最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于對檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責任追究的規(guī)定》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院:

《最高人民檢察院關(guān)于對檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責任追究的規(guī)定》已經(jīng)2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。


最高人民檢察院

2015年12月15日


最高人民檢察院關(guān)于對檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責任追究的規(guī)定

（2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十四次會議通過）



第一條　為了進一步規(guī)范檢察機關(guān)司法辦案活動，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，及時糾正辦案中發(fā)生的違法行使職權(quán)問題，促進公正廉潔司法，根據(jù)有關(guān)法律，制定本規(guī)定。

第二條　檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員應(yīng)當嚴格依照法律行使職權(quán)，維護法律尊嚴和權(quán)威。

第三條　檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員正在辦理的案件中發(fā)生違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當依照本規(guī)定進行糾正、記錄、通報及責任追究。

第四條　違法行使職權(quán)行為是指以下情形:

(一)侵犯舉報人、控告人、申訴人合法權(quán)益，或者泄露、隱匿、毀棄、偽造舉報、控告、申訴等有關(guān)材料的;

(二)違法剝奪、限制訴訟參與人人身自由，或者違反辦案安全防范規(guī)定的;

(三)違法剝奪、限制訴訟參與人訴訟權(quán)利的;

(四)違法采取、變更、解除、撤銷強制措施，或者超期羈押犯罪嫌疑人，或者沒有法定事由，超過法定辦案期限仍未辦結(jié)案件的;

(五)違法使用武器、警械警具，或者毆打、體罰虐待、侮辱訴訟參與人的;

(六)刑訊逼供、暴力取證，或者以其他非法方法獲取證據(jù)的;

(七)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人未按規(guī)定同步錄音錄像，或者錄音錄像不規(guī)范的;

(八)隱匿、毀棄、偽造證據(jù)，違背事實作出勘驗、檢查筆錄、鑒定意見，包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無罪的人受到刑事追究的;

(九)非法搜查，違法查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物及其孳息的;

(十)具有法定回避情形而不回避的;(十一)未依法依規(guī)保障律師行使知情權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)、申請收集調(diào)取證據(jù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，阻礙律師履行法定職責的;

(十二)違反法定程序或者辦案紀律干預(yù)辦案，或者未經(jīng)批準私自辦案的;

(十三)私自會見案件當事人及其親友、利害關(guān)系人、辯護人、代理人，或者接受上述人員提供的宴請、財物、娛樂、健身、旅游等活動的;

(十四)為案件當事人及其親友、利害關(guān)系人、辯護人、代理人打探案情、通風報信，或者泄露案件秘密的;

(十五)利用檢察權(quán)或者借辦案之機，通過當事人、利害關(guān)系人或發(fā)案單位、證人等謀取個人利益的;

(十六)越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟糾紛，利用辦案之機拉贊助、亂收費、亂罰款，讓發(fā)案單位、當事人、利害關(guān)系人報銷費用，或者占用其房產(chǎn)或交通、通訊工具等物品的;

(十七)未依法對訴訟活動、行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為履行法律監(jiān)督職責，造成不良影響的;

(十八)其他違法行使職權(quán)的情形。
第五條　人民檢察院辦案部門負責人發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當依照規(guī)定予以糾正并記錄;檢察人員發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當及時報告部門負責人。

人民檢察院檢察長、分管副檢察長發(fā)現(xiàn)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當責成辦案部門依照規(guī)定予以糾正并記錄。

糾正記錄情況屬于辦案中違反業(yè)務(wù)工作規(guī)范的，向案件管理部門備案;屬于辦案中違反廉潔從檢等檢察紀律規(guī)定的，移送紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理。

第六條　控告檢察部門對辦理案件中涉及違法行使職權(quán)問題的控告、申訴、舉報，應(yīng)當依法受理并及時審查。情況屬實的，報請檢察長決定予以糾正;需要追究紀律責任的，移送紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理。

第七條　偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察、刑事申訴檢察、案件管理等部門及負責人發(fā)現(xiàn)其他辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當分別情形予以糾正并記錄:

(一)情節(jié)輕微的，可以向辦案部門或者辦案人員發(fā)出口頭糾正通知;

(二)情節(jié)較重的，應(yīng)當向辦案部門發(fā)出書面糾正通知，提示辦案部門及時查明情況并糾正;

(三)情節(jié)嚴重的，應(yīng)當向辦案部門發(fā)出書面糾正通知，同時抄送紀檢監(jiān)察機構(gòu)。

第八條　人民檢察院發(fā)現(xiàn)違法行使職權(quán)的，應(yīng)當及時進行處理，不得隱瞞、包庇。

第九條　人民檢察院對投訴、舉報或者反映辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的，應(yīng)當建立登記和及時分析制度。

第十條　人民檢察院對辦案部門和辦案人員發(fā)生違法行使職權(quán)的行為，應(yīng)當全面如實記錄并存入司法檔案，做到有據(jù)可查。

第十一條　人民檢察院對本院或者下級人民檢察院違法行使職權(quán)問題，應(yīng)當在調(diào)查處理后進行內(nèi)部通報，必要時向社會公開。

第十二條　責任追究應(yīng)當根據(jù)辦案人員發(fā)生違法行使職權(quán)行為的事實、情節(jié)和后果，以及相關(guān)紀律和法律規(guī)定，作如下處理:

(一)批評教育。采取責令檢查、誡勉談話、通報批評、到上級人民檢察院檢討責任等措施。

(二)組織處理。采取暫停執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離司法辦案崗位、延期晉級晉職、責令辭職、免職、調(diào)離檢察機關(guān)、辭退等措施。

(三)紀律處分。對于違紀行為，應(yīng)當依照黨紀處分條例和檢察紀律規(guī)定給予處分。

(四)刑事處理。對于構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。

辦案部門違法行使職權(quán)的，應(yīng)當對辦案部門負責人和直接責任人根據(jù)具體情形追究責任，同時視情依照有關(guān)規(guī)定對部門進行組織處理并開展專項整改。

對辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的責任追究適用《關(guān)于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定。

第十三條　被追究部門或者人員對處理決定不服的，可以向本院提出申訴復(fù)查，并有權(quán)向上一級人民檢察院申請復(fù)議，由紀檢監(jiān)察機構(gòu)依規(guī)依紀進行。復(fù)查、復(fù)議期間原處理決定不停止執(zhí)行。

第十四條　辦案部門和辦案人員發(fā)生嚴重違法行使職權(quán)問題的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定同時追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

第十五條　檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員執(zhí)行本規(guī)定的情況，應(yīng)當納入檢察人員業(yè)績評價體系，作為評價其是否遵守法律規(guī)定和檢察紀律，以及評先選優(yōu)、晉職晉級、獎勵懲處的重要依據(jù)。

第十六條　本規(guī)定所稱辦案部門是指檢察機關(guān)依法履行司法辦案職責的部門;辦案人員是指各級人民檢察院依法履行司法辦案職責的檢察官和檢察輔助人員。

第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定由最高人民檢察院負責解釋。