等開展信息化應用項目合作，鼓勵行業(yè)、企業(yè)及其他社會組織向職業(yè)院校捐助符合標準的優(yōu)質(zhì)信息化軟件、資源、設備以及相關(guān)產(chǎn)品和服務。鼓勵企業(yè)以多種方式參與和支持職業(yè)教育信息化建設。有條件的學校可以向社會開放信息化設施和信息服務。

　　16． 推動職業(yè)教育信息化研究。定期舉辦中國職業(yè)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展研討活動，促進地區(qū)、行業(yè)、單位之間的信息交流、經(jīng)驗推廣和項目合作。鼓勵有條件的單位開展職業(yè)教育信息化技術(shù)標準、軟硬件產(chǎn)品和服務方案等方面的研究；支持各地、學校、行業(yè)、企業(yè)和有關(guān)社會組織開展多種形式的職業(yè)教育信息化研究、交流與合作活動。加速信息技術(shù)與職業(yè)教育融合的研究，推動最新科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、數(shù)字化軟硬件產(chǎn)品和服務。

　　17． 加強職業(yè)教育信息化規(guī)范管理。教育部制定教育信息化技術(shù)標準和專項管理規(guī)范。要求職業(yè)院校、研究機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)以及其他有關(guān)社會組織嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范和技術(shù)標準，增強法制觀念，在職業(yè)教育信息化建設活動中做到科學、誠信、自律。開展健康數(shù)字校園創(chuàng)建活動，切實做好網(wǎng)絡信息安全、知識產(chǎn)權(quán)保護和資源共建共享等各項工作，努力推動職業(yè)教育信息化發(fā)展的制度化管理、體系化創(chuàng)新、高效率運行和可持續(xù)發(fā)展。



中華人民共和國教育部

二○一二年五月四日