湖南省益陽市人民政府

《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號）

《復(fù)制管理辦法》（新聞出版總署令第42號）
暫停

20
加工貿(mào)易項下光盤進出口審批
市文廣新局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令412號)
暫停

21
設(shè)立中外合資、合作娛樂場所經(jīng)營單位審批
市文廣新局
《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第458號）
暫停

22
中外合資、合作娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項審批
市文廣新局
《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第458號）
暫停

23
個人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收電視節(jié)目審批
市文廣新局
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號）
暫停

24
開辦視頻點播業(yè)務(wù)（乙種）審批
市文廣新局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
暫停

25
為制作出版物、音像制品拍攝市、縣級文物保護單位審批
市文廣新局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》國務(wù)院令第412號
暫停

26
為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物審批
市文廣新局
《中華人民共和國文物保護法實施條例》（國務(wù)院令第377號）

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
暫停

27
電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批
市文廣新局
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號）
暫停

28
省級報社在市州設(shè)立記者站、市級黨報社在市州各縣區(qū)設(shè)立記者站的審批
市文廣新局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

《報刊記者站管理辦法》（新聞出版總署令第43號）
暫停

29
市州轄區(qū)內(nèi)期刊出版增刊的審批
市文廣新局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
取消

30
印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批
市文廣新局
《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號）
取消

31
設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批
市文廣新局
《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號）
暫停

32
外國醫(yī)生來華短期執(zhí)業(yè)許可
市衛(wèi)生局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
暫停

33
市管防治污染設(shè)施的拆除或閑置許可
市環(huán)保局
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
取消

34
經(jīng)營高危險性體育項目行政許可
市體育局
《全民健身條例》（國務(wù)院第560號令）

《經(jīng)營高危險性體育項目行政許可管理辦法》（國家體育總局第17號令）
暫停

35
計量器具制造、修理許可證和計量、器具新產(chǎn)品形式批準(zhǔn)和樣機試驗合格證書核發(fā)
市質(zhì)監(jiān)局
《中華人民共和國計量法》
暫停

36
乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)
市安監(jiān)局
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）
取消

37
單獨修建人防工程立項審批、設(shè)計審查、竣工驗收
市人防辦
《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》
暫停

38
省管建筑工程項目防空地下室設(shè)計審查、竣工驗收認(rèn)可（人防工程建筑面積在1500平方米以下）
市人防辦
《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》
暫停

39
城市地下空間開發(fā)利用審批
市人防辦
中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)〔2001〕9號）
暫停

40
對集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的檔案向各級國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓的審批
市檔案局
《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消與調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
暫停

41
向國內(nèi)外的單位或者個人贈送、交換、出賣國家所有檔案的復(fù)制件的審批
市檔案局
《中華人民共和國檔案法》

《中華人民共和國檔案法實施辦法》
暫停

42
攜帶、運輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境的審批
市檔案局
《中華人民共和國檔案法》

《中華人民共和國檔案法實施辦法》
暫停

43
實行大型爆破作業(yè)備案
市地震局
《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》
暫停

44
省外單位來湘從事地震安全性評價工作備案
市地震局
《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》
暫停



附件3

調(diào)整的行政許可項目目錄（162項）

序號
項 目 名 稱
實施機關(guān)
設(shè) 立 依 據(jù)
合并后項目名稱
備注

合并同類事項（85項合并為33項）

1
砍伐、修剪城市樹木審批
市人民政府
《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）
城市古樹名木遷移許可及砍伐、修剪城市樹木審批
市住建局承辦；國發(fā)〔2012〕52號和湘政發(fā)〔2013〕24號文件取消“為保證管線的安全使用需要修剪城市樹木審批”

2
城市古樹名木遷移許可

3
爆破作業(yè)審批（B級）
市公安局
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）
爆破作業(yè)審批及作業(yè)人員許可證核發(fā)

4
爆破作業(yè)人員許可證核發(fā)

5
往來港澳通行證核發(fā)及簽注
市公安局
《中國公民因私事往來香港地區(qū)或澳門地區(qū)的暫行管理辦法》
往來港澳通行證核發(fā)、簽注及內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā)

6
內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā)

7
臺灣居民往來大陸通行證簽發(fā)及簽注
市公安局
《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第93號）
臺灣、大陸兩地居民往來通行證簽發(fā)、簽注及臺灣居民定居證核發(fā)

8
大陸居民往來臺灣通行證核發(fā)及簽注

9
臺灣居民定居證核發(fā)

10
市管機動車登記、臨時通行牌證核發(fā)
市交警支隊
《中華人民共和國道路交通安全法》
市管機動車登記、檢驗合格標(biāo)志、臨時通行牌證核發(fā)

11
市管機動車檢驗合格標(biāo)志核發(fā)

12
臨時用地許可
市國土局
《中華人民共和國土地管理法》
用地許可
市政府項目、市國土局承辦

13
集體土地建設(shè)用地許可

14
依附于城市道路（橋梁）建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批
市住建局
《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號）
涉城市道路、橋梁管線桿線建設(shè)施工（含臨時占用、挖掘）審批

15
臨時占用、挖掘城市道路審批

16
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批
市住建局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批和城市生活垃圾經(jīng)營服務(wù)審批

