安徽省合肥市人民政府

　�。ǘ�）要求被調(diào)查單位或者個(gè)人提供有關(guān)國(guó)土資源權(quán)利和國(guó)土資源利用情況的文件、資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

　　（三）進(jìn)入被調(diào)查單位或者個(gè)人非法用地、非法采礦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝和勘測(cè)，并制作現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄；現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)時(shí)，勘測(cè)人員應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)被調(diào)查單位、其他組織或者人員參加，并在勘測(cè)筆錄上簽名、蓋章。

　　第二百八十九條　對(duì)于正在發(fā)生的違法行為，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)。

　　第二百九十條　對(duì)涉嫌國(guó)土資源違法的單位或者個(gè)人，停止辦理國(guó)土資源相關(guān)審批手續(xù)。與案件有關(guān)的財(cái)物在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移。

　　第二百九十一條　國(guó)土資源違法案件查處實(shí)行集體審議制。審議應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作審議記錄，由參加審議的成員簽名，審議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

　　重大案件經(jīng)集體審議決定后，報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案。

　　第二百九十二條　一般案件自立案之日起60日內(nèi)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出處理決定。重大、復(fù)雜案件，經(jīng)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。

　　第二百九十三條　國(guó)土資源管理部門(mén)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。

　　第二百九十四條　國(guó)土資源管理部門(mén)作出下列行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利：

　�。ㄒ唬�沒(méi)收非法所得；

　�。ǘ�）沒(méi)收地上建筑物；

　�。ㄈ�）限期拆除地上建筑物；

　�。ㄋ模�對(duì)公民處以1000元以上的罰款、對(duì)法人或者其他組織處以10000元以上的罰款的；

　�。ㄎ澹┑蹁N探（采）礦權(quán)證照的。

　　第二百九十五條　當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源管理部門(mén)送達(dá)行政處罰告知書(shū)后3日內(nèi)提出。國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　聽(tīng)證會(huì)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》（國(guó)土資源部令第22號(hào)）執(zhí)行。

　　第二百九十六條　當(dāng)事人對(duì)國(guó)土資源管理部門(mén)作出的行政處罰或者處理決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　復(fù)議或者訴訟期內(nèi)，行政處罰不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不主動(dòng)履行行政處罰或者處理決定，又不依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二百九十七條　案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)國(guó)土資源違法案件結(jié)案報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)案、立卷歸檔。重大案件和上級(jí)交辦案件，報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案。

　　第二百九十八條 國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。違反本規(guī)定的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十一章　附 　 則

　　第二百九十九條　本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬┯袟l件建設(shè)區(qū)，是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界以外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。

　　（二）中心城區(qū)，是指以城鎮(zhèn)主城區(qū)為主體，并包括鄰近各功能組團(tuán)以及需要加強(qiáng)土地用途管制的空間區(qū)域。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

　�。ㄋ模┰试S建設(shè)區(qū)，是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。

　�。ㄎ澹┰O(shè)施農(nóng)業(yè)用地，是指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。

　　（六）衛(wèi)片，是指利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測(cè)信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片。

　�。ㄆ撸┦≈卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目點(diǎn)供用地計(jì)劃，是指在使用完省下達(dá)本市當(dāng)年用地計(jì)劃的情況下，為啟動(dòng)選址在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)急需開(kāi)工的重大建設(shè)項(xiàng)目，向省國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)的用地計(jì)劃。

　�。ò耍┆�(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目，是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍外選址建設(shè)的能源、交通、水利、軍事、礦山及其它特殊用地項(xiàng)目。

　�。ň牛┱佳a(bǔ)平衡，是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，�？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。

　�。ㄊ�）一書(shū)三方案，是指說(shuō)明項(xiàng)目用地面積、農(nóng)用地和耕地等所占面積和項(xiàng)目用途情況的項(xiàng)目承報(bào)說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明項(xiàng)目用地占用農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地計(jì)劃及土地利用總體規(guī)劃情況的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、說(shuō)明補(bǔ)充耕地位置和面積等情況的補(bǔ)充耕地方案、說(shuō)明項(xiàng)目用地的各項(xiàng)征地費(fèi)用和被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置情況的征收土地方案。

　�。ㄊ�一）基本農(nóng)田五不準(zhǔn)，是指不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。

　　（十二）低效利用土地，是指雖已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，未達(dá)到閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但集約利用程度不高的建設(shè)用地。

　　第三百條　本規(guī)定自2013年3月20日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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