17
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批

18
建設(shè)工程初步設(shè)計審查
市住建局

市人防辦

市氣象局

市地震局
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）

《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

《湖南省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》

《地震安全評價管理條例》（國務(wù)院令第323號）

《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》
建設(shè)工程初步設(shè)計審查
結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計由市人防辦審查；

防雷裝置設(shè)計由市氣象局審核；

建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確認(rèn)由市地震局審批。

19
結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審查

20
防雷裝置設(shè)計審核

21
建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確認(rèn)審批

22
臨時占用城市綠地審批
市住建局
《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）
工程建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案（含臨時占用城市綠地）審查

23
工程建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案審查

24
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可
市規(guī)劃局
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
建設(shè)用地規(guī)劃許可

25
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地、房屋使用性質(zhì)審批

26
改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批
與市住建局共管項目

27
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可
市規(guī)劃局
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
建設(shè)工程規(guī)劃許可

28
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)許可

29
在管轄范圍內(nèi)公路上占用、挖掘、改線和跨越、穿越管轄范圍內(nèi)的公路修建橋梁、渡槽或者在管轄范圍內(nèi)的公路上及建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施審批
市交通運輸、公路管理機構(gòu)
《中華人民共和國公路法》

《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》

《公路安全保護條例》
在公路及公路用地范圍內(nèi)進行涉路施工活動（含公路護路樹木更新砍伐）審批

30
在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志或者利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志審批

31
在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口審批

32
利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施審批

33
更新砍伐公路護路樹木審核

34
營業(yè)性道路運輸駕駛員上崗資格證核發(fā)
市道路運輸管理機構(gòu)
《中華人民共和國道路運輸條例》

《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證核發(fā)

35
危險貨物公路運輸人員上崗資格證核發(fā)

36
內(nèi)河通航水域、岸線上進行可能影響通航安全的水上水下作業(yè)或活動審批（含港口內(nèi)危險貨物裝卸、過駁作業(yè)）
市海事管理機構(gòu)
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》

《湖南省水路交通管理條例》
權(quán)限內(nèi)河道、港口作業(yè)（活動）審批

37
市管河道范圍內(nèi)采砂等生產(chǎn)作業(yè)許可

38
在市管港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用港口非深水岸線審批
市海事管理機構(gòu)
《中華人民共和國港口法》《湖南省水路交通管理條例》

《湖南省實施〈中華人民共和國港口法〉辦法》
權(quán)限內(nèi)港口、岸線使用及港口、碼頭建設(shè)審批

39
市管港口經(jīng)營許可、危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定

40
建設(shè)港口危險貨物作業(yè)場所實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批

41
港口設(shè)施建設(shè)工程施工許可

42
港口區(qū)域以外的碼頭建設(shè)審批（在港口區(qū)域內(nèi)設(shè)置非港航業(yè)務(wù)標(biāo)志及其它開發(fā)利用活動審批）

43
船舶在內(nèi)河通航水域拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體及拖、放竹、木等物體的許可
市海事管理機構(gòu)
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國港口法》
權(quán)限內(nèi)港口、航區(qū)安全通行、利用審批

44
在港口的船舶沖洗、排放、使用有毒有害物質(zhì)審批

45
在港口內(nèi)進行采掘、爆破等活動許可

46
船舶進入或穿越禁航區(qū)審批

47
市管河道范圍內(nèi)采砂等生產(chǎn)作業(yè)許可
市水務(wù)局
《中華人民共和國河道管理條例》（國務(wù)院令第3號）

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國防洪法》

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》
市管河道涉河(湖洲)建設(shè)開發(fā)審批

48
市管河道涉河建設(shè)項目審批（河道建設(shè)項目許可，河道采砂作業(yè)許可，洞庭湖區(qū)河道、湖泊、沙灘的開發(fā)利用許可）

49
洞庭湖區(qū)河道、湖泊、洲灘的開發(fā)利用許可

50
市管區(qū)域取水許可
市水務(wù)局
《中華人民共和國水法》

《取水許可制度實施辦法》（國務(wù)院令第119號）

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號）
市管建設(shè)項目水資源論證報告、取水許可及新、改、擴建項目節(jié)水設(shè)施“三同時”審批

51
市管建設(shè)項目水資源論證報告及取水許可審批

52
蓄洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批
市水務(wù)局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

《中華人民共和國防洪法》
洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)非泄洪建設(shè)項目及蓄洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批

53
洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)非泄洪建設(shè)項目的洪水影響評價報告及蓄洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批

54
采集、出售、收購國家二級保護陸生、野生動植物獵采許可
市林業(yè)局
《湖南省野生動植物資源保護條例》

《中華人民共和國野生動物保護法》
采集、出售、收購國家二級保護陸生野生動植物許可

55
出售、收購、利用國家二級保護陸生野生動物和省重點保護野生動植物及其產(chǎn)品審批

56
市州轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)單位申辦報型內(nèi)部資料審批
市文廣新局
《印刷業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第315號)
市州轄區(qū)內(nèi)單位申辦報型、刊型內(nèi)部資料性出版物審批

57
市州轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位申辦報型、刊型內(nèi)部資料性出版物的審批（省直單位申辦報型、刊型內(nèi)部資料性出版物除外）
省委托下放

新增

58
設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批
市文廣新局
《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號）
從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動（不含出版物印刷）的企業(yè)設(shè)立、變更審批
國務(wù)院下放

新增

59
印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批
國務(wù)院下放

新增

60
從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活動審批（不含出版物印刷）
國務(wù)院下放

